Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск,

Московская область 16 августа 2018 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Терещенко А.А., 

при секретаре Нестеровой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-208/18 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего им на праве общей долевой собственности объектов недвижимости:

- нежилого посещения, общей площадью 708,6 кв.м. с кадастровым номером 50:51:0020303:38, расположенного по адресу: 

<

...> этаж.

- нежилого посещения, общей площадью 686,1 кв.м. с кадастровым номером 50:51:0020303:39, расположенного по адресу: 

<

...> этаж.

Административные истцы просили суд установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенных в представленных им отчетах об оценке рыночной стоимости.

В обоснование требований административные истцы ссылаются на то, что несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объектов их рыночной стоимости затрагивают их права и обязанности как налогоплательщиков. 

В процессе рассмотрения дела в суде, в связи с оспариванием представителем административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области достоверности величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определенной в отчетах об оценке, судом была назначена экспертиза с целью проверки представленных административными истцами отчетов об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и, в случае отрицательного заключения, определения действительной рыночной стоимости данных объектов недвижимости. 

После получения заключения эксперта представитель административного истца в судебном заседании уточнил – в соответствии с положениями статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – требования административного иска, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих административным истцам нежилых помещений с кадастровыми номерами 50:51:0020303:38 и 50:51:0020303:39 в размере их рыночной стоимости, а именно с кадастровыми номерами 50:51:0020303:38 в размере 39 249 288 рублей и 50:51:0020303:39 в размере 32 142 712 рублей.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области в представленных суду письменных пояснениях не возражал против удовлетворения требований об установления кадастровой стоимости принадлежащих административным истцам нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, не оспаривал достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости (нежилых помещений). 

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, полагает уточнённое административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьями 15, 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 402 НК РФ.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст. 5 НК РФ.

Законом Московской области от 18 октября 2014 года №136/2014-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Московской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2015 года.

Учитывая порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц на территории Московской области, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности физического лица - собственника данного объекта недвижимости.

В силу статьи 3 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Закона.

В соответствии с абз. 2 статьи 24.18 Федерального закона №135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости – согласно абз. 11 статьи 24.18 Федерального закона №135-ФЗ – является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости. 

В силу положений 

<

...> Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 388) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки. 

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). 

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности»).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат два нежилых помещения:

- нежилого посещения, общей площадью 708,6 кв.м. с кадастровым номером 50:51:0020303:38, расположенного по адресу: 

<

...> этаж.

- нежилого посещения, общей площадью 686,1 кв.м. с кадастровым номером 50:51:0020303:39, расположенного по адресу: 

<

...> этаж.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными суду Выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.13-17,18-22).

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащих административным истцам:

- нежилого помещения с кадастровым номером 50:51:0020303:38 определена по состоянию на 01 августа 2015 года, утверждена Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27 сентября 2017 года № 13ВР-1454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) расположенных на территории Московской области», кадастровая стоимость составила 43 920 869,59 рублей. 

- нежилого помещения с кадастровым номером 50:51:0020303:39 определена по состоянию на 24 августа 2015 года, утверждена Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 18 апреля 2013 года № 476 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) расположенных на территории Московской области», кадастровая стоимость составила 10 576 50,59 рублей. 

В экспертном заключении № 029/04/2018-ЭЗ от 10 апреля 2018 года эксперта НП «Деловой союз судебных экспертов» ФИО3, которому судом было поручено проведение судебной экспертизы, рыночная стоимость спорных нежилых помещений определена с кадастровым номером 50:51:0020303:38 по состоянию на 01 августа 2015 года в размере 39 249 288 рублей, с кадастровым номером 50:51:0020303:39 по состоянию на 24 августа 2015 года в размере 32 142 712 рублей.

Экспертное заключение соответствует требованиям ч. 1 – ч. 3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответ на поставленный судом вопрос. 

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Суд, оценивая представленное экспертное заключение с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, сомнений в правильности и обоснованности данного заключения у суда не возникает.

Право административных истцов на установление кадастровой стоимости принадлежащих им нежилых помещений в размере рыночной, определенной по состоянию на 01 августа 2015 года и 24 августа 2015 года в указанном экспертном заключении, административными ответчиками не оспаривается. 

С учетом изложенного суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах уточненное административное исковое заявление представителя административных истцов ФИО4 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере рыночной, определенной в экспертном заключении с кадастровым номером 50:51:0020303:38 в размере 39 249 288 рублей, с кадастровым номером 50:51:0020303:39 в размере 32 142 712 рублей- подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ. 

В данном случае заявление ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой объектов недвижимости поступило в суд 23 ноября 2017 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости, а установленная судом кадастровая стоимость – в соответствии с положениями ч. 2 ст. 403 НК РФ - используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой объектов недвижимости, поданное в Московский областной суд 23 ноября 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 50:51:0020303:38, общей площадью 708,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> этаж, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 августа 2015 года, в размере 39 249 288 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 50:51:0020303:39, общей площадью 681,1 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> этаж, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 24 августа 2015 года, в размере 32 142 712 рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, включая дату поступления административного искового заявления в Московский областной суд «23 ноября 2017 года».

Сведения о кадастровой стоимости указанных нежилых помещений, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Терещенко