11RS0005-01-2019-006068-27 

дело № 1-574/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта Республика Коми 02 декабря 2019 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе 

председательствующего судьи Костич С.Ф.,

при секретаре Голубцовой А.И.,

с участием прокурора Матненко С.С.,

обвиняемого ФИО1,

защитника – адвоката Айназарова А.А.,

ст. следователя СО по г. Ухте СУ СК РФ по Республике Коми ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ст. следователя СО по г. Ухте СУ СК РФ по Республике Коми ФИО2 и материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, родившегося ****, гражданина РФ, невоеннообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...., имеющего высшее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающего ****, ранее не судимого, по данному уголовному делу под стражей не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом (распоряжением) руководителя начальника муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту – МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта») Б.О.Н. .... от 

<

...> г. был принят на должность заместителя начальника МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта» с 

<

...> г..

В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника МУ «УЖКЖ»администрации МОГО «Ухта», утвержденной начальником МУ «УЖКХ» администрацииМОГО «Ухта» Б.О.Н. от 

<

...> г., ФИО1 является муниципальнымслужащим, относится к категории руководителей, несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление задач, то есть является должностным лицом,выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах и учреждениях местного самоуправления.

На основании положений вышеуказанной инструкции заместитель начальникаМУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта» подчиняется непосредственно начальникууказанного учреждения, организовывает технический надзор за сроками и качеством выполнения работ, за их соответствием утвержденной проектной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, стандартам.

<

...> г. по результатам проведения запроса котировок, на основании протоколарассмотрения и оценки котировочных заявок от 

<

...> г. № П1 для закупки .... между МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта» (Заказчиком), в лице начальника указанного учреждения Б.О.Н., и Индивидуальным предпринимателем Р.И.Г. (далее по тексту – ИП Р.И.Г.) (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт ....к на выполнение работ по ремонту деревянных мостов.

<

...> г. по результатам проведения запроса котировок, на основании протоколарассмотрения и оценки котировочных заявок от 

<

...> г. №П1 для закупки .... между МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта» (Заказчиком), в лице начальника указанного учреждения Б.О.Н., и ИП Р.И.Г. (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт ....к на выполнение работ по ремонту деревянного моста через ручей Яг-Ель. 

В соответствии с п.1.1 указанных контрактов подрядчик обязуется в установленный настоящими контрактами срок выполнить работы по ремонту деревянных мостов в объеме и на условиях согласно Приложению к контракту, а Заказчик обязуется принять их результат и уплатить установленную контрактом цену. Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы, указанные в п.1.1 настоящих контрактов своими силами и/или силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с условиями контрактов и в пределах цены настоящих контрактов. Виды и объемы работ устанавливаются локальными сметами .... и .... - Приложение к контрактам. Общая цена муниципальных контрактов составляет 935 000 (девятьсот тридцать пять тысяч) рублей, в цену контрактов включены все расходы Подрядчиков, связанные с выполнением условий настоящих контрактов, в том числе, расходы на материалы, перевозку, доставку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В силу положений п. 2.4 муниципальных контрактов оплата выполненных работ по контрактам производится в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение тридцати банковских дней со дня предоставления счета-фактуры (счета), выставленного на основании подписанного сторонами акта приема-сдачи выполненных работ (форма КС №2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС №3). Подрядчик направляет Заказчику счет-фактуру (счет) на оплату в течение пяти дней после подписания акта приема-сдачи выполненных работ.

Акт приема-сдачи выполненных работ составляется в соответствии с Локальными сметами .... и .... (Приложения к контрактам). Перечисление денежных средств осуществляется в полном объеме при выполнении Подрядчиком работ с требуемым уровнем качества и в полном объеме.

Согласно п.3.2 указанных контрактов срок выполнения работ: в течение тридцати дней со дня заключения муниципального контракта. 

На основании положений раздела 4 муниципальных контрактов стороны обязуются обеспечить выполнение требований по качеству выполненных работ, установленных Локальными сметами .... и ...., условиями контрактов, а также действующими законодательными и нормативными документами Российской Федерации, регулирующими вопросы для данного вида работ. При этом заказчик вправе требовать от Подрядчика своевременного и полного выполнения принятых им обязательств по контрактам. Подрядчик обязуется выполнить все работы в полном объеме, предусмотренными муниципальными контрактами, обеспечить все предусмотренные Локальными сметами .... и .... необходимые материалы для выполнения работ по настоящим контрактам, а также оборудования, конструкции, изделия, инвентарь, осуществить их приемку, разгрузку, складирование и хранение, охрану материалов. К обязанностям подрядчика также относится, поставить для выполнения работ по контрактам необходимые материалы, оборудование, изделия, строительную технику, а также организовать контроль качества поступающих материалов, конструкций, сертификатов соответствия, технических паспортов и других документов, удостоверяющих их происхождение, номенклатуру и качественные характеристики.

В соответствии с разделом 5 для оперативного решения вопросов, связанных с выполнением работ по муниципальным контрактам заказчик назначает и уполномочивает своего представителя на период проведения работ по настоящим контрактам, который от его имени совместно с подрядчиком осуществляет надзор и контроль за выполнением работ и имеет право беспрепятственного доступа в течение всего периода выполнения работ ко всем видам и частям строительной площадки в любое время производства работ, а в нерабочее время - после уведомления подрядчика. Объем фактически выполненных работ фиксируется подрядчиком ежедневно в журнале производства работ, в актах формы № КС-2 и справке формы КС-3, представляемых на утверждение заказчику.

В соответствии с разделом 5.8 заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) по муниципальным контрактам. Кроме того, в соответствии с разделом 5.11, сдача законченного объекта производится подписанием сторонами акта приема-сдачи выполненных работ.

