Дело № 12-680/2024

19RS0011-01-2024-000665-84

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 19 июня 2024 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В., 

рассматривая в открытом судебном заседании жалобу защитника Доценко К.Ю. на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 22 февраля 2024 года о привлечении должностного лица - Главы Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России от 22 февраля 2022 года Глава администрации Усть-Абаканского района ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Не согласившись с постановлением по делу, защитник Доценко К.Ю. обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, ее защитник, представитель административного органа в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, 24 ноября 2023 года на основании исполнительного листа 2-1167/2023, выданного Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия 20 ноября 2023 года возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, с возложением на должника обязанности предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Доможаковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

В рамках возбужденного исполнительного производства, в адрес Главы Администрации Усть-Абаканского района ФИО1 направлено требование о предоставлении в срок до 14-00 часов 16 февраля 2024 года документов, подтверждающих исполнение решения суда, в случае неисполнения решения суда на должника возложена обязанность по предоставлению документов, свидетельствующих о принятии мер к его исполнению, а также прочих документов.

Указанное выше требование направлено посредством электронного сообщения на электронный адрес Администрации Усть-Абаканского района 9 февраля 2024 года, что подтверждается почтовым интерфейсом ГМУ ФССП России.

В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя в отношении Главы администрации Усть-Абаканского района ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №2984 от 16 февраля 2024 года по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Постановлением начальника СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России от 22 февраля 2022 года Глава администрации Усть-Абаканского района ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

Однако суд не может согласиться с данными выводами.

В материалах дела имеется письмо Главы администрации Усть-Абаканского района ФИО1, датированное 16 февраля 2024 года исх. 506, в котором указано на неисполнение решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО2, указаны причины неисполнения решения суда, указаны меры, применяемые должником для надлежащего исполнения решения суда, однако не смотря на это, Глава администрации Усть-Абаканского района ФИО1 была привлечена к административной ответственности. 

Как определено ч. 1 ст. 2.1 КоАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Наличие виновности лица в совершении административного правонарушения указано в п. 3 ст. 26.1 КоАП в качестве одного из обстоятельств, подлежащего выяснению по делу об административном правонарушении. 

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО1 состава административного правонарушения. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым постановление административного органа отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Хакасия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 22 февраля 2024 года о привлечении должностного лица - Главы Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Зарубин