РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при ведении протокола помощником ФИО5,

с участием представителя административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО13, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности ФИО20,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-276/2026 по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Тульская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ. Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени с ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ №а-616/2025 о взыскании с должника ФИО2 в пользу Тульской таможни утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> пени в размере 

<

данные изъяты>.

ФИО2 обратился к мировому судье с заявлением о несогласии с вынесенным судебным приказом. Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменён судебный приказ №а-616/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ФИО2 сохраняется задолженность по уплате утилизационного сбора и пени, что подтверждается следующим.

Тульской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО2 при уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств в соответствии с таможенными приходными ордерами №, №, №.

По результатам проверки выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств в сумме 

<

данные изъяты> повлекший начисление пеней (сумма рассчитывается по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора) в размере 

<

данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, у ФИО2 образовалась задолженность.

В рамках проверки установлено, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. обращался в таможенные органы Российской Федерации для уплаты утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> таможенным постом Тульской таможни оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора на автомобиль JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты> куб. 

<

адрес>, с уплатой утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка – 

<

данные изъяты>., коэффициент расчёта – 0,26).

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> таможенным постом Тульской таможни оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора на автомобиль MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. куб. 

<

адрес>, с уплатой утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка – 

<

данные изъяты> руб., коэффициент расчёта – 0,26).

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> таможенным постом оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора на автомобиль MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. 

<

адрес>, с уплатой утилизационного сбора в размере 3 400 рублей (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка – 

<

данные изъяты>., коэффициент расчёта – 0,26).

В соответствии c пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, установлено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 №1291г. «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату представления расчета) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Исходя из пункта 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

Как следует из пункта 12 (1) Порядка, таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора на основании представленных плательщиком документов. Так же таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора на счет Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, либо наличия остатка денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора и учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере, проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Утилизационный сбор рассчитывается на основании Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1291, согласно которым размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора.

В отношении легковых автомобилей базовая ставка составляет 

<

данные изъяты>. Коэффициент для автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, зависит от вида и объема двигателя и составляет в общем случае, например для автомобиля с рабочим объемом двигателя не более 

<

данные изъяты>: 0,17 (для новых автомобилей) и 0,26 (для автомобилей, с даты выпуска которых прошло более трех лет).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Согласно данным из УМВД по 

<

адрес> установлено, что транспортные средства JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) № и транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, в отношении которых был уплачен утилизационный сбор как для личного пользования, зарегистрированы на различных собственников, отличных от ФИО2, что говорит об отчуждении данных транспортных средств в пользу иных лиц.

Исходя из полученной информации, транспортные средства JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, и MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, не были зарегистрированы ФИО2

Как следует из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., транспортное средство JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, приобретено для личного пользования тети и на ее деньги, указанным транспортным средством пользуется и сам ФИО2

Согласно ответу УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. Тульской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. №) между ФИО15 (покупатель) и ФИО2 (продавец) заключен договор купли продажи (далее – ДКП) от ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ДКП от ДД.ММ.ГГГГг. продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель - принять и оплатить транспортное средство JEEP COMPASS LIMITED идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. Стоимость автомобиля по ДКП составляет 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем Тульской таможней направлен запрос в адрес ФИО3 союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГГГг. № с целью получения информации о заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно ответу от ФИО3 союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГГГг. № (вх. Тульской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. №) установлено, что на транспортное средство JEEP COMPASS, идентификационный номер (VIN) №, был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. (начало страхования ДД.ММ.ГГГГ – окончание страхования ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО15, которая согласно договору является страхователем и собственником транспортного средства.

В тоже время лицами, допущенными к управлению транспортным средством JEEP COMPASS, идентификационный номер (VIN) №, по дорогам общего пользования по страховому полису являются ФИО7 и ФИО8

Таким образом, в документе отсутствует информация о допуске к управлению транспортным средством ФИО2, что противоречит написанному в объяснении от ДД.ММ.ГГГГг., а также противоречит цели ввоза транспортного средства при уплате утилизационного сбора, как «личное пользование».

Согласно информации, представленной УМВД России по 

<

адрес> ((от ДД.ММ.ГГГГ. № (вх. Тульской таможни ДД.ММ.ГГГГ. №) и от ДД.ММ.ГГГГ. № (вх. Тульской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. №)), установлено, что транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, 2021 года выпуска, рабочий объем двигателя 2488 см. куб. поставлено на государственный учет ДД.ММ.ГГГГг. на ФИО2

В ходе мероприятий, предшествующих проведению формы таможенного контроля, таможенным органом направлен запрос ООО «КЕХ еКоммерц» (Avito) от ДД.ММ.ГГГГ. №, с целью получения информации об объявлениях в отношении транспортных средств, размещенных на торговой площадке.

Как следует из ответа ООО «КЕХ еКоммерц» № от ДД.ММ.ГГГГг. (вх. Тульской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №), транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты> размещен на торговой площадке Avito, номер объявления №, дата публикации ДД.ММ.ГГГГ, указано имя продавца: ФИО4, его телефон: 

<

данные изъяты> и цена – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу УМВД России по 

<

адрес>, установлено, что между ФИО2 и гражданкой ФИО10 заключен договор купли-продажи (далее – ДКП) транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого выступает транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. на сумму 

<

данные изъяты>).

Исходя из полученной информации транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, продано ФИО2 ФИО10

Согласно ответу Союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что на транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. (начало страхования ДД.ММ.ГГГГ – окончание страхования ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО10, которая согласно договору является страхователем и собственником транспортного средства, а также лицом, допущенным к управлению транспортным средством, в тоже время, лицами, допущенными к управлению транспортным средством MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, по страховому полису является ФИО9

Информация о допуске ФИО2 к управлению транспортным средством отсутствует.

Согласно карточке учета транспортного средства, транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. куб. ДД.ММ.ГГГГ. поставлено на учет на ФИО10

Также установлено, что транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ гражданку ФИО11

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев, полученных из программных средств таможенных органов (запрос № от ДД.ММ.ГГГГ.) транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. поставлено на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ на ФИО12

УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что между ФИО12 и ФИО2 заключен договор купли-продажи транспортного средства от 19.04.2023г., предметом которого выступает транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>

Согласно ответу Союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, 2018 года выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. (начало страхования ДД.ММ.ГГГГ – окончание страхования ДД.ММ.ГГГГ.) с ФИО12, которая согласно договору является страхователем, собственником транспортного средства, а также лицом, допущенным к управлению транспортным средством.

Также согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГг. лицом, допущенным к управлению транспортным средством, является ФИО2

Таким образом, подтверждается заявленная ФИО2 цель ввоза данного транспортного средства личное пользование.

Следовательно, в ходе проверки установлено, что транспортное средство JEEP COMPASS LIMITED (идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя 2360 см. куб.) и транспортное средство MAZDA CX-5 (идентификационный номер (VIN) №, 2021 года выпуска, рабочий объем двигателя 2488 см. куб.), ввезенные проверяемым лицом и оформленные как «для личного пользования», были реализованы в короткий срок.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что транспортные средства JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ввезенные ФИО2, реализованы.

Однако в заявлении на уплату утилизационного сбора, в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» было указано «личное пользование». В совокупности полученных данных в рамках проверки установлено, что ФИО2 недостоверно заявил цель ввоза транспортных средств, несвоевременно и не в полном объёме уплатил утилизационный сбор.

В ходе проверки установлено, что ставка утилизационного сбора, в отношении вышеуказанных транспортных средств JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ввезенных для личного пользования, применена ФИО2 неправомерно.

Таким образом, если транспортные средства ввозятся в ФИО1 физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имеется.

В случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено Федеральным законом № 89-ФЗ в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

Если транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации физическими лицами не для личного пользования, то исчисление размера утилизационного сбора подлежит по иным коэффициентам.

Если транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации физическими лицами не для личного пользования, то исчисление размера утилизационного сбора подлежит по иным коэффициентам.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Тульской таможней в адрес ФИО2 направлено Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, а также пеней за неуплату (неполную уплату) утилизационного сбора письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно отчёту об отслеживании отправления уведомление ФИО2 получено не было. Письмо с уведомлением было возвращено в Тульскую таможню ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

Таким образом, исходя из данных, указанных в заявлениях на уплату утилизационного сбора и расчетов суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ о годе выпуска транспортного средства и объёме двигателя следует, что сумма, подлежащая доплате ФИО2, равна – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 15(1) Постановления Правительства РФ № 1291 в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом б пункта 11(2) Правил, документы, предусмотренные пунктами 11 и 14, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил №, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, в отношении ввозимых ФИО2 в Российскую Федерацию колесных транспортных средств сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 

<

данные изъяты>., а также пени за неуплату утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты>

Согласно статье 51 БК РФ утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Федерального закона является обязательным платежом, уплачиваемом при ввозе или производстве колесных транспортных средств и шасси.

На основании изложенного Тульская таможня просит взыскать с ФИО2 в пользу Тульской таможни для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета 

<

данные изъяты> из них: утилизационный сбор в сумме 

<

данные изъяты> и пени в сумме 

<

данные изъяты>

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО13 уточнил административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, просил взыскать с ФИО2 в пользу Тульской таможни для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты>. и пени в размере 

<

данные изъяты> представив подробный уточненный расчет пени.

В обоснование уточненных заявленных требований указывает на то, что Тульской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО2 при уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств.

По результатам проверки выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств в сумме 

<

данные изъяты> повлекший начисление пеней (сумма рассчитывается по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора).

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой, не исполнена.

В отношении JEEP COMPASS LIMITED, VIN: № ФИО2 подан расчет на Тульский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, пени начислены со следующего дня, после предоставления документов, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг. на дату подачи заявления в суд:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Представитель административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО13 в судебном заседании заявленные уточнённые административные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, в процессе рассмотрения дела пояснил, что ввозил указанные автомобили для близких знакомых и по их просьбе, для их личного пользования, также этими автомобилями пользуется и он. Никакой коммерческой выгоды он не получал. Так автомобиль JEEP COMPASS LIMITED он привез из Белоруссии по просьбе давно знакомой ФИО15 Она и её семья часто обращались к нему за помощью, и, узнав, что он едет в Белоруссию, попросили его помочь приобрести там автомобиль. Ю-ны выбрали на сайте «Авито» нужный им автомобиль, он купил им данный автомобиль на переданные ими деньги и привез его для ФИО23 Он также пользуется данным автомобилем, берет его у ФИО21 обслуживал его, производил ремонт, так как сам занимается ремонтом автомобилей. MAZDA СХ-5 VIN: № он приобретал для личного пользования, оформил страховку ОСАГО. Он его приобрел в плохом состоянии, хотел отремонтировать, восстановить и в дальнейшем использовать. Для его приобретения он брал в долг денежные средства. После ремонта данного автомобиля он его эксплуатировал почти три месяца. Из-за отсутствия денег и наличия долгов, он решил продать данный автомобиль. Он изначально его выставил на сайте «Авито» за 

<

данные изъяты>., но не смог его продать и продал за 

<

данные изъяты>. Изначально он не планировал продавать данный автомобиль, хотел им пользоваться, но возникли денежные трудности.

Представитель административного ответчика ФИО2 по доверенности ФИО20 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что административный ответчик уплатил утилизационный сбор по действующим правилам законодательства. На момент покупки и продажи автомобилей законодательством не была предусмотрена обязанность постановки автомобилей на учёт на своё имя и запрет на отчуждение в течение 12 месяцев с даты ввоза. Административный ответчик автомобиль JEEP COMPASS LIMITED купил для личных нужд и, не смотря на то, что автомобиль поставлен на учет на имя другого человека, он пользуется им и в настоящее время. Второй автомобиль MAZDA СХ-5, VIN: №, ФИО2 вынужден был продать, так как оказался в тяжелой жизненной ситуации, по состоянию здоровья административным ответчиком ФИО2 было принято решение продать указанный автомобиль. Продажа указанных автомобилей не свидетельствует о том, что они были ввезены в ФИО1 с целью предпринимательской деятельности. Реализация имущества гражданина не может расцениваться как предпринимательская деятельность и, соответственно, не может являться основанием для требования дополнительной оплаты утилизационного сбора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения специалиста ФИО19 – начальника отдела взыскания задолженности Тульской таможни, пояснившей относительно расчета пени, показания свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17, исследовав письменные доказательства по делу, административное дело №2а-616/2025 по заявлению Тульской таможни о выдаче судебного приказа, истребованное у мирового судьи судебного участка № 75 Центрального судебного района, суд приходит к следующему.

Одной из форм таможенного контроля в соответствии со статьей 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации (пункт 7 статьи 324 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Согласно подпункта 3 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы Союза, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ.

Утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В сноске 3 к Перечню указано, что размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Размер базовой ставки указан в сноске 5 к Перечню и составляет 

<

данные изъяты>.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО14 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввез на территорию Российской Федерации три транспортных средства, а именно:

- JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>.;

- MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>.;

- MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Тульской таможни по доверенности ФИО13 пояснил, что третий автомобиль MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, находится в пользовании у ФИО2, так как автомобиль оформлен на ФИО12 и ФИО2 вписан в страховой полис как лицо, допущенное к управлению ТС, таким образом, подтверждается заявленная ФИО2 цель ввоза транспортного средства - личное пользование.

Указанные обстоятельства также следуют из искового заявления, в котором указано, что согласно сведениям о регистрационных действия транспортных средств и их владельцев, полученных из программных средств таможенных органов (запрос №-М/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.) транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, 2018 года выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. поставлено на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО12

УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что между ФИО12 и ФИО2 заключен договор купли-продажи (далее – ДКП) транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого выступает транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. на сумму 

<

данные изъяты>).

Согласно ответу Союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГГГ. № № установлено, что на транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты> куб. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (начало страхования ДД.ММ.ГГГГ – окончание страхования ДД.ММ.ГГГГ.) с ФИО12, которая согласно договору является страхователем, собственником транспортного средства, а также лицом, допущенным к управлению транспортным средством.

Также, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГг. лицом, допущенным к управлению транспортным средством, является ФИО2

Таким образом, подтверждается заявленная ФИО2 цель ввоза данного транспортного средства для личного пользования в отношении указанного автомобиля.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 12(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Тульской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО2 при уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных им транспортных средств.

В рамках проверки установлено, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. обращался в таможенные органы Российской Федерации для уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №.

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> таможенным постом Тульской таможни оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора на автомобиль JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, 2018 года выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. куб. 

<

адрес>, с уплатой утилизационного сбора в размере 5 200 рублей (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка – 20 000 руб., коэффициент расчёта – 0,26).

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> таможенным постом оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора на автомобиль MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, 2021 года выпуска, рабочий объем двигателя 2488 см. куб. 

<

адрес>, с уплатой утилизационного сбора в размере 3 400 рублей (из расчёта на транспортные средства, ввозимые физическими лицами на территорию Российской Федерации, для личного пользования: базовая ставка – 20 000 руб., коэффициент расчёта – 0,26).

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Госавтоинспекции, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 № АКПИ15-1430).

Согласно данным из УМВД по 

<

адрес> установлено, что два транспортных средства, в отношении которых был уплачен утилизационный сбор как для личного пользования, зарегистрированы на различных собственников, отличных от ФИО2, что говорит об отчуждении данных транспортных средств в пользу иных лиц.

Так, автомобиль JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, 2018 годы выпуска, объём двигателя 2360 куб. см, после ввоза на территорию Российской Федерации не был зарегистрирован на имя ФИО2, был продан без регистрации данного транспортного средства на ФИО2 новому собственнику ФИО15, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство зарегистрировано на ФИО15

Согласно ответу ФИО3 Союза Автостраховщиков от ДД.ММ.ГГГГг. № (вх. Тульской таможни от 19.06.2024г. №) установлено, что на транспортное средство JEEP COMPASS, идентификационный номер (VIN) № был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. (начало страхования ДД.ММ.ГГГГ – окончание страхования ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО15, которая согласно договору является страхователем и собственником транспортного средства.

В тоже время лицами, допущенными к управлению транспортным средством JEEP COMPASS, идентификационный номер (VIN) №, по страховому полису являются ФИО7 и ФИО8

Автомобиль MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, 2021 года выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>., после ввоза на территорию Российской Федерации поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГг. на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль был продан ФИО2 новому собственнику ФИО10, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой учета транспортного средства, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство зарегистрировано на ФИО10 Согласно карточке учёта транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ собственником данного автомобиля является ФИО11

Согласно ответу Союза автостраховщиков от ДД.ММ.ГГГГг. № И-13070 установлено, что на транспортное средство MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя 

<

данные изъяты>. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. (начало страхования ДД.ММ.ГГГГ – окончание страхования ДД.ММ.ГГГГ) с ФИО10, которая согласно договору является страхователем и собственником транспортного средства, а также лицом, допущенным к управлению транспортным средством, в тоже время, лицами, допущенными к управлению транспортным средством MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) № по страховому полису является ФИО9 Информация о допуске ФИО2 к управлению данным транспортным средством отсутствует.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что транспортные средства JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, ввезенные ФИО2, были реализованы в кратчайшие сроки.

Однако в заявлении на уплату утилизационного сбора в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» ФИО2 было указано «личное пользование».

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ФИО1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил).

Количество ввезенных одним и тем же физическим лицом транспортных средств, и их реализация подтверждает факт ввоза ФИО2 на территорию Российской Федерации транспортных средств не для личного пользования. Все автомобили зарегистрированы на различных собственников. Факт личного пользования транспортными средствами не подтвержден.

В ходе проверки установлено, что ставка утилизационного сбора, в отношении вышеуказанных транспортных средств, ввезенных для личного пользования, применена ФИО2 неправомерно.

Таким образом, если транспортные средства ввозятся в ФИО1 физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 и 0,26 не имеется.

Если транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации физическими лицами не для личного пользования, то исчисление размера утилизационного сбора подлежит по иным коэффициентам.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Тульской таможней в адрес ФИО2 направлено Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, а также пеней за неуплату (неполную уплату) утилизационного сбора письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно отчету об отслеживании отправления уведомление ФИО2 получено не было. Письмо с уведомлением было возвращено в Тульскую таможню ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

Таким образом, исходя из данных, указанных в Заявлениях на уплату утилизационного сбора и Расчетов суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ о годе выпуска транспортного средства и объёме двигателя следует, что сумма, подлежащая доплате ФИО2, равна – 

<

данные изъяты>

Согласно пункту 15(1) Постановления Правительства РФ № в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В связи с неисполнением требований уведомления ДД.ММ.ГГГГ Тульская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета утилизационного сбора и пени с ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ №а-616/2025 о взыскании с должника ФИО2 в пользу Тульской таможни утилизационного сбора в размере 

<

данные изъяты> пени в размере 

<

данные изъяты>.

ФИО2 обратился к мировому судье с заявлением о несогласии с вынесенным судебным приказом.

Определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменен судебный приказ №а-616/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом соблюдены процедура и сроки взимания задолженности, с учетом положений пункта 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Судом по ходатайству административного ответчика в качестве свидетеля допрошена ФИО15 – собственник автомобиля JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, которая пояснила, что знакома с ФИО2, их семьи дружат, ФИО2 в дружеских отношениях с её детьми. ФИО15 и её семья не из Тулы. Когда они сюда переехали, купили дачу, к которой ведет плохая подъездная дорога. Попросили ФИО2 помочь им купить подходящую машину. Он сказал, что собирается в Республику Беларусь. Там рынок автомобилей намного дешевле, посмотрели вместе с ФИО2 автомобили, выбрали, собрали деньги и передали их ФИО2, чтобы он купил машину и привез им. Автомобилем JEEP Compass пользуются дочь и зять свидетеля, иногда ФИО2 Ремонтом и обслуживанием автомобиля занимается ФИО2, потому что дочь и зять работают, им некогда. ФИО2 не имел какую-то выгоду с того, что он привез для них автомобиль. Автомобиль приобретался для неё, её дочери и зятя по их просьбе, но также они дают его в пользование ФИО2, когда ему нужно. Автомобиль приобретался для пользования ФИО15, ФИО2 помогает ей с ремонтом и обслуживанием машины. Часто она просит ФИО2 помочь отвезти куда-то, он всегда соглашается. ФИО6 стоит во дворе у дочери ФИО15 ФИО2 берет указанную машину и везёт её, когда она его об этом попросит.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству административного ответчика в качестве свидетеля ФИО16 пояснила, что знакома с ФИО2 более 10 лет. По поводу приобретения автомобиля JEEP Compass пояснила следующее. Ей и её маме понадобился новый автомобиль, так как дорога к их даче проблемная, простая легковая машина по ней не проедет. Узнав, что ФИО2 едет в Беларусь, где автомобили значительно дешевле, они попросили ФИО2 помочь и посмотреть для них что-то там. ФИО2 показал, какие есть варианты на сайте «Авито», они остановились на том варианте, который полностью их устроил. Денежные средства были переданы ФИО2, он на них купил автомобиль и привез его для них. Автомобилем пользуются её семья. ФИО2 всегда помогал с автомобилем в его обслуживании и ремонте. ФИО2 использовал автомобиль в своих целях периодически, ему не запрещали брать автомобиль.

