Дело № 2-2570/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хорошевской М.В.

при секретаре Белюшиной Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о взыскании убытков, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Челябинска о взыскании убытков в размере 63300 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 

Требования мотивированы тем, что истец является лицом, имеющим хроническое тяжелое заболевание, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, в связи с чем решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на администрацию г.Челябинска возложена обязанность предоставить ему вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям жилое помещение в границах г. Челябинска, площадью не менее 18 кв.м. Однако квартира не была предоставлена своевременно. Договор социального найма ответчиком с ним был заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду необходимости проживания в отдельном жилом помещении истец вынужден нести убытки по найму жилья, размер которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил взыскиваемую сумму. Кроме того, истец постоянно испытывал нравственные страдания и переживания из-за не предоставления отдельного жилого помещения, чувствовал себя не защищенным. Моральный вред оценивает в размере 50 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому исковые требования не признал.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Курчатовского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., на администрацию г. Челябинска возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям жилое помещение в границах г. Челябинска, общей площадью не менее 18 кв.м. (л.д. 13-14).

Данным судебным актом установлено, что ФИО1 находится на диспансерном учете по поводу хронического заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 817 ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь. ФИО1 признан инвалидом с детства бессрочно.

С.М.В. Л.В., С.В.В. Р.Е.В. по договору социального найма занимают комнату, жилой площадью 18,4 кв.м., общей площадью 31,6 кв.м., 

<

адрес>, где зарегистрирован, в том числе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии договора социального найма, Администрацией 

<

данные изъяты> района г. Челябинска в соответствии с распоряжением Администрации г. Челябинска ФИО1 предоставлено отдельное благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 33,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Исходя из представленной истцом копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Д.Д.С., последняя предоставляет ФИО1 в наем на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 10000 руб. в месяц жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6-7).

В общей сумме по расчету истца он понес расходы по оплате съемного жилья в размере 63300 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 данной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Таким образом, по общему правилу для возмещения убытков как меры гражданско-правовой ответственности необходимо наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и убытками истца, а также наличие вины ответчика.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем возмещение расходов на коммерческий наем жилых помещений в качестве мер социальной поддержки для таких лиц законом не предусмотрено. 

При этом необходимость истца в найме жилого помещения вызвана не действиями (бездействием) ответчика, а негодностью жилого помещения (жилого дома 

<

адрес> в котором истец был зарегистрирован, в связи с чем он был признан нуждающимся в мерах социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что расходы истца, связанные с наймом жилых помещений у третьих лиц, являлись вынужденными, обусловленными именно бездействием ответчика, лишившего истца единственной возможности для проживания, не представлены. Плата, за счет которой истцу были предоставлены жилые помещения, по смыслу ст. 15 ГК РФ, к его убыткам отнесена быть не может, так как наем жилых помещений осуществлялся усмотрением истца и способом восстановления его права, нарушенного ответчиком, не являлся.

Учитывая изложенное, а также, что администрация г. Челябинска предпринимала меры по обеспечению истца жилым помещением ранее, о чем свидетельствуют данные в отзыве на исковое заявление, в частности ссылка на талон осмотра жилого помещения по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., от которого истец отказался, также распоряжение администрации г. Челябинска от 24.10.2014г. № 7238 «О предоставлении жилого помещения ФИО1», на основании которого администрации 

<

данные изъяты> района г. Челябинска заключила со ФИО1 договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, суд не усматривает наличие вины администрации г.Челябинска в незамедлительном исполнении решения суда.

При указанных обстоятельств суд признает, что истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и убытками истца в виде расходов, связанных с наймом жилых помещений у третьих лиц, а также наличие вины ответчика в понесенных истцом указанных расходах. Следовательно, настоящий иск не может быть удовлетворен.

Статья 1069 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Вместе с тем, ответственность органа местного самоуправления, предусмотренная вышеприведенными статьями Гражданского кодекса РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) органа местного самоуправления или его должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий исключает возложение на орган местного самоуправления обязанности возмещения вреда.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Челябинска о взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: М.В. Хорошевская