дело № 2-625/2019

56RS0015-01-2019-000748-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 13 сентября 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В., 

при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием истца ФИО1,,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что подразделением Южно-Уральской железной дороги для своих работников был построен четырехквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> Решением исполнительного комитета Кувандыкского городского Совета народных депутатов от 17 декабря 1986 г. №381 дом принят в эксплуатацию и разрешено его заселение. На основании решения Кувандыкского городского Совета народных депутатов Оренбургской области от 30 марта 1988 г. № 85 её супругу К.М.П,, как работнику подразделения Южно-Уральской железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на квартиру № в данном доме. В 1988 году супруг, она и их дети вселились в указанную квартиру и зарегистрировались в ней по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ К.М.П. умер. Она до настоящего времени проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, однако не может реализовать свое право на её приватизацию в связи с тем, что право собственности на квартиру в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано, в реестрах собственности Российской Федерации, Оренбургской области и Кувандыкского городского округа Оренбургской области она не состоит. Ввиду допущенной ошибки при инвентаризации в 1997 году жилое помещение 

<

адрес> учтено в ЕГРН за №, поэтому адрес местоположения квартиры подлежит уточнению.

После изменения предмета иска ФИО1 просит суд признать за ней право частной собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер жилого помещения №, номер кадастрового квартала №, кадастровый номер жилого дома, в пределах которого расположено жилое помещение, - №. Указать, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений сведений ЕГРН) объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером № и регистрации её права собственности на данную квартиру (л.д.3-8, л.д.114-118).

Определением судьи от 17 июля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») (л.д.1).

Определением суда от 01 августа 2019 г. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д.82-83).

Определением судьи от 5 августа 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены собственники 

<

адрес>: ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.85).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по заявлению истца на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам и основаниям, просили его удовлетворить. Истец дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО6, К.В.П.., К.К.П,, К.Р.П. снялись с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, представитель третьего лица ОАО «РЖД», третьи лица ФИО6, действующий от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей К.В.П., К.К.П.., К.Р.П, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - ТУ Росимущества в Оренбургской области) представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что решение от 30 марта 1988 г. №85 о выдаче ордера на жилое помещение принималось исполнительным комитетом Кувандыкского городского Совета народных депутатов. Согласно Приложению 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, относится к муниципальной собственности. Отсутствие спорной квартиры в реестре муниципальной собственности не свидетельствует о том, что данное жилое помещение не является объектом муниципальной собственности, поэтому ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 61-62).

В письменных возражениях на иск представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области указал, что жилой дом 

<

адрес>, согласно свидетельству от 09 октября 2000 г. № 004210 и перечню объектов недвижимости, вошел в перечень имущества, находящегося в федеральной собственности, и был передан в пользование МУП «ЖКХ» г. Кувандыка. Администрация городского округа не уполномочена на распоряжение федеральной собственностью. По указанным основаниям просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ отказать (л.д. 122-123).

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в письменном отзыве на иск указал, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, до 1997 г. относился к ведомственному железнодорожному жилищному фонду, принадлежал на праве собственности государству (Российской Федерации) и находился в хозяйственном ведении ФГУП «ЮУЖД МПС РФ». На основании договора № 9 от 31 августа 1997 г. ФГУП «ЮУЖД МПС РФ» жилой фонд, в том числе и спорное жилое помещение, передало в муниципальную собственность г. Кувандыка. ОАО «РЖД» создано путем учреждения 01 октября 2003 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. №585 путем включения имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал общества. В перечень имущества, внесенного в уставный капитал ОАО «РЖД», жилой фонд, объекты коммунально-бытового назначения не были включены. ОАО «РЖД» никаких правопритязаний на спорную квартиру не имеет, принятие решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 143-144).

В письменных заявлениях третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 указали, что не возражаю против удовлетворения исковых требований ФИО1 (л.д.201-203).

Суд, выслушав истца, её представителя, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено судом, что решением исполкома Кувандыкского городского Совета народных депутатов Оренбургской области от 29 мая 1985 г. № 204 рассмотрено ходатайство администрации ПЧ-22 и утвержден акт выбора земельного участка под строительство 4-квартирного жилого дома по 

<

адрес> (л.д. 16-17).

Решением исполкома Кувандыкского городского Совета народных депутатов Оренбургской области от 17 декабря 1986 г. № 381 утвержден акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию 4-квартирного жилого дома по 

<

адрес>. Администрации 22 дистанции пути разрешено заселение дома в установленном порядке (л.д. 18).

На заседании профкома 22 дистанции пути от 10 апреля 1986 г. были рассмотрены поданные работниками заявления о выделении квартир в доме по 

<

адрес>, и принято решение о выделении квартир: № – ФИО3 – 3-комнатная, 

<

данные изъяты> кв.м, состав семьи 5 человек; № – О.Л.А.. – 2-комнатная, 

<

данные изъяты> кв.м, состав семьи 3 человека; № – А.П.А. – 2-комнатная, 

<

данные изъяты> кв.м, состав семьи 3 человека; № – К.М.П. – 3-комнатная, 

<

данные изъяты> кв.м, состав семьи 5 человек, что подтверждается выпиской из протокола №28 (оборот л.д. 18).