Также административный ответчик ФИО2 в процессе рассмотрения дела пояснил, что ввозил указанный автомобили из Белоруссии для близких знакомых Ю-ных и по их просьбе, для их личного пользования.

То, что ФИО2 иногда использует данный автомобиль по просьбе Ю-ных или в своих целях, обслуживает его, производит ремонт, так как сам занимается ремонтом автомобилей, не говорит о том, что данный автомобиль он ввез для личного пользования.

Следовательно, довод административного ответчика о том, что транспортное средство JEEP COMPASS LIMITED, идентификационный номер (VIN) №, приобретался им для личного пользования, поскольку он дружит с семьей ФИО15, не нашел своего подтверждения, поскольку сам по себе факт приобретения транспортного средства для иного лица и последующей продажи автомобиля иному лицу, свидетельствует о ввозе административным ответчиком транспортного средства не для своего личного пользования, а для продажи.

Судом по ходатайству административного ответчика в качестве свидетеля допрошена свидетель ФИО17, которая указала, что знает ФИО2, находится с ним в дружеских отношениях, знакомы с ним более 15лет, ФИО4 был другом её отца, они подружились и общались. В октябре 2022 года ФИО2 обратился за помощью к ФИО17, чтобы она и её супруг дали в долг денежные средства с целью покупки автомобиля. Поскольку ФИО17 с мужем планировали строительство дома, денежные средства у них были. Они предоставили ФИО2 

<

данные изъяты> по расписке в октябре ДД.ММ.ГГГГ, в двадцатых числах приблизительно. По расписке он должен был вернуть денежные средства в июле 2023 года. Но ФИО4 заболел и попросил отсрочку. Денежные средства возвращены в августе в размере 

<

данные изъяты>, приблизительно в середине августа. Оставшаяся часть 

<

данные изъяты> возвращена в ДД.ММ.ГГГГ. Расписку они удалили, разорвали и выбросили, поскольку она не была нужна. ФИО17 не знает, какую машину он приобретал и цель приобретения машины. Ей только было известно, что машина не из России.

Доводы административного ответчика о том, что он ввез автомобиль MAZDA CX-5, идентификационный номер (VIN) №, в состоянии, требующем ремонта, и в связи с этим, он пять месяцев ремонтировал данный автомобиль, а затем продал его из-за проблем с возвратом долга, также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований Тульской таможни, поскольку данные обстоятельства не освобождают ФИО2, как лицо, осуществившее ввоз автомобилей в ФИО1, от обязанности уплатить утилизационный сбор в надлежащем размере, принимая во внимание, что данный автомобиль после осуществленного ремонта и восстановления был продан ФИО2 иному лицу в кратчайшие сроки.

Так, за данный автомобиль ФИО2 уплачен утилизационный сбор, как для личного пользования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточке учета транспортного средства (т.1 стр. 98) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставил данное транспортное средство на учет, а ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем через три месяца, данный автомобиль выставлен на продажу на сайте «Авито» и ДД.ММ.ГГГГ продан ФИО18 по договору купли-продажи. То, что ФИО2 при этом был оформлен полис ОСАГО сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не исключает его явного намерения и последовательных действий, направленных на восстановления ввезенного транспортного средства и его последующей продажи. Данный полис страхования ему необходим был для передвижения на указанном автомобиле по дорогам общего пользования.

