Дело № 2-2113/2017 22 августа 2017 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе:

председательствующего судьи Свиридовой С.А.,

при секретаре Римской В.В.

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 22 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Магадана» о признании незаконным решения о назначении минимального размера пособия безработице, возложении обязанности назначить пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Магаданской области на дату регистрации истца в качестве безработного, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Магадана» с требованиями о признании незаконным решения о назначении минимального размера пособия по безработице, возложении обязанности назначить пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Магаданской области на дату регистрации истца в качестве безработного, взысканию судебных расходов. В обоснование заявленных требований указала, что приказом ответчика от 28 июля 2017 года она признана безработной, в связи с чем ей назначено пособие по безработице в минимальном размере 1 445 рублей в месяц. С указанным решением в части размера пособия по безработице она не согласна, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот, в связи с чем в соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Магаданской области.

В судебном заседании истец требования поддержала, суду пояснила, что в период с 01 апреля 2013 по 30 апреля 2013 года временно работала в 

<

данные изъяты> в период с 17 июля 2013 по 16 августа 2013 года в 

<

данные изъяты>, при этом трудоустройство происходило без участия органа службы занятости. Работа в названных учреждениях являлась для истца трудовой адаптацией, испытанием способности к работе, и происходила в свободное от учёбы время. В связи с чем полагает, что гарантии, предусмотренные ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ей не предоставлялись. Просила суд установить размер пособия по безработице по уровню средней заработной платы, сложившегося в Магаданской области.

Представитель ответчика судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что истец после окончания 

<

данные изъяты> обратилась в МОГКУ «Центр занятости населения города Магадана», где в установлении указанного размера пособия по безработице было отказано по причине того, что она работала по срочному трудовому договору в 

<

данные изъяты> о чем имеется запись в её трудовой книжке, а потому истец не является лицом, ищущим работу впервые.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Отношения, возникающие между сторонами в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п. 5 ст. 9 указанного Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

В силу ст. 2 данного Закона, занятыми считаются граждане - работающие по трудовому договору; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (ч. 2 ст. 3).

Из материалов дела, а именно справки органа опеки и попечительства мэрии г. Магадана от 12 июля 2017 года (л.д.10) следует, что истец относится к категории лиц из числа детей сирот связи с тем, что её мать ДД.ММ.ГГГГ умерла, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. 

21 июля 2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, приложив к указанному заявлению справку из органа опеки и попечительства Департамента образования мэрии г. Магадана № 3518 от 12 июля 2017 года. В отношении истицы 21 июля 2017 года заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказом ответчика № 002209/17-1 от 28 июля 2017 года истица признана безработной (л.д.20), приказом ответчика № 003209/17-1 от 28 июля 2017 года ей с 21 июля 2017 года сроком на 6 месяцев назначено пособие по безработице в размере 1 445 рублей (л.д.21).

Как усматривается из возражений ответчика, его пояснений, данных в ходе судебного заседания, основанием к назначению пособия в минимальном размере послужили сведения о трудоустройстве истицы в 

<

данные изъяты> по профессии рабочий в периоды: 

с 01 декабря 2012 года по 26 декабря 2012 года,

с 01 февраля 2013 года по 28 февраля 2013 года,

с 01 октября 2013 года по 31 октября 2013 года,

с 03 декабря 2013 года по 26 декабря 2013 года,

с 03 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года,

с 01 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года.

Сведения о занятости истца в названные периоды времени в 

<

данные изъяты> по профессии рабочий имеются и в трудовой книжке истца (л.д. 13-19), приказов о приеме, увольнении истца, направленных в адрес суда 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, из вышеназванных документов следует, что трудовая деятельность истца имела срочный характер (от 1 до 3 месяцев в течение года) и имела место быть в период её обучения в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, которую истец окончила 17 июня 2014 года (л.д.11).

Далее в 2017 году после получения профессионального образования 

<

данные изъяты> по профессии швея, истец обратилась для поиска работы впервые, государственная услуга в поиске подходящей работы в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" истцу ранее не предоставлялась, что не отрицалось ответчиком в ходе рассмотрения дела. 

Таким образом, работа истца в 

<

данные изъяты> имела срочный характер, т.е. являлась временным трудоустройством в период её обучения Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>, в указанный период истец являлась лицом занятым, на учете в качестве безработного не состояла.

Трудоустройство истца в период её обучения в школе, в свободное от учебы время, нельзя расценить как занятость граждан в смысле ст. 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", которое бы служило основанием лишения истца социальных гарантий в связи с наличием у него статуса лиц из числа детей-сирот.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу действующего законодательства истец вправе претендовать на назначение пособия по безработице в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с чем полагает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной истцом в соответствии с чеком-ордером от 28 июля 2017 года.

Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к Магаданскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Магадана» удовлетворить.

Признать незаконным размер пособия, назначенного ФИО1 приказом Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» от 28 июля 2017 года № 003209\17-01.

Обязать Магаданское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Магадана» назначить ФИО1 пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Магаданской области 

Взыскать с Магаданского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Магадана» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Установить срок изготовления мотивированного решения – 28 августа 2017 года.

Судья С.А. Свиридова