Дело № 2-620/2024

УИД: 61RS0058-01-2024-000442-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года п. Целина Ростовской области 

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Иваненко Е.В., 

при секретаре Семеновой Е.А., 

с участием старшего помощника прокурора Целинского района Мараховского А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Целинского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Целинский районный Дворец культуры» об обязании разработать паспорт отходов на картриджи печатающих устройств, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Целинский районный Дворец культуры» об обязании разработать паспорт отходов на картриджи печатающих устройств, указав, что прокуратурой Целинского района на основании анализа состояния законности проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращении с отходами. В ходе проверки установлено, что на территории МБУК «Целинский районный Дворец культуры» образуются отходы производства и потребления в виде картриджей печатающих устройств, являющихся отходами IV класса опасности, вместе с тем паспорт на указанные виды отходов в учреждении не разработан. Прокуратурой района в мае текущего года директору учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, однако по результатам их рассмотрения выявленные нарушения фактически не устранены. Исковые требования заявлены прокурором в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В силу ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просил суд: обязать МБУК «Целинский районный Дворец культуры» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, разработать паспорт отходов на картриджи печатающих устройств.

Представитель истца старший помощник прокурора Целинского района Мараховский А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика МБУК «Целинский районный Дворец культуры» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в заявлении указали, что с исковыми требованиями согласны. В отношении представителя ответчика суд рассмотрел дело в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон №89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 18 Федерального закона №89-ФЗ нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством, обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 14 данного Закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

Статьей 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. 

В силу ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратурой Целинского района в МБУК «Целинский районный Дворец культуры» была проведена проверка соблюдения требований законодательства об обращении с отходами. 

В ходе проверки установлено, что на территории МБУК «Целинский районный Дворец культуры» образуются отходы производства и потребления в виде картриджей печатающих устройств, являющихся отходами IV класса опасности, однако в нарушение требований законодательства об обращении с отходами, паспорт на указанные виды отходов в учреждении не разработан. 

30.05.2024 года прокуратурой Целинского района директору МБУК «Целинский районный Дворец культуры» внесено представление об устранении нарушений закона.

Однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, ответчиком не оспорены а наоборот признано наличие данных нарушений на вышеуказанном объекте.

Установив приведенные выше обстоятельства на основании оценки собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Целинский районный Дворец культуры» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать паспорт отходов на картриджи печатающих устройств.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья