Дело № 5-1180/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

«14» сентября 2017 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу ***, ИНН *** ОГРН ***, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 1 по Амурской области 25 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах и представлении недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, ее действия квалифицированы по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 181 Таможенного кодекса при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В соответствии с подпунктами 5, 8 пункта 2 статьи 181 Кодекса в декларации должны быть указаны сведения о товарах, в том числе, описание и классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, сведения о соблюдении ограничений.

Пунктом 1 статьи 183 Таможенного кодекса установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. К таким документам подпунктом 5 пункта 1 статьи 183 Кодекса отнесены документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к статье 16.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 15 мая 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта № HLHH820-2013-B203 от 15 марта 2013 года в адрес ИП ФИО1 из КНР через международный автомобильный пункт пропуска «Благовещенск-речпорт-грузовое» поступил товар по товаросопроводительным документам: спецификации к контракту б/н от 10 мая 2017 года, ТТН № 10704050/150517/0001630/002 от 10 мая 2017 года, счет-фактуре № 192 от 10 мая 2017 года.

18 мая 2017 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ИП ФИО1 была представлена декларация на товары в электронном виде, зарегистрированная под № 10704050/180517/0002493, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров 14 наименований, в том числе:

под номером 7 – заколки для волос, металлические, детские, упакованы в картонные коробки, изготовитель ZHEJIANG PROVINCE YIWU CITY CHUN HONGECORATION FACTORY», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 9615900000.

Согласно наименованию и коду ЕТН ВЭД ввозимый товар - галантерейные изделия детские из металла - является объектом технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков ТР ТС 007/2011», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 797, включен в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценки (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков ТР ТС 007/2011».

В качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, установленных техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 007/2011 ИП ФИО1 был представлен сертификат соответствия ТС RU С-СN.ЛД05.В.02306 от 18 октября 2016 года (выданный органом по сертификации ООО «МилТест», аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.10ЛД05), который распространяет свое действие на продукцию: «Изделия галантерейные детские из металла, в том числе с элементами из пластмассы, текстильных материалов, с маркировкой «Zhejiang Province Yiwu City CHUN HONG Decoration Factory»: заколки, ободки, шпильки, расчески, гребни, в наборах и отдельными предметами, указанный в ДТ под кодом вида документа 01191.

В ходе таможенного досмотра товара, проведенного сотрудниками таможенного поста, было выявлено, что фактически товар - заколки для волос, металлические, детские, задекларированный по ДТ 10704050/180517/0002493 как изготовленный Zhejiang Province Yiwu City CHUN HONG Decoration Factory, имеет маркировку иного производителя.

Согласно ответу органа по сертификации продукции ООО «МилТест» № 100-06/17 от 2 июня 2017 года, полученному в рамках проведенного административного расследования, сертификат соответствия № ТС RU С-СN.ЛД05.В.02306 от 18 октября 2016 года распространяется только на продукцию с маркировкой «Zhejiang Province Yiwu City CHUN HONG Decoration Factory».

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ИП ФИО1 в отношении продукции - заколки для волос, металлические, детские (№ 7 по ДТ 10704050/180517/0002493) – заявила недостоверные сведения об изготовителе товара и представила недействительный сертификат соответствия, фактически относящийся к другому товару, что свидетельствует в наличии в ее действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, являющейся достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу. 

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 5 июня 2017 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, ИНН ***, ОГРН ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: заколки для волос, металлические, детские, вес брутто/нетто 4.8/3.7 кг, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 5 июня 2017 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов