Дело № 2-1099/2020

64RS0043-01-2020-000928-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

при секретаре Белоштановой О.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора 

<

адрес> ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску заместителя прокурора Волжского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Волгарент» о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора Волжского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском, указал, что правообладателем торгового комплекса «Верхний рынок», расположенного по адресу: 

<

адрес> является ООО «Волгарент». Данный объект включен в перечень торговых объектов, расположенных в пределах Саратовской области и подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защиты. Просит обязать ООО «Волгарент» осуществить категорирование торгового комплекса «Верхний рынок», фактически расположенного по адресу: 

<

адрес>) Обязать ООО «Волгарент» разработать паспорт безопасности торгового комплекса «Верхний рынок».

Помощник прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал о согласии с заявленными исковыми требованиям. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 2 Федерального закона № 35 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за включением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1273, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ № 1273 установлено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ № 1273, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ № 1273, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Пунктом 21 Постановления Правительства № 1273 установлено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Волжского района города Саратова во исполнение задания прокуратуры Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № проведена проверка общества с ограниченной ответственностью «Волгарент» на предмет соблюдения требований антитеррористического законодательства. 

Проведенной проверкой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Волгарент» требования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ категорирование комплекса «Верхний рынок», расположенного по адресу: 

<

адрес>), не произведено, паспорт безопасности не оформлен. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования и категорирования торгового объекта. 

Согласно уведомления Министерства экономического развития Саратовской области торговый комплекс «Верхний рынок» включен в перечень торговых объектов (территорий), подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденной постановлением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ

Собственником помещений торгового комплекса «Верхний рынок» является ООО «Волгарент», согласно представленным свидетельствам о регистрации права, выписок из ЕГРН 

Оценивая предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы искового заявления прокурора, не предоставил, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения в заявленный прокурором срок – до ДД.ММ.ГГГГ, который с учетом объема выполняемых мероприятий является разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Волгарент» осуществить категорирования торгового комплекса «Верхний рынок», расположенного по адресу: 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Волгарент» осуществить категорирования торгового комплекса «Верхний рынок», разработать паспорт безопасности торгового комплекса «Верхний рынок», расположенного по адресу: 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Даниленко