дело № 2-510/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года г. Шилка 

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Мальцеве И.С.,

с участием 

помощника Шилкинского межрайонного прокурора Мункуевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя его следующим. В ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории городского поселения «Шилкинское» были выявлены несанкционированные свалки, в связи с чем, прокурор просит суд:

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское», ИНН:7527007205, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2015г., расположенную по адресу 

<

...>, организовать работы по уборке несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке около дома № 5 по ул. Чкалова г. Шилка Забайкальского края;

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское», ИНН:7527007205, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2015г., расположенную по адресу 

<

...>, организовать работы по уборке несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке напротив дома № 6 по ул. ФИО1 г. Шилка Забайкальского края;

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское», ИНН:7527007205, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2015г., расположенную по адресу 

<

...>, организовать работы по уборке несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке возле дома № 20 по ул. ФИО1 г. Шилка Забайкальского края,

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское», ИНН:7527007205, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2015г., расположенную по адресу 

<

...>, организовать работы по уборке несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке между домами № 5а, 56, 9а, 96 по ул. Чкалова г. Шилка Забайкальского края;

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское», ИНН:7527007205, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2015 г., расположенную по адресу 

<

...>, организовать работы по уборке несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке между домом № 21а по ул. Толстого и д.4 по ул. Почтовая г. Шилка Забайкальского края.

Представитель администрации городского поселения «Шилкинское» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом, возражений относительно заявленных требований не предоставил, об отложении слушания дела не просил. 

В судебном заседании помощник прокурора Мункуева М.А., требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила суду, что на момент рассмотрения дела ситуация не изменилась, свалки администрацией не ликвидированы.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. 

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическое благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

Статьей 4 указанного Закона закреплено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Частью 1 ст. 51 данного Закона закреплено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. 

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целяхудовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Пунктом 8 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что территории городского поселения «Шилкинское» в 

<

...> около дома № 5, между домами №№ 5а, 5б, 9а, 9б; ФИО1 напротив дома № 6, возле дома № 20; на земельном участке между домом № 21а по ул. Толстого и домом № 4 по ул. Почтовая имеются несанкционированные свалки. 

Доводы прокурора подтверждаются представленными в материалы дела актом осмотра от 23.03.2018г., фотографиями свалок.

Из материалов дела следует, что несанкционированные свалки расположены на территории города Шилка, вблизи жилых домов, занимают значительную площадь.

Суд соглашается с мнением прокурора и полагает, что не принятие мер по ликвидации стихийных свалок, расположенных на территории поселения, нарушает права неопределенного круга лиц на окружающую благоприятную среду, создает угрозу для здоровья неопределенного круга лиц. 

С учетом изложенного, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Шилкинское», ИНН:7527007205, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 21.12.2015г., расположенную по адресу 

<

...>, организовать работы по уборке несанкционированных свалок, расположенных:

- на земельном участке около дома № 5 по ул. Чкалова г. Шилка Забайкальского края;

- на земельном участке напротив дома № 6 по ул. ФИО1 г. Шилка Забайкальского края;

- на земельном участке возле дома № 20 по ул. ФИО1 г. Шилка Забайкальского края;

- на земельном участке между домами № 5а, 56, 9а, 96 по ул. Чкалова г. Шилка Забайкальского края;

- на земельном участке между домом № 21а по ул. Толстого и д.4 по ул. Почтовая г. Шилка Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2018 года

Судья И.П. Сатина 

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа подшит в материалы гражданского дела № 2-510/2018 Шилкинского районного суда Забайкальского края.