В период с 

<

...> г. по 

<

...> г., более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, ФИО1, находясь в здании МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта», расположенного по адресу: 

<

...>, осуществляя руководство деятельностью МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта», надзор и контроль за выполнением работ по выполнению ремонта деревянных мостов в соответствии с вышеуказанными муниципальными контрактами, исходя из ложно понимаемых им интересов службы, выражающихся в ложном понимании целей и задач деятельности администрации МОГО «Ухта», действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скорейшей сдачи объектов в соответствии с муниципальными контрактами, таким образом, преследуя цель искусственного улучшения показателей своей деятельности и создания имиджа успешного руководителя муниципального учреждения, заведомо зная о том, что принятие подобных решений входит в его полномочия, но не вызвано служебной необходимостью и объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо наделено соответствующими должностными полномочиями, осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета, нарушения корректной и качественной работы органов местного самоуправления, совершил действия, входящие в пределы предоставленных ему полномочий, но не вызванные служебной необходимостью, а именно заведомо зная о реальных объемах выполненных работ, лично подписал акты по форме КС-2 № 1 от 

<

...> г. и № 1 от 

<

...> г. по объектам выполнения работ по ремонту деревянных мостов через р. Грубешор и р. Яг-Ель.

После чего ФИО1 предоставил указанные акты, не отражающие фактический объем выполненных работ своему непосредственному руководителю – начальнику МУ «УЖКХ администрации МОГО «Ухта» А.П.П. на подпись, введя его в заблуждение, относительно объема выполненных работ, сообщив последнему о том, что все предусмотренные локальными сметами работы ИП Р.И.Г. выполнены в полном объеме. Далее, финансовым органом Муниципального заказчика в лице должностных лиц отдела бухгалтерского учета МУ «УЖКХ» администрации МОГО «Ухта», а так же должностных лиц Финансового управления администрации МОГО «Ухта», на основании представленных документов, на расчетный счет ИП Р.И.Г. в безналичной форме были перечислены бюджетные денежные средства администрации МОГО «Ухта» в общей сумме 935 000 (девятьсот тридцать пять тысяч) рублей.

В результате преступных действий ФИО1 по подписанию актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 за № 1 от 

<

...> г. и № 1 от 

<

...> г., были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета и дискредитации органа местного самоуправления в лице администрации МОГО «Ухта» перед общественностью, в нарушении нормальной деятельности органов и учреждений местного самоуправления, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», формирование у граждан мнения о непрофессионализме и ненадлежащем выполнении своих обязанностей должностными лицами муниципальных органов власти.

Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, поступило в суд с ходатайством старшего следователя СО по г. Ухте СУ СК РФ по Республике Коми ФИО2 о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку следователем установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ.

Нарушений требований уголовно-процессуального закона при составлении следователем постановления, исключающего возможность рассмотрения данного ходатайства и вынесения решения в соответствии с ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ, не установлено.

В судебном заседании следователь поддержал заявленное ходатайство.

Обвиняемый ФИО1 поддержал ранее заявленное ходатайство о прекращении в отношении него уголовного дела с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, пояснив, что вину в совершении преступления он признает полностью, в содеянном раскаивается, вред, причиненный преступлением заглажен путем принесения извинений.

Защитник обвиняемого ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа поддержал, указав, что его подзащитный ФИО1 ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства, вину в совершении преступления признал полностью, загладил причиненный преступлением вред, принес свои извинения перед администрацией МОГО «Ухта», жителями с. Кедвавом и пос. Поромес Ухтинского района Республики Коми, кроме того оказал благотворительную помощь ГКУ РК «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ухты».

Прокурор не возражал против освобождения ФИО1 от уголовной ответственности и назначения ему судебного штрафа, поскольку предусмотренные законом основания для этого имеются.

Выслушав стороны, изучив материалы уголовного дела, суд усматривает основания для прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела и применения в отношении него меры уголовно-правового характера в виде назначения судебного штрафа.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ст. 25.1 УПК РФ по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 впервые совершил преступление средней тяжести, вину в совершении которого признал. Также ФИО1 загладил причиненный преступлением вред путем принесения своих извинений перед администрацией МОГО «Ухта», жителями с. Кедвавом и пос. Поромес Ухтинского района Республики Коми, оказания благотворительной помощи ГКУ РК «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Ухты». 

ФИО1 не судим, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, к административной ответственности не привлекался, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, по месту работы положительно, неоднократно был награжден грамотами, юбилейной медалью «70 лет Вооруженным силам СССР», имеет нагрудный знак «За трудовое отличие», является ветераном труда, женат, на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей, сведений, отрицательно его характеризующих, не имеется. 

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ и назначить в отношении него меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер штрафа, в соответствии с ч. 2 ст. 104.5 УК РФ, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное и семейное положение подсудимого, наличие у подсудимого постоянного места работы и возможность получения дохода.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить размер судебного штрафа в размере 40000 рублей и определить срок его уплаты в 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2, 104.5 УК РФ, ст.ст. 25.1, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить на основании ст.25.1 УПК РФ. 

Освободить ФИО1 от уголовной ответственности на основании ст. 76.2 УК РФ и назначить в отношении него меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей, подлежащего уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 

Судебный штраф уплатить по реквизитам: УФК по Республике Коми (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми), р/счет 

<

***> в отделении НБ Республика Коми, КБК 41711621010016000140, БИК 048702001, ОКПО 81040808, ОКОГУ 14004, ОКТМО 87701000, ОКФС 12, ОКОПФ 72, ОКВЭД 75.23, ИНН 

<

***>, КПП 110101001, ОГРН 

<

***>.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены в суд в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. 

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности за совершенное преступление.

Постановление может быть обжаловано участниками судебного разбирательства в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.Ф. Костич