Гражданское дело № №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шевченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении в общий трудовой стаж неучтенных, льготных периодов, перерасчете трудовой пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> включении в общий трудовой стаж неучтенных, льготных периодов, перерасчете трудовой пенсии, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ей, ПФР № 

<

адрес> в 2000 году была назначена досрочная, северная, льготная, максимальная пенсия, в соответствии со ст. 14, ст. 18, ст. 91, ст. 94, ст. 112 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В общий трудовой стаж были включены: период обучения в техникуме 1 год 8 месяцев 9 дней (ст. 91 Закона 340-1), работа в районе Крайнего Севера (Чукотка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно, 28 лет 2 месяца 1 день (ст. 89 Закона 340-1), а с применением льготного, в полуторном исчислении трудового стажа 42 года 3 месяца 16 дней, период получения пособия в центре занятости 1 год 6 месяцев. Среднемесячный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составил 5785,53 рублей. Общий трудовой стаж с учетом северного, льготного, в полуторном исчислении стажа, периода учёбы и центра занятости составляет 45 лет. Стажевый коэффициент (СК) составляет 75% (0,55 %+20% - увеличение за стаж сверх требуемого).

О том, что ответчиком прекращено применение в расчетах ее пенсии льготного в полуторном исчислении общего трудового стажа, за период работы в сложных условиях, истец узнала многие годы спустя, совершенно случайно, в связи с чем, она не имела возможности вовремя обратиться с данными требованиями ранее. На неоднократные обращения истца к ответчику, ей сообщалось, что пенсия ей назначена в соответствии с действующим на тот момент законодательством. По вине ответчика, она была лишена права получать трудовую пенсию в полном объеме, так как учет ответчиком трудового стажа в календарном исчислении привел ни к увеличению пенсии, а, наоборот, к ее уменьшению на 10%. Просит суд учесть, что расчет трудовой пенсии за период работы в районе Крайнего Севера требуется производить с применением общего трудового стажа со стажевым коэффициентом, с учетом льготных периодов работы в районе Крайнего Севера, в полуторном размере, если этот стаж был приобретен до изменений в законодательстве и до введения в действие ФЗ № 173 от 01.01.2002 года. Полагает, что ответчиком в расчетах ее пенсии допущена грубая ошибка в виде исключения из расчета трудовой пенсии льготных периодов работы в районе Крайнего Севера, со стажевым коэффициентом 0,75%.

В связи с изложенным, просит суд, с учетом уточнений, признать действия ответчика по учету трудового стажа в календарном исчислении необоснованными и незаконными, обязать ответчика выявить и устранить ошибки учета трудового стажа в календарном исчислении, обязать ответчика учесть в расчетах пенсии величину общего трудового стажа за периоды работы в районе Крайнего Севера в полуторном размере - 45 лет, со стажевым коэффициентом 0,75%, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее и будущее время, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, путем применения ИПК, с применением имеющегося в наличии общего трудового стажа, где учтены льготные периоды работы в районе Крайнего Севера, в полуторном размере, а также с учетом стажевого коэффициента 0,75%. Взыскать с ответчика разницу в пенсионных начислениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей, а также моральный вред в размере № рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> по доверенности ФИО3 предоставила письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования истца не признает в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица МИФНС России № по 

<

адрес> не явился, причину неявки не сообщил, извещен своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

B соответствии со статьей 16 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 пенсия устанавливалась в размере 55% заработка, и сверх того, 1% заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. Размер пенсии, исчисленный в указанном порядке, не мог превышать 75% заработка.

В соответствии со статьей 17 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 был определен минимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, который устанавливался не ниже минимального размера оплаты труда. За каждый полный год, превышающий 20 лет для женщин, указанная сумма повышалась на 1%, но не более чем на 20%.

В соответствии со статьей 18 Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 был определен максимальный размер пенсии. Максимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии. За каждый полный год, превышающий 20 лет для женщин, указанная сумма повышалась на 1%, но не более чем на 20%.

К размеру пенсии начислялась компенсационная выплата, в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Размер пенсии, исчисленный по Закону Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 увеличивался в зависимости от увеличения минимальных размеров пенсий, а также компенсационной выплаты.

С 01.02.1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий в Российской Федерации", который закрепил в Законе от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" два самостоятельных порядка определения размера пенсии при назначении и перерасчете пенсий: сохранен был прежний порядок исчисления размера пенсии (ст. 16 - 18 Закона № 340-1); введен новый порядок с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ст. 7 Закона № 340-1).

Согласно п. "б" ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий в Российской Федерации" при определении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) учитывались календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные ст. ст. 89,90 и п. «ж» ст. 92, а также период, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов «а» и «е» ст. 92 Закона.

Исчисление пенсии без применения ИКП, в порядке предусматривающем льготное исчисление стажа, производилось в случаях, если пенсионер продолжает работать или, если размер его пенсии, начисленный с применением ИКП, не достигал размера, предусмотренного другими нормами Закона № 340-1. 

Право на назначение и перерасчет пенсии с применением индивидуального коэффициента имели только неработающие пенсионеры.

Размер пенсии, исчисленный по Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ, увеличивался в зависимости от увеличения среднемесячной заработной платы по стране и увеличения ограничения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране.

С 01 января 2002 года трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Со дня вступления в силу ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утратили законную силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О Порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые со дня вступления в силу ФЗ № 173, и предусматривающие условия нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу ФЗ № 173, по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях», пересчитываются в соответствии с Федеральным Законом. 

