ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Арутюняне А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-34/2021 по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ИП ФИО2 ФИО, ИП ФИО1 ФИО ФИО, третье лицо ФИО1 ФИО о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ИП ФИО2 ФИО, ИП ФИО1 ФИО о принудительном изъятии земельных участков для государственных нужд, в обеспечении исковых требований указав следующее.

В обоснование иска указали, что истец осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в 

<

адрес>» (далее - реконструкция Объекта) на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ).

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р в границы реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в 

<

адрес>» попадает земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 117 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городской округ «

<

адрес>», 

<

адрес>, ДНТ «Труд», ул. 15 линия, 1115Б, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 45 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городской округ «

<

адрес>», 

<

адрес>, ДНТ «Труд», ул. 15 линия, 1115А.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства №-р от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения реконструкции Объекта подлежат изъятию для нужд Российской Федерации вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 117 кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, городской округ «

<

адрес>», 

<

адрес>, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 45 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ДНТ «Труд», 

<

адрес>а, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства.

Характеристики земельного участка с кадастровым номером № соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Характеристики земельного участка с кадастровым номером № соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями законодательства Государственная компания письмом № 2137-РФ от 19.07.2018, № 2135-РФ от 19.07.2018 уведомила ответчиков о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № 2615-р от 16.07.2018 г. в их адрес заказными письмами, квитанции и описи вложения № 35001819061363 от 25.07.2018 г., № 35001819061349 от 25.07.2018 г. 

Наряду с этим Государственная компания предложила ответчикам представить документы, требуемые для процедуры изъятия недвижимости.

Ответчиками не представлены запрашиваемые документы, Государственная компания подготовила проект соглашений без данных контрагентов. 

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ Государственная компания письмом № 4371-РФ от 13.11.2019, письмом № 4370-РФ от 13.11.2019 направила в адрес ответчиком проекты соглашений об изъятии указанных земельных участков вместе с отчетом об оценке от 30.09.2019 года № 279/19-О, квитанции и описи вложения № 35000035817686 от 25.11.2019, № 35000035817693 от 25.11.2019. 

Согласно результатам оценки стоимости возмещения ООО «Гео Инвест-Информ» от 30.09.2019г. № 279/19-О размер возмещения составляет 230 040 (двести тридцать тысяч сорок) руб. 00 коп., из них:

Размер возмещения составляет 230 040 (двести тридцать тысяч сорок) руб. 00 коп., из них:

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 166 140 (сто шестьдесят шесть тысяч сто сорок) руб. 00 коп., из них:

рыночная стоимость 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО2, составляет 83 070 (восемьдесят три тысячи семьдесят) руб. 00 коп.;

рыночная стоимость убытков, причиняемых ФИО2 изъятием земельного участка, составляет 0 (ноль) руб. 00 коп.;

рыночная стоимость 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО3, составляет 83 070 (восемьдесят три тысячи семьдесят) руб. 00 коп.;

рыночная стоимость убытков, причиняемых ФИО3 изъятием земельного участка, составляет 0 (ноль) руб. 00 коп.

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером № составляет 63 900 (шестьдесят три тысячи девятьсот) руб. 00 коп., из них:

- рыночная стоимость 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО2, составляет 31 950 (тридцать одна тысяча девятьсот пятьдесят) руб. 00 коп.;

рыночная стоимость убытков, причиняемых ФИО2 изъятием земельного участка, составляет 0 (ноль) руб. 00 коп.;

рыночная стоимость 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО3, составляет 31 950 (тридцать одна тысяча девятьсот пятьдесят) руб. 00 коп.;

рыночная стоимость убытков, причиняемых ФИО3 изъятием земельного участка, составляет 0 (ноль) руб. 00 коп.

Срок для принудительного изъятия наступил 27.03.2020 (с 28.12.2019 по 26.03.2020 90 дней).

На основании изложенного, истец просит суд:

- изъять у ИП ФИО2 ФИО, ИП ФИО1 ФИО, ФИО1 ФИО для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 117 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, с предоставлением на расчетный счет ФИО2 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 83 070 (восемьдесят три тысячи семьдесят) рублей 00 коп., с предоставлением на расчетный счет ФИО3 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 41 535 (сорок одна тысяча пятьсот сорок пять) рублей 00 коп., с предоставлением на расчетный счет ФИО4 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 41 535 (сорок одна тысяча пятьсот сорок пять) рублей 00 коп., 

- изъять у ФИО2 ФИО, ФИО1 ФИО, ФИО1 ФИО для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 117 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, с предоставлением на расчетный счет ФИО2 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 31 950 (тридцать одна тысяча девятьсот пятьдесят) рублей 00 коп., с предоставлением на расчетный счет ФИО3 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 15 975 (пятнадцать тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 00 коп., с предоставлением на расчетный счет ФИО4 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 15 975 (пятнадцать тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 00 коп., 

- освободить Государственную компанию «Автодор» от уплаты государственной пошлины.

