УИД 19RS0№-63 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 г. 

<

адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Мамаевой Е.А.,

при секретаре Шайдоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования систем видеоконференц-связи, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федерального казначейства по 

<

адрес> о компенсации морального вреда, требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в здание Абаканского городского суда для продления меры пресечения. За время пребывания его в здании суда, порядка 5-6 часов в сутки, его содержали в помещении, не отвечающим требованиям Приказа Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ «СП 152.13330.2018»: площадь помещения была около 2-х метров в ширину и 2-х метров в длину, одновременно в одном боксе содержали от 3-х до 5-ти человек, все время он испытывал чувство страха и неполноценности, так как места на личное пространство не хватало, при этом не было возможности тщательно готовится к судебному заседанию, из-за плохого искусственного освещения, оснащенного лампой накаливания 60 Вт, в связи с чем в помещении всегда было тускло, темно, очень душно и накурено, так как искусственная вентиляция не работала, что очень влияло на его здоровье. После пребывания в Абаканском городском суде, у него сильно болели глаза, из-за нехватки освещения. находясь в здании суда, он ощущал себя подверженным пыткам, условия содержания его были бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство. Причиненный ему моральный вред, он оценивает в 

<

данные изъяты> Во время судебных заседаний, его содержали в металлической клетке, как зверя. Поскольку судебные заседания открытые, присутствующие родственники, видя его в клетке, думали, что он совершил преступления, а именно кражи, он стал отбросом общества, от него отвернулись родственники, в настоящее время родственники не поддерживают с ним общение. В связи с чем он испытывает чувство страха, боли и неполноценности, моральный и психический вред оценивает в сумме 

<

данные изъяты> Подобное содержание нарушает права, в соответствии ст. 3 Европейской Конвенции о правах и свободах гражданина. Просит взыскать с ответчика 

<

данные изъяты> за ненадлежащее содержание его в конвойном помещении и залах судебных заседаний Абаканского городского суда.

В дополнении к исковому заявлению ФИО1 указал, что в ходе судебных заседаний он сидел на скамейке, огороженной со всех сторон металлическими прутьями диаметром 10 мм. Ограждение имело длину 255 см., в ширину 150 см., в высоту 225 см., с потолком из стальной сетки и дверями, также сделанными из металлических прутьев. Расстояние между металлическими прутьями составляет 19 см.. Отсутствие данных, дававших веские основания для опасения, что он может представлять угрозу порядку и безопасности в зале судебных заседаний, прибегнуть к насилию или скрыться, либо имеется риск для его собственной безопасности, считает, что его содержание в металлической клетке в зале судебных заседаний, не было оправданным и потому унижало его достоинство. Нахождение его в металлической клетке, на обозрении у общественности, вредило его имиджу и вызывало у него чувство унижения, беспомощности, страха, тоски и неполноценности.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена Прокуратура Республики Хакасия. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Судебного департамента в 

<

адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Управление Федерального казначейства по 

<

адрес> на надлежащего Министерство финансов РФ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте его проведения, направили в суд свои возражения, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Так представитель ответчика - Министерства финансов РФ указала, что в силу ст.ст 151, 1069, 1099, 1100 ГК РФ, в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству здания судов общей юрисдикции СП 31-104-2000, здание Абаканского городского суда соответствовала данным требованиям, доказательств обращения истца с жалобами в административные органы на условия содержания в конвойных помещениях не представлено, режим содержания истца соответствовал требованиям, предусмотренным законом. Представитель третьего лица Управления Судебного Департамента в 

<

адрес> в своих возражениях указала, что все помещения, в том числе цокольного этажа в здании суда соответствуют строительным правилам, каждая камера имеет площадь не менее 4,5 кв.м., оснащена электрическим освещением, отоплением, специальными металлическими дверями, приточно-вытяжной вентиляцией, которая ежемесячно проходит техническое обслуживание. Заградительные решетки в залах судебных заседаний соответствуют требованиям. предъявляемым ранее действующему Своду правил СП 31-104- 2012, применение новых Правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов, схему помещений цокольного этажа, график дежурств уборщиков помещений. штатное расписание. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, огласив письменные возражения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейнаятайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Согласно ст.ст. 15, 17 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

К бесчеловечному обращению относятся факты преднамеренного причинения человеку реального физического вреда, а равно глубоких физических или психических страданий.

Унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицам, содержащимся под стражей, не должны причиняться лишения и страдания более тех, которые являются неизбежными при лишении свободы, а их здоровье и благополучие должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Как следует из материалов дела, в Абаканском городском суде в отношении ФИО1 рассматривалось уголовное дело №. Приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В рамках уголовного дела № в отношении ФИО1 постановлением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая была продлена постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайства следователя об избрании в отношении ФИО1 меры пресечения в виде заключения под стражу, а также о продлении избранной ранее меры пресечения, рассматривались Абаканским городским судом.

Для рассмотрения ходатайств следователя, ФИО1 доставлялся конвойной службой в здание Абаканского городского суда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе судебного заседания также установлено, что Абаканский городской суд расположен в пятиэтажном кирпичном здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В городском суде залы судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел, расположены на втором-пятом этажах здания. 

До начала судебного заседания ФИО1 содержался в цокольном этаже здания суда, где расположены камеры для лиц, доставленных в судебные заседания. Судебные заседания проходили в залах №№,12, расположенных на третьем и пятом этажах соответственно.

На цокольном этаже расположены помещения для лиц, содержащихся под стражей, в которых находятся одиннадцать камер для кратковременного содержания подсудимых (подозреваемых, обвиняемых), площадью более 4 кв. м. каждая, что соответствует Строительным правилам СП 152.13330.2018, п.8.8 (далее СП).

Согласно экспликации технического паспорта изначально имелось девять камер и один туалет, затем, в 2016 г., в ходе выборочного капитального ремонта помещение № оборудовано санузлом, помещение № разделено на архив и на две камеры для лиц, содержащихся под стражей, площадью 4,3 кв. м. и 4, 08 кв. м.

В соответствии со Строительными правилами (п. 6.8) в подвальном или цокольном, этаже зданий судов общей юрисдикции допускается размещать группы помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя, а п. 10.10 СП допускается проектирование помещений без естественного освещения для временного размещения лиц, содержащихся под стражей, и конвоя (в случае размещения в подвале здания).

Каждая камера Абаканского городского суда оборудована электрическим освещением, отоплением, специальными металлическими дверями камерного типа, скамьями, переносными бактерицидными лампами, приточно-вытяжной вентиляцией.

Исходя из схемы цокольного этажа здания Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной ГУП РХ УТИ, видно, что помещения для подсудимых имеют площадь не менее 4,0 кв. м., что соответствует требованиям СП.

Стены помещений для подсудимых оштукатурены и окрашены краской, полы бетонные с мраморной крошкой отшлифованы. Сводом правил не предусмотрено особой отделки стен и полов, отделка помещений находится в надлежащем состоянии.

В помещении с камерами для кратковременного содержания подсудимых имеются два санузла, которые оснащены металлической раковиной для умывания (с подводкой горячей и холодной воды), санитарным оборудованием типа «чаша Генуя», имеется принудительная приточно-вытяжная вентиляция (аналогично камерам). Доступ к питьевой воде осуществляется через сотрудников конвойной службы.

В штате Абаканского городского суда имеется 17 штатных единиц уборщиков служебных помещений. Согласно графику выполнения уборочных работ в бытовых, служебных помещениях районных, городских и гарнизонном военном судах Республики Хакасия, влажную уборку помещений проводят один раз в день (график выполнения уборочных работ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден приказом начальника Управления Судебного департамента в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-о/д).