С 01 января 2002 года производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Базой для такой оценки являются нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена досрочная льготная пенсия за работу на Крайнем Севере, в соответствии со ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в размере № рублей.

В судебном заседании установлено, что в общий трудовой стаж ФИО4, рассчитанный в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» включены следующие периоды: период обучения в техникуме 1 год 8 месяцев 9 дней, работа в районах Крайнего Севера календарно 28 лет 2 месяца 1 день, с применением льготного исчисления стажа 42 года 3 месяца 1 день, период получения пособия в центре занятости 1 год 6 месяцев 18 дней.

Как следует из ответа Фонда пенсионного и социального страхования № № от 28.05.2024 года, по состоянию на 30.04.2001 года величина пенсии ФИО4, исчисленная без применения ИКП, с учётом льготного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера, составила № рублей, из которых:

- № рублей – это максимально допустимый размер пенсии, предусмотренный ст. 18 Закона № 340-1, с учетом ст. 122 этого закона для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,5, общий трудовой стаж которых превышает нормативный на 20 и более лет (при стажевом коэффициенте в максимально допустимом размере 75%);

- № руб. компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни;

- № руб. – надбавка за нетрудоспособного члена семьи, находившегося у ФИО4 на иждивении. В итоге пенсия, начисленная с применением ИКП с учетом надбавки на нетрудоспособного члена семьи составила № руб.), где:

- № это ИКП истца, определенный как произведение стажевого коэффициента 0,65, учтенный в максимально допустимом размере, установленном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,95,;

- № – среднемесячная заработная плата по стране, утвержденная Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления и увеличения государственных пенсий с ДД.ММ.ГГГГ;

- № рублей – надбавка за нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении.

С 01.05.2001 года, в соответствии с п. «в» ст. 7 Закона № 340-1, был произведен перерасчет пенсии по старости, в связи с ростом платы в стране.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 17 апреля 2001 года № 437 «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера», максимально допустимая величина отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера было увеличено до 1,2, среднемесячная заработная плата для исчисления и увеличения государственных пенсий с ДД.ММ.ГГГГ сохранена Постановлением Правительства РФ от 09 апреля 2001 года № 270 в размере № руб.

В связи с чем, ИКП пенсионера с ДД.ММ.ГГГГ у истца составил ИКП=0,65*1,2=0,78. Размер пенсии, исчисленный с применением ИКП, с учетом доплаты за нетрудоспособного члена семьи, находящегося у ФИО4 на иждивении, составил № рублей=№ руб.

Так как размер пенсии ФИО4, исчисленный на ДД.ММ.ГГГГ с применением ИКП, превысил величину, исчисленную без применения ИКП, с указанной даты выплата пенсии ФИО4 осуществляется по более выгодному для истца варианту расчета, не предусматривающему льготного исчисления стажа.

В соответствии с ст. 30 названного закона при исчислении размера: учитывается отношение среднемесячной заработной платы пенсионера за выбранный период трудовой деятельности к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период и стажевый коэффициент. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. При этом лицам на 01.01.2002г., проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж на 01.01.2002г. не менее 20 лет (женщины), учитывается повышенное отношение заработков от 1,4 до 1,9 в зависимости от районного коэффициента, установленного в местности, где осуществляется трудовая деятельность.

Стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности трудового стажа 20 лет для женщин и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ). При этом, при назначении трудовых пенсий учитываются два вида стажа: страховой стаж - при определении права на указанную пенсию; и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав страхованного лица по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 указанного Федерального Закона.

Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ 173-ФЗ от 17.12.2001 года, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности учитываемой до 01 января 2002г. в календарном порядке, в которую периоды учебы не включаются.

В соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ 173-ФЗ от 17.12.2001 года, в целях определения расчетного размера трудовой застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемая до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности, а также периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера учитываются в полуторном размере. Однако, при этом расчетный размер трудовой пенсии, при наличии общего трудового стажа, равного 20 годам для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 20 лет для женщин, указанные суммы повышаются на 1 %, но не более чем на 20 %. Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера указанная сумма увеличивается на соответствующий районный коэффициент. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в страховой части трудовой пенсии входит фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости, который лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается в повышенном размере.

С 01.01.2010г. Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173 дополнен ст. 30.1, согласно которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего сального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года.

Для оценки пенсионных прав, и исчисления пенсии выбирается наиболее выгодный вариант для пенсионера. 

В судебном заседании допрошена заместитель начальника отдела назначения пенсий ОСФР по г. Москве и Московской области ФИО2 в качестве специалиста, которая пояснила, что возможен расчет исчисления пенсии по п. 3 и по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ от 17.0.2001 года, из которого следует, что производить оценку пенсионных прав и определять сумму валоризации по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173, с учетом льготного исчисления стажа нецелесообразно, так как это приведет к значительному уменьшению размера пенсии. Тогда как, оценка пенсионных прав и определение суммы валоризации в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ 173, несмотря на то, что стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется календарно и не учитывается период обучения в техникуме, является наиболее выгодным вариантом. В пунктах 3 и 4 ст. 30 содержатся два разных механизма расчета, объединение их в один расчет противоречит законодательству. 

Учитывая, что расчет пенсии ФИО1, исчисленной в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, с учетом валоризации, является для нее более выгодным вариантом, и в случае исчисления пенсии по старости по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173, приведет к уменьшению размера получаемой в настоящее время пенсии истцом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении в общий трудовой стаж неучтенных, льготных периодов, перерасчете трудовой пенсии, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.02.2025 г.

Судья Н.В. Иванова