ФИО4 была привлечена судом в качестве соответчика, в последующем в судебном заседании была исключена из соответчиков и привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. 

Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчики ИП ФИО2, ИП ФИО3, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, в их адрес направлялись телеграммы. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещались судом надлежащим образом.

Суд считает, что ответчики и третье лицо ФИО4 извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в силу ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ установлены следующие полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании. 

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст. 279 ГК РФ).

Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 1-2 ст. 56.4 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 Государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 «Дон».

Как следует из п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р, в границы реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» в целях формирования полосы отвода автомобильной дороги к образованию предусмотрено формирование:

- части земельного участка площадью 117 кв.м, путем раздела земельного участка №;

- части земельного участка площадью 45 кв.м, путем раздела земельного участка №.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию:

- из земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 982 кв.м. был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 117 кв.м., 

- из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 687 кв.м. был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 45 кв.м.,

подлежащие изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № 2615-р от 16.07.2018 принято решение об изъятии земельных участков:

- с №, площадью 117 кв. м.;

- с №, площадью 45 кв. м.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства для обеспечения реконструкции объекта вышеуказанные участки подлежат изъятию для нужд Российской Федерации.

Земельные участки принадлежат на праве собственности ответчикам, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН (л.д. 23-35).

Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

В соответствии с вышеизложенными требованиями законодательства Государственная компания письмами уведомила ответчиков о принятом решении уполномоченного органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения в адрес ответчиков заказными письмами.

Наряду с чем, Государственная компания письмом предложила ответчикам представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости.

Как определено п. 6 ст. ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее по тексту - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Поскольку ответчиками не представлены запрашиваемые документы, Государственная компания подготовила проект соглашения без данных контрагента.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ Государственная компания письмом направила в адрес ответчиком проект соглашения об изъятии земельных участков.

Пунктом 2 ст. 282 ГК РФ и пунктом 10 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что, если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.

Как следует из п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В случае принудительного изъятия сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются судом (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N-135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Определением суда от 26.11.2020 года по ходатайству ответчиков была назначена судебная оценочная экспертиза.

В материалы дела представлено экспертное заключение № 76-12-20 от 21.12.2020г., в соответствии с которым рыночная стоимость размера возмещения при изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 61:46:0012804:1964, 61:46:0012804:1966 составляет 359 247 (триста пятьдесят девять тысяч двести сорок семь) рублей 00 коп.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о возможности положить в основу решения заключение судебной экспертизы ООО «161 ЭКСПЕРТ» № 76-12-20 от 21.12.2020г. по следующим основаниям: заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ. Имеется ссылка на методические рекомендации, на основании которых производился расчет, заключение содержит указания на нормативную и специализированную литературу, использованную при проведении исследования.

Кроме того, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ. Экспертное исследование является полным, а содержащиеся в нем выводы последовательны, логичны и подтверждены другими материалами дела.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, суд считает необходимым руководствоваться именно заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Учитывая, что в пределах предоставленных законом полномочий, спорные земельные участки изымаются у ответчиков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства соответствующего объекта, при этом со стороны истца соблюдена процедура такого изъятия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, одновременно суд отмечает, что данное решение является основанием для перехода права собственности на указанные земельные участки, внесения соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В качестве возмещения каждому из ответчиков истцу необходимо выплатить по 179 623 рублей 50 коп за 1/2 доли в праве на объекты недвижимости.

В силу п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно письма ООО «161 Эксперт» стоимость судебной экспертизы составляет 60 00 руб.

Согласно сведений, представленных в материалы дела, ФИО2 оплатил 15 000 руб. за судебную экспертизу.

Учитывая, что ответчик ФИО3 не оплатил стоимость проведенной судебной экспертизы, 15 000 руб. подлежит взысканию с ФИО3 в пользу ООО «161 Эксперт». 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО2 ФИО, ФИО1 ФИО, третье лицо ФИО1 ФИО о принудительном изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять у ФИО2 ФИО, ФИО1 ФИО, для государственных нужд Российской Федерации земельные участки с кадастровым номером № общей площадью 117 кв. м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, с кадастровым номером № общей площадью 45 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером № с предоставлением на расчетный счет ФИО2 ФИО возмещения за 1/2 доли в праве на объекты недвижимости в размере 179 623 (сто семьдесят девять тысяч шестьсот двадцать три) рубля 50 коп., с предоставлением на расчетный счет ФИО3 возмещения за 1/2 доли в праве на объекты недвижимости в размере 179 623 (сто семьдесят девять тысяч шестьсот двадцать три) рубля 50 коп. 

Взыскать с ФИО1 ФИО 15 000 руб. за судебную экспертизу в пользу ООО «161 Эксперт». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.И. Макоед