№ 2-157/2024

УИД 52RS0021-01-2024-000149-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 15 июля 2024 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Баклановой В.Е., 

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А., 

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Росинка» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Росинка» о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением М. Н.А. проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Росинка» (далее - МБДОУ «Детский сад «Росинка») требований законодательства по обеспечению доступности для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам образования. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований норм действующего законодательства в МБДОУ «Детский сад «Росинка» не созданы условия доступности для инвалидов с нарушениями функций нижних конечностей, а именно отсутствуют: стоянка автотранспортных средств для инвалидов, сменные кресла-коляски, поручни, пандусы. Выявленные факты являются нарушением требований законодательства о защите прав инвалидов, нарушают права несовершеннолетнего ребенка - инвалида ФИО10., а также неопределенного круга инвалидов среди несовершеннолетних, которые поступят в детское учреждение в будущем.

Просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Росинка» оборудовать здание по адресу: 

<

адрес> стоянкой автотранспортных средств для инвалидов, сменным креслом - коляской, поручнями, пандусами, в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганин Е.М., настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления. 

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад «Росинка» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие на всех стадиях судебного разбирательства, исковые требования прокурора признает полностью.

Начальник управления образования и молодежной политики администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, учитывая признание иска представителем ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. 

На основании ч. 1 ст.79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. 

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам в том числе возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее по тексту - Порядок от 09.11.2015 № 1309). 

Согласно п. 3 Порядка от 09.11.2015 № 1309 руководителями организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: 

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; 

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски; 

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости, с помощью работников объекта; 

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителями ответчика и третьего лица, что в ходе проведенной прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проверки по обращению ФИО3, являющейся матерью ребенка - инвалида ФИО4, зачисленного в детский сад согласно приказу №22-0 от 04.03.2024, об исполнении МБДОУ «Детский сад «Росинка» требований законодательства по обеспечению доступности для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам образования, были выявлены нарушения требований норм действующего законодательства. В частности в МБДОУ «Детский сад «Росинка» не созданы условия доступности для инвалидов с нарушениями функций нижних конечностей, а именно отсутствуют: стоянка автотранспортных средств для инвалидов, сменные кресла-коляски, поручни, пандусы. 

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 10.04.2024 в МБДОУ «Детский сад «Росинка» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

По сведениям МБДОУ «Детский сад «Росинка» от 03.05.2024 приняты меры для устранения нарушений: стоянка будет сделана не позднее 01.09.2024; сменное кресло-коляска будет приобретена не позднее 01.10.2024;поручни и пандусы будут закуплены и установлены не позднее 01.09.2024, группа, которую посещает ребенок-инвалид ФИО11. переместили на первый этаж.

Таким образом, выявленные в МБДОУ «Детский сад «Росинка» нарушения законодательства по обеспечению доступности для инвалидов объектов по результатам рассмотрения представления не устранены.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад «Росинка» предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан РФ на получение общедоступного дошкольного образования. Образовательная организация может также организовать группы комбинированной направленности для осуществления совместного образования здоровых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей –инвалидов в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной программой с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающих коррекцию нарушений развития и социальною адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и детей –инвалидов.

Факт нарушения требований законодательства по обеспечению доступности для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам образования нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Выявленные факты являются нарушением требований законодательства о защите прав инвалидов, нарушают права несовершеннолетнего ребенка - инвалида ФИО12 а также неопределенного круга инвалидов среди несовершеннолетних, которые поступят в детское учреждение в будущем.

При таких обстоятельствах, суд признает законным право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и находит, что заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения истца и отсутствием возражений со стороны представителя ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Росинка» (ИНН №) оборудовать здание по адресу: 

<

адрес> стоянкой автотранспортных средств для инвалидов, сменным креслом - коляской, поручнями, пандусами, в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Большемурашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2024 года.

Судья В.Е. Бакланова