Систематичность (в течение семи месяцев) ввоз трех автомобилей и последующая их продажа (одного без постановки на государственный учет, а второго – менее чем через три месяца после его постановки на государственный учет) с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерений использовать спорные автомобили в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

Проанализировав имеющиеся в распоряжении таможенного органа документы и сведения, полученные в ходе проведения проверки, установлено, что полученные сведения о данных собственников, периодах владения автотранспортными средствами, количестве ввезенных транспортных средств, сведения из карточек учета транспортных средств о номерах договоров купли-продажи, предоставленные органами ГИБДД, свидетельствуют о ввозе вышеуказанных транспортных средств ФИО2 не для личного пользования, а для последующей реализации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО19 пояснила, что является начальником отдела взыскания задолженности Тульской таможни с августа 2025 года, до августа 2025 года работала в Тульской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора. В её обязанности входит контролировать, организовывать, обеспечивать организацию работы в части таможенных платежей, сборов. В отношении JEEP Compass был скорректирован расчёт, расчёт с ДД.ММ.ГГГГ, а именно со следующего дня подачи расчета суммы утилизационного сбора начисляются пени в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1291 в связи с непредставлением верных документов для уплаты утилизационного сбора. Документ называется «расчёт суммы утилизационного сбора», он подан в таможенный пост 28.10.2022, со следующего дня начисляются пени - то есть с 29.10.2022 года. Расчёт пени зависит от ключевой ставки ЦБ РФ и базы начисления пени по ставке 1/300. Имеется формула, где берётся база исчисления, умножается количество дней на ставку пени, и вычисляется сумма пеней от базы исчисления. По каждому периоду своя сумма, которая в общей сумме складывается за весь период по дату подачи иска по 20.10.2025 года. В отношении автомобиля Mazda CX-5 аналогичная ситуация, здесь был подан расчет суммы утилизационного сбора в таможенный пост 15.05.2023 года, с 16.05.2023 года идёт расчет пени по количеству дней в зависимости от ключевой ставки ЦБ РФ. В Постановлении Правительства РФ №1291 указано, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

С учетом приведенного регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств, суд, приняв во внимание конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортных средств, систематичность, период приобретения автомобилей, факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после приобретения и государственной регистрации транспортных средств, приходит к выводу о доказанности факта ввоза ФИО2 транспортных средств не для личного использования, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора.

Наличие либо отсутствие прибыли от продажи автомобилей в данном случае не имеет правового значения и на выводы суда относительно целей пользования транспортными средствами не влияет, поскольку действующим законодательством не признается обязательным условием при решении данного вопроса.

При этом, несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза ФИО2 вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, ввоз административным ответчиком транспортных средств в количестве 3-х единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам свидетельствуют о наличии у Тульской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

Утверждения представителя административного ответчика о нарушении принципа формальной определенности, отсутствия в прежней редакции постановления Правительства РФ от 26.12.2013 №1291 критериев ввоза для личного пользования, подлежат отклонению, поскольку указание «для личного пользования» является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора, представленный административным истцом, судом проверен и сомнений у суда не вызывает.

Юридическая и арифметическая правильность расчета пеней, представленная таможенным органом, проверена судом и сомнений не вызывает. Специальное законодательство, регулирующее налоговые и сходные с ними таможенные правоотношения, не предусматривает возможности применения к пеням положений гражданского законодательства (в частности ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) для снижения по инициативе суда размера определенных законом пеней.

Принимая во внимание, что требования административного истца удовлетворены, при этом административный истец освобожден от уплаты госпошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в доход бюджета муниципального образования г. Тула с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, в размере 26 493 руб.

При этом суд исходит из того, что лица, являющиеся инвалидами 2 группы, освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, но не от несения судебных расходов в порядке ч. 1 ст. 114 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ инвалиды I и II групп освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к каковым государственная пошлина не относится, а подпункт 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ предоставляет им льготу по освобождению от уплаты государственной пошлины только в случае, когда они выступают в качестве административных истцов, то в случае удовлетворения административного иска, предъявленного к ним освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина, по общему правилу, подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Тульской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, в пользу Тульской таможни для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета, утилизационный сбор в размере 

<

данные изъяты> и пени в размере 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Банковские реквизиты для перечисления денежных средств на счет Федерального казначейства:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2026

Судья