№2 – 118/2019 

УИД 32RS0022-01-2019-000151-47

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 29 апреля 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Рубис Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными и снятыми, согласовании проекта межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником1/38 доли в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> 

<

адрес>. Участок находится примерно в 1050 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, поле №,12, кадастровый №.С целью выдела земельного участка в счет указанной земельной доли во исполнение требований п. 6 статьи 13 и статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", кадастровый инженер ФИО4 подготовил проект межевания земельного участка. В печатном издании «Земельная газета» выпуск № (443) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о необходимости согласования размеров и местоположения предполагаемого к выделу земельного участка в соответствии с указанным проектом межевания. От ответчика ФИО3 поступили возражения в отношении данного проекта межевания, которые истец считает формальными и необоснованными, поскольку они, по мнению последнего, не содержат фактических возражений относительно размера образуемого участка. На основании изложенного, ссылаясь на то, что подача указанных необоснованных возражений в адрес кадастрового инженера, препятствует в реализации ей прав на выдел земельного участка из состава долевой собственности, истец просила суд признать необоснованными поданные 20 февраля 2019 года возражения ФИО3 относительно местоположения границ земельного участка, выделяемого ФИО1 в счет 1 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес> в н/п Кистер, участок находится примерно в 1050 м от ориентира по направлению на северо-запад почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, поле №,12, кадастровый номер исходного земельного участка 32:19:0410102:94, согласно проекту межевания земельного участка подготовленному 25 января 2019 годе кадастровым инженером ФИО4; признать согласованным подготовленный 25 января 2019 года кадастровым инженером ФИО4 проект межевания вышеуказанного земельного участка, выделяемого в счет принадлежащей ФИО2 1 доли в праве общей долевой собственности, а также установить местоположение границ земельного участка площадью 4,1 га выделяемой в счет 1 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанныйземельныйучасток сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер исходного земельного участка 32:19:0410102:94, согласно разработанному проекту межевания.

В судебном заседании ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО5 отсутствовали, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО3 не явилась, возражений на заявленные исковые требования в материалы дела не представила;о времени и месте проведения заседания ответчик извещаласьнадлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, а, равно, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, не заявлялось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим способом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, указав на то, разрешение вопроса о законности и обоснованности заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющегосамостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО4, в судебное заседание не явился и своего представителя не направил, о времени и месте его проведения извещалсянадлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, а, равно, о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица, не заявлялось.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является участником общей долевой собственности и ей принадлежит1/38 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категорияземель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1284826 кв. метров, адрес объекта: участок находится примерно в 1050 м.по направлению на северо-запад от ориентира 

<

адрес> в н.

<

адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: № №, 12 с кадастровым номером №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Погарского нотариального округа 12 сентября 2018 года, что подтверждается копией указанного свидетельства, а также выписками из ЕГРН от 13 сентября 2018 года, от 17 октября 2018 года и от 26 апреля 2019 года. Согласно указанных выписок, ответчик ФИО3 также является собственником 1/38 доли в праве на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №. 

Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, по состоянию на дату рассмотрения дела, уточненная площадь вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №составляет 341 826 кв.м.

ФИО1, действуя через представителя, с целью выдела земельного участка из состава единого землепользования с кадастровым номером №, обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки проекта межевания земельного участка.С целью согласования с другими участниками долевой собственности проекта межевания земельного участка, истцами было дано соответствующее объявление № 6-443 в печатном издании «Земельная газета» № 2 (443), опубликованное 25 января 2019 года. Как следует из текста данного объявления, стороной истца предложен с согласованию проект межевания земельного участка общей площадью 4,1 га, подлежащий выделу из состава земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1284826 кв. метров, адрес объекта: участок находится примерно в 1050 м. по направлению на северо-запад от ориентира 

<

адрес> в н.

<

адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Погарский, поле №, 12 с кадастровым номером №.

20 февраля 2019 года ответчиком были поданы кадастровому инженеру ФИО4 письменные возражения относительно местоположения и размера земельного участка, предполагаемого к выделу в натуре,согласновышеуказанному проекту межевания, изготовленному по заказу истца, со ссылкой на то, что ФИО3 имеет намерение выделить принадлежащие ему земельные доли в тех же границах, как показано на схеме расположения образуемого земельного участка, представленной кадастровым инженером ФИО4, крое того, ей отказано в предоставлении копии проекта межевания.

Статья 252 ГК РФ предусматривает право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2), в том числе требовать в судебном порядке выдела в натуре своей доли из общего имущества при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них (пункт 3).

В силу ст. 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель).

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом ( пункт 1).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 ст. 13).

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей ( пункт 4 ст. 13).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона ( пункт 6 ст. 13).

В соответствии с п. 5 ст. 13.1. Закона об обороте земель проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 13.1. Закона об обороте земель извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ об обороте земель проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Пунктами 10 и 11 ст. 13.1. Закона об обороте земель предусмотрено, что извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 13.1 Закона об обороте земель при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.

Порядок оформления возражений установлен пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте земель.

В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 13.1 Закона об обороте земель возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. Возражения относительного размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункт 15 статьи 13.1 Закона об обороте земель).

Таким образом, оформленные в порядке, установленном Законом об обороте земель, возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка в порядке пунктов 4-6 статьи 13 Закона об обороте земель и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке.

Из толкования вышеприведенных положений следует, что только участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пояснительной записке к вышеуказанному проекту межевания предполагаемого к выделу земельного участка из состава единого землепользования с кадастровым номером №, изготовленному кадастровым инженером ФИО4, его разработка осуществлялась с целью выдела участка в счет одной условной земельной доли, площадь которой, согласно правоустанавливающим документам (свидетельства о праве собственности на землю, постановления администрации 

<

адрес> №от 13 июля 1997 года), составляет 4,1 га.

В то же время, стороной истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 является собственником доли в праве, соответствующей 4,1 га, непосредственно в составе единого землепользования с кадастровым номером №, где она имеет намерение выделить в натуре участок соответствующей указанной площади, при том, что факт регистрации указанного права в ЕГРН материалами дела также не подтвержден.

Как следует из представленных в материалы дела правоустанавливающих документов, ФИО1 принадлежит только 1/38 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1 284 826 кв. метров, адрес объекта: участок находится примерно в 1050 м. по направлению на северо-запад от ориентира 

<

адрес> в н.

<

адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира№, 12 с кадастровым номером №.

В силу положений ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ при выделе участниками общей собственности земельных долей в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи, предметом согласования с другими участниками является размер и местоположение границ выделяемого земельного участка согласно изготовленного кадастровым инженером проекта межевания.

При этом в силу положений п. 3 ст. 13.1 названного Федерального закона для ознакомления другим участникам долевой собственности должен быть представлен проект межевания, который по содержанию должен соответствовать "Требованиям к проекту межевания земельных участков", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 г. N 388 (далее - Требования).

Согласно указанным Требованиям, в состав проекта межевания включаются сведения об образуемых земельных участках с учетом сведений о правообладателях образуемого земельного участка и их прав на земельную долю. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном ст. 13 Закона N 101-ФЗ. (п. 5 Требований).

Как следует из материалов дела, согласно правоустанавливающим документам, общий размерплощади земельного участка, предполагаемого к выделу в счет доли истца в составе единого землепользования с кадастровым номером №, площадь которого на момент изготовления спорного проекта межевания составляла 1 284 826 кв. метров, мог составлять 35 690 кв.м, из расчета 1/36 от 1 284 826 кв.м.Вместе с тем, как следует из представленного для согласования проекта межевания, общая площадь выделяемого истцами в счет земельной доли земельного участка составляет 41 000 кв.м, то есть, значительно, более чем на величину минимального размера образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренную ч. 1 ст. 

<

адрес> от 09 июня 2006 N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в 

<

адрес>"(0,5 га), превышает размер принадлежащей истцу земельной доли.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В силу указанных положений закона, выделение в счет земельных долей земельного участка, площадь которого превышает размеры земельной доли в сравнении с документами, удостоверяющими право на указанные земельные доли, возможно лишь с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка. Вместе с тем, представленный межевой план не содержит сведений о наличии оснований для выдела истцом земельного участка в размере, превышающем размер принадлежащей ему земельной доли по правоустанавливающим документам с учетом состояния и свойств почвы предполагаемого к выделу земельного участка, что исключает возможность выдела истцомданного земельного участка в указанной площади, превышающей размер ее земельной доли.Иных доказательств, в частности, документов и расчетов, подтверждающих, что увеличение площади принадлежащей ФИО1 земельной доли по сравнению с данными правоустанавливающих документов осуществлено с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется, стороной истца, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

Оснований для применения к рассматриваемому спору положений ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2017 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", которые допускают возможность осуществления кадастрового учета в отношении земельных участков с превышением их площади на величину не более десяти процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, не могут быть признаны обоснованными, поскольку положения ч. 5 ст. 27 названного Федерального закона касаются возможности увеличения площади земельных участков в связи с уточнением границ существующих земельных участков и не регулируют правоотношения, касающиеся размера выделяемых в счет земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поскольку данные отношения урегулированы специальной нормой п. 5 ст. 13 ФЗ N 101-ФЗ.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований обустановлении местоположения границ земельного участка площадью 4,1 га, выделяемого в счет 1 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером исходного земельного участка 32:19:0410102:94, согласно разработанному проекту межевания, ввиду недоказанности наличия предусмотренных законом оснований для выдела земельного участка площадью, превышающей размеры земельной доли истца в сравнении с документами, удостоверяющими право на нее.

При этом, суд учитывает, что по смыслу положений ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ при возникновении спора относительно размера и местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка, установление судом границ выделяемого земельного участка возможно только в соответствии с проектом межевания, который являлся предметом согласования с другими участниками и относительно которого последние имели возможность подать свои возражения. Возможность установления границ в рамках возникшего спора по иным межевым документам, которые не являлись предметом согласования с другими участниками общей собственности, законом не предусмотрена.

В силу п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.01.2009 N 1-П, отношениями, возникающими при выделении в порядке, установленном пунктами 2 - 4 статьи 13 и абзацем вторым пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, затрагиваются права и законные интересы всех участников долевой собственности на этот земельный участок, т.е. значительного, как правило, числа сособственников, а потому им свойственны некоторые признаки корпоративных отношений (пункт 4). Право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством (пункт 4.1).

Таким образом,суд, оценивая представленные ответчиком возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания их необоснованными, поскольку совокупность вышеизложенных обстоятельств свидетельствует о нарушении прав ФИО3, как участника долевой собственности в отношении объекта общей собственности, в связи с выделом истцом земельного участка в соответствующих границах.

При этом суд учитывает, что выделение истцом в счет земельной доли земельного участка, площадь которого превышает размеры земельной доли в сравнении с документами, удостоверяющими правона нее,в рассматриваемом случае приводит к необоснованному уменьшению количественногои качественного состава имущества, находящегося в общей долевой собственности.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО3 о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными и снятыми, согласовании проекта межевания земельного участка.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании возражений на проект межевания земельного участка необоснованными и снятыми, согласовании проекта межевания земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение месяца соднявынесениярешения в окончательной форме.

Судья Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2019 года