Освещение в камерах для лиц, содержащихся под стражей, смонтировано в соответствие со СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» от ДД.ММ.ГГГГ и соответствует всем нормам и правилам.

В здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 1982 года постройки, в целом при выполнении проектных работ использовался СНиП II -33-75 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Следовательно, в здании имелась и имеется в настоящее время, предусмотренная проектом принудительная приточно-вытяжная вентиляция, в технически работоспособном состоянии с оттоком и притоком воздуха, необходимым для данного типа помещений.

Имеющиеся в Абаканском городском суде камеры для лиц, содержащихся под стражей, соответствуют требованиям, предъявляемым Сводом правил СП 152.13330.2018.

Оснащение залов судебного заседания защитными барьерами регламентируется положениями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154, Сводом правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 111/ГС, а также Сводом правил СП 152.13330.2018 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 524/пр.

Свод правил по проектированию и строительству "

<

адрес>ных (городских) судов" СП 31-104-2000, к требованиям безопасности относит установление в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел металлических заграждений для размещения подсудимых в виде металлической заградительной решетки высотой 220 см, ограждающей с четырех сторон место для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов. Ограждающая решеткой площадь должна обеспечить размещение от 3 до 20 подсудимых, она устанавливается в здании на проектирование. Заградительная решетка должна иметь дверь размером 200x80 см и перекрытие (сетка рабица). Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Согласно п. 1.2 следует, что настоящий Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, при этом для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следует использовать по возможности.

С ДД.ММ.ГГГГ проектирование и планировка зданий судов общей юрисдикции регулируются СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденные Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, согласно которому для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины. Для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. 

<

адрес> должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование). Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2x0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Согласно п. 1.2 настоящий свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов.

Пристройка к зданию Абаканского городского суда, в котором располагается судебная коллегия по уголовным делам, построена и введена в эксплуатацию в 2011 г.

Залы судебных заседаний №, № Абаканского городского суда оборудованы заградительными металлическими решетками для содержания подозреваемых (обвиняемых) размером – 198-100-220. 

Следовательно, металлические ограждения, установленные в здании Абаканского городского суда соответствуют Своду правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции", утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154, Сводом правил СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ N 111/ГС.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не было установлено фактов ненадлежащего содержания ФИО1 в помещениях Абаканского городского суда Республики Хакасия.

Содержание ФИО1 при рассмотрении ходатайств следователя об избрании и продлении меры пресечения в виде заключения под стражу, в суде за металлическом заграждением не было чрезмерной мерой и не может расцениваться как унижающие честь и достоинство по смыслу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку позволяло ему сидеть, стоять, не ограничивало попадание кислорода, света и не препятствовало участию в судебном заседании. Кроме того, истцом не представлено никаких доказательств нарушения его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий. При этом, факт нахождения истца в металлической клетке в процессе судебного разбирательства не может являться самостоятельным основанием для взыскания денежной компенсации морального вреда, поскольку неудобства, которые истец мог претерпевать неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение уголовного преступления.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», разъяснено, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Анализируя положения приведенных статей гражданского закона, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении требований о взыскании компенсации морального вреда, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, степень вины причинителя морального вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Таким образом, само по себе нахождение в зале судебного заседания в металлической клетке, а также в камере для лиц, содержащихся под стражей, не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что условия нахождения в металлической клетке в зале судебных заседаний, а также в камере для лиц, содержащихся под стражей, представляют собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст. 3 Конвенции, что принимаемые меры по обеспечению безопасности в здании суда являлись чрезмерными и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие достоинство.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Истом не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его содержания в металлической клетке, а также в камере для лиц, содержащихся под стражей, ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психические страдания, и это вызвало у него чувства страха, тревоги и собственной неполноценности, что в отношении него, неоднократно осужденного приговорами судов, принимаемые меры по обеспечению безопасности в здании суда, в том числе в зале судебных заседаний, являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости для целей применения ст. 3 Конвенции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.А. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Мамаева