30 марта 1988 г. исполнительным комитетом Кувандыкского городского Совета народных депутатов Оренбургской области принято решение № 85 о выдаче К.М.П., как работнику 22 дистанции пути, ордера на квартиру 

<

адрес>, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в составе 3 комнат, состав семьи 5 человек (л.д.9).

На основании данного решения 1 апреля 1988 г. К.М.П. выдан ордер № на указанное жилое помещение. В качестве членов семьи в ордере указаны супруга ФИО1, дочь К.Е.М., сын К.А.М., сын ФИО6, дочь К.О.М. (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ К.М.П. умер, что подтверждается его свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, копии паспортов истца и третьих лиц следует, что в указанной квартире супруга нанимателя ФИО1 зарегистрирована с 20 декабря 1988 г. и по настоящее время. Также в квартире были зарегистрированы дети истца К.Е.М., К.А.М., ФИО6, К.О.М.., её внуки К.В.П.., К.К.П., К.Р.П. (л.д.38-42).

Карточками регистрации, копией домовой книги, копией паспорта К.К.П. подтверждается, что ФИО6, К.В.П., К.Р.П. со 02 сентября 2019 г., К.К.П. с 10 сентября 2019 г. сняты с регистрационного учета в квартире 

<

адрес> и зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д. 166-172, л.д.205).

В соответствии с инвентарным делом № жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, поставлен на учет 19 декабря 1997 г., правообладатель – ПЧ-22. На основании распоряжения от 27 декабря 2000 г. № 1463-р собственником жилого дома является Российская Федерация. Жилой дом четырехквартирный: квартира № (жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м) занята К-выми, квартира № (жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м) - не указано, квартира № (жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м) – О., квартира № (жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м.) – С-выми (так в техническом паспорте) (л.д. 20-22).

Техническим планом помещения от 17 марта 2019 г. подтверждается, что квартира по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м (л.д.11-15).

Согласно выписке из ЕГРН от 05 июня 2019 г., квартира № с кадастровым номером № имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м, расположена на 1 этаже жилого дома с кадастровым номером №. Сведения, необходимые для заполнения раздела «Сведения о зарегистрированных правах», отсутствуют. План расположения данной квартиры соответствует плану расположения квартиры № из инвентарного дела от 19 декабря 1997 г., в котором нанимателем квартиры указаны С-вы, квартира № значится за К-выми (л.д.28).

Ранее допрошенные в суде свидетели Е.Г.Г, и Т.В.А.. подтвердили, что супругу ФИО1 – К.М.П. в 1980-х годах была предоставлена квартира 

<

адрес>, в которую они вселились. ФИО1 проживает в квартире до настоящего времени. 

Показаниями свидетелей Е.Г.Г, и Т.В.А.., не заинтересованными в исходе дела, выпиской из ЕГРН, ордером на жилое помещение от 1 апреля 1988 г., из которого следует, что К.М.П. была предоставлена квартира 

<

адрес>, подтверждается, что при инвентаризации жилого дома в 1997 году, постановке спорной квартиры на учет и внесении сведений о ней в ЕГРН была допущена техническая ошибка, выразившаяся в неверном указании её номера № вместо правильного номера № и площади, поэтому адрес квартиры подлежит уточнению на следующий адрес: 

<

адрес> также подлежит уточнению площадь квартиры на 

<

данные изъяты>

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений ст.11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно ст.25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом СССР от 24 июня 1981 г., действовавших на момент предоставления К.М.П. квартиры, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда является ордер, выданный гражданину исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В связи с тем, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истца до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с действующим на тот момент законодательством, суд приходит к выводу, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру К.М.П., а после его смерти с 1997 года его супруга ФИО1 пользуется квартирой на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, не имеет задолженности по коммунальным платежам, квартира не относится к категорий помещений, не подлежащих приватизации, в соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поэтому истец имеет право приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Аналогичные разъяснения даны в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В п. 5 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности (казны) муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области № 158 от 05 августа 2019 г., объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности (казны) муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области не значится (л.д. 207).

Данное жилое помещение не проходило процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области, что следует из ответа представителя Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 14 марта 2019 г. (л.д.31).

Из Уведомления филиала ФГУП «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области от 06 июня 2019 г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 (до заключения брака ФИО7) на недвижимое имущество (л.д. 46).

Администрацией Кувандыкского городского округа Оренбургской области ФИО1 отказано в передаче квартиры в собственность бесплатно (в приватизации) в связи с тем, что жилое помещение не относится к жилищному фонду муниципального образования, что видно из уведомления от 20 августа 2019 г. №01-1/2753 (л.д.206).

В связи с тем, что право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано истец не может по объективным причинам реализовать своё право на её приватизацию во внесудебном порядке. 

Как следует из письменных пояснений представителя третьего лица ОАО «РЖД» и решения исполкома Кувандыкского городского Совета народных депутатов Оренбургской области от 29 мая 1985 г. № 204, жилой дом 

<

адрес> строился Южно-Уральской железной дорогой и относился к ведомственному железнодорожному жилищному фонду, принадлежал на праве собственности государству (Российской Федерации) (л.д.143-144).

