УИД 74RS0017-01-2024-000344-33

Дело № 2-1071/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Серебряковой А.А.,

при секретаре Кудрявцевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО2, ФИО3 о прекращении права муниципальной собственности, снятии нежилого помещения с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском с учетом уточнений исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра), в котором просит:

прекратить право муниципальной собственности на нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты>., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

снять с государственного кадастрового учета нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 4, 171).

В обоснование исковых требований указал, что согласно выписки из ЕГРН нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью МО о ЗГО, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Данное нежилое помещение является дублирующим по отношению к нежилому помещению с кадастровым номером №, которое продано физическому лицу на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком в результате анализов документов реестрового дела на данные объекты недвижимости было установлено, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № являются дублирующими по отношению друг к другу, вместе с тем, исключение из ЕГРН сведений об ОКС с кадастровым номером № не представляется возможным в связи с наличием в ЕГРН сведений зарегистрированном праве собственности муниципального образования на данный объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступил отказ о прекращении права собственности на объект недвижимости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания (л.д. 193), к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2 и ФИО3

Представитель истца ОМС КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом (л.д. 201), просит дело рассмотреть без участия представителя, на заявленных требованиях настаивает, не согласен с мнением ответчика о необходимости прекращении права собственности и снятии с кадастрового учета недвижимого имущества с кадастровым номером 74:25:0302501:542, поскольку у Комитета нет никаких законных оснований прекращать право собственности граждан, возникшее у них на законных основаниях.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 186), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.183-185). Пояснила, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № являются дублирующими по отношению друг к другу. Правовые основания для прекращения права муниципальной собственности на нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, у органа регистрации отсутствовали, поскольку данный объект недвижимости был признан актуальным, так как он поставлен на кадастровый учет позднее, а объект недвижимости с кадастровым номером № был признан дублирующим. Полагает, что Управление Росреестра по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом по месту регистрации (адресная справка – л.д. 176) судебными извещениями, которые возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 197-198, 203, 206-207).

Какие – либо данные об ином месте жительства ответчиков материалы дела не содержат. 

Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ответчики извещались судом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной повесткой, направленной в адрес ответчиков заказным письмом с уведомлением о вручении, которые ответчиками не получены и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд считает обязанность по извещению ответчиков о времени и месте рассмотрения дела исполненной в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2); никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3).

По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст. 8, ч. 3 ст. 17, ст. 34, ч. 3 ст. 55, ч. 3 ст. 56, п. «в» ст. 71 Конституции РФ право частной собственности в своём конкретном содержании, а также объём его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом, как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией РФ, в том числе с её ч. 3 ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Как следует из п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечёт прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 9 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).Собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В пункте 1 статьи 29 Закона о регистрации указано, что осуществление

государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия

установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной

регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления от 26.05.2011 № 10-П, от 10.11.2016 № 23-П, определения от 05.07.2001 № 132-О, от 29.01.2015 № 216-О).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона о регистрации, является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты вещных прав управомоченных лиц.

Достоверность публичного реестра о правах на недвижимое имущество обеспечивает не только интерес третьих лиц, заинтересованных в получении информации об объектах недвижимости, но также самих правообладателей в отношении которых внесены сведения о принадлежности им имущества.

На основании Выписки из ЕГРН (л.д. 17-18), копии реестрового дела (л.д. 19-98) установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым №, общей площадью 

<

данные изъяты> наименование «нежилое помещение», назначение «нежилое», расположенное по адресу: 

<

адрес>

Сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Златоустовским отделением Челябинского филиала «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Ранее объект недвижимого имущества с кадастровым номером № принадлежал на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и Муниципальным образованием - Златоустовский городской округ.

В настоящее время указанный объект недвижимости принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Также в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> наименование «нежилое помещение позиции 5-6», назначение «нежилое», расположенное по адресу: 

<

адрес> (Выписка из ЕГРН - л.д. 15-16).

Сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с разделом объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № на три объекта недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, №

Согласно сведениям ЕГРН на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Муниципального образования - Златоустовский городской округ на основании решения Златоустовского городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения ЧОКУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № и № являются «дублирующими» по отношению друг к другу. 

Судом установлено, что в результате анализа документов реестрового дела на указанные объекты рабочей группой по верификации сведений ЕГРН Управления Росреестра по Челябинской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области объект недвижимого имущества с кадастровым номером № признан «актуальным», объект недвижимого имущества с кадастровым номером № признан «дублирующим».

ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав обратился представитель Муниципального образования - Златоустовский городской округ с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта с кадастровым номером № прекращено на основании заявления представителя Муниципального образования - Златоустовский городской округ (л.д. 108-110).

ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав повторно обратился представитель Муниципального образования - Златоустовский городской округ с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 74:25:0302501:1047.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество приостановлено сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 111-113, 114-116).

ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации прекращения права собственности на указанный объект было отказано в связи с отсутствием правовых оснований (л.д. 117-120).

Судом установлено, что ответчиком также не исключены из ЕГРН сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 74:25:0302501:542, в связи с наличием в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости, рекомендовано обратиться в орган регистрации прав с заявлением о прекращении права собственности на ОКС с кадастровым номером № (л.д. 144).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что необходимо прекратить право муниципальной собственности на нежилое помещение, площадью 62,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, являющееся собственностью МО ЗГО, право собственности на которое зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ поскольку у Комитета нет никаких законных оснований прекращать право собственности граждан на недвижимое имущество с кадастровым номером №, возникшее у них ранее ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях.

Избранный способ защиты прав соответствует статье 12 Гражданского кодекса. Поскольку спор о правах на недвижимость отсутствует, основной целью обращения органа местного самоуправления в управление было погашение, по сути, недостоверной записи о принадлежности спорного имущества муниципальному образованию, поскольку на одно и то же имущество были зарегистрированы права разных лиц, а это является недопустимым.

Учитывая, что с актом государственной регистрации прав на недвижимое

имущество закон связывает возникновение вещных прав у лиц, сведения о которых внесены как об управомоченных лицах, приобретающих в связи с этим

права и обязанности, предусмотренные для собственника, отказ в изменении

сведений в реестре по установленным по настоящему делу основаниям нарушает как права надлежащего собственника имущества, так и муниципального образования, не являющегося им в материальном смысле и заинтересованном в изменении сведений о нем.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый номер №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, являющееся собственностью МО ЗГО, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, является дублирующим по отношению к нежилому помещению с кадастровым номером №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, право собственности на которое зарегистрировано ранее за ФИО2 и ФИО3.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о прекращении права муниципальной собственности и снятии с кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером №.

В удовлетворении требований к ФИО2, ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Прекратить право муниципальной собственности на нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета нежилое помещение, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требований к ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий А.А. Серебрякова

Мотивированное решение составлено 20.05.2024