1 октября 2003 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585 создано ОАО «РЖД». 

В соответствии п.2 ст.4 Федерального закона от 27 февраля 2003 г. №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» объекты жилищного фонда в уставной капитал ОАО «РЖД» не вошли и подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Определяя форму собственности на квартиру (государственная или муниципальная) и, соответственно, надлежащего ответчика, суд исходит из следующего. 

Согласно договору № 9 от 31 августа 1997 г., заключенному между администрацией города Кувандыка и Орским отделением железной дороги, подписанному указанными сторонами акту приема-передачи жилых домов ст. Кувандык, жилые дома в количестве 54 штуки общей площадью 39160, 9 кв.м, находящиеся на балансе Орской дистанции гражданских сооружений, переданы на баланс администрации г. Кувандыка (л.д.145-147).

Вместе с тем, данные документы не подтверждают факт передачи жилого дома 

<

адрес> в муниципальную собственность, распоряжение которой в настоящее время осуществляет администрация Кувандыкского городского округа Оренбургской области, так как в документах отсутствуют сведения об адресе нахождения жилых домов, их техническое описание, указано лишь количество и общая площадь.

Распоряжением № 1032-р от 09 октября 2000 г. Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенным полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации, постановлено выдать Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» г. Кувандыка (далее МУП «ЖКХ») свидетельство № 004210 о внесении федерального имущества, переданного МУП «ЖКХ», в реестр федерального имущества. Также указано, что при изменении формы собственности объекта учета или прекращении статуса юридического лица, его ликвидации МУП «ЖКХ» г. Кувандыка необходимо вернуть свидетельство с копией основания возврата в КУГИ (л.д. 125).

В соответствии со свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 09 октября 2000 г., реестровый номер 05600651, выданным Комитетом по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенным полномочиями территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации, МУП «ЖКХ» г. Кувандыка передано в пользование имущество по реестру (л.д. 124).

Согласно выписке из государственной базы данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области – Перечня объектов недвижимости федеральной собственности, переданных в пользование МУП «ЖКХ» г. Кувандыка, от 13 сентября 2000 г., в указанный реестр включен жилой дом по 

<

адрес> (номер по порядку 14).

15 июля 2008 г. МУП «ЖКХ» г. Кувандыка прекратило свою деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 19 августа 2019 г. (л.д.192-199).

Таким образом, жилой дом 

<

адрес>, как составная часть данного многоквартирного дома, были переданы в федеральную собственность. 

В соответствии с абз.20 п.11 ст.154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Положение о котором утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. №432.

Согласно п.5.3. данного Положения, Росимущество осуществляет, в том числе, полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4.1.1. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области», утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. № 278, территориальный орган самостоятельно осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

В силу п. 4.2.5. Положения Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в котором находится квартира №, 09 октября 2000 г. внесен в реестр федерального имущества, доказательств его исключения из данного реестра не представлено, поэтому именно ТУ Росимущества в Оренбургской области, как уполномоченный представитель собственника имущества, вправе принимать решения о распоряжении спорным жилым помещением, то есть, является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

В соответствии с ч.11 ст.154 Федерального закона № 122-ФЗ, устанавливающего основания и порядок передачи имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность, находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Приложения № 3 к указанному постановлению определено, что жилищный и нежилой фонд подлежат передаче в муниципальную собственность.

Согласно п.2 постановления от 27 декабря 1991 г. № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к указанному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

К объектам муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения (абзац 2 п. 1 Приложения № 3 к постановлению от 27 декабря 1991 г. № 3020-1). 

Следовательно, право собственности на жилищный фонд, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения возникает у муниципальных образований с момента разграничения государственной собственности.

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что обязанность принять объект в муниципальную собственность возникает у муниципального образования в силу закона и на основании соответствующих решений федерального органа исполнительной власти.

На основании приказа от 04 декабря 2013 г. № 11 «О распределении обязанностей» на заместителя руководителя Территориального управления возложено руководство его деятельностью в соответствии с Положением о ТУ Росимущества в Оренбургской области, в том числе, по вопросам передачи недвижимого имущества с федеральной формой собственности, из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность (л.д.63-65).

Судом установлено, что жилой дом, в котором находится спорная квартира, в 2000 году был отнесен к федеральному имуществу и внесен в соответствующий реестр, решения федерального органа исполнительной власти о передаче указанного имущества в собственность муниципального образования в материалы дела не представлено. То обстоятельство, что в ТУ Росимущества в Оренбургской области отсутствуют сведения о нахождении спорной квартиры в федеральной собственности, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца к данному ответчику, поскольку ФИО1 не может быть отказано в приватизации занимаемого ею на условиях социального найма жилого помещения на предусмотренных Законом о приватизации условиях, если истец обратился с таким требованием. 

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к ТУ Росимущество в Оренбургской области следует удовлетворить и признать за истцом право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области следует отказать.

Согласно ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п.2 ч.5).

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений сведений ЕГРН) и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на трехкомнатную квартиру.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Оренбургской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений сведений ЕГРН) и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную на первой этаже одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.В. Белова