дело №2-1347/2023

УИД 26RS0028-01-2023-001899-43

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 7 ноября 2023 года 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Черниговской И.А., 

при секретаре – Горбенко Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-1347/2023 (УИД 26RS0028-01-2023-001899-43) по иску ФИО1 -.- к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Петровского городского округа Ставропольского края о сохранении квартиры ... с кадастровым номером --- с номерами на поэтажном плане №№ 1-6, площадью 75,7 кв.м, расположенной в многоквартирном доме с кадастровым номером --- в перепланированном состоянии, мотивируя следующим.

Ей на основании договора продажи недвижимости от 28.10.2004 принадлежит жилое помещение - четырехкомнатная квартира с кадастровым номером ---, площадью 75 кв.м, адрес: ..., которое расположено в многоквартирном доме с кадастровым номером ---. 

27.12.2004 постановлением главы г. Светлограда № 1839 «О реконструкции 4х комнатной квартиры по ...» истцу разрешена реконструкция 4х комнатной квартиры путем её перепланировки, после чего считать трехкомнатной квартирой с жилой площадью 46,08 кв.м., общей площадью 75,38 кв.м

Экспертным заключением № 23 по проекту строительства от 16.05.2007 подтверждается, что проектные материалы переоборудования системы отопления в принадлежащей истцу квартире отвечают требованиям санитарных норм и правил.

14.06.2007 решением архитектора г. Светлограда № 18 истцу дано согласие на переустройство квартиры. 

В 2008 г. истец получила разрешение на перепланировку принадлежащей ей квартиры, а именно на замену системы отопления (чтобы отопление квартиры от групповой котельной переустроено под отопление от индивидуального котла), на что ею было получено решение главы г. Светлограда № 66 от 10.10.2008 «О согласовании переустройства и/или/ перепланировки жилого помещения».

19.02.2008 составлен акт № 23 о завершенном переустройстве и (или перепланировке жилого помещения, которым произведенная истцом замена системы отопления (установка счетчика ГЧ и отопительного котла с камерой сгорания) признана выполненной в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов. 

19.01.2009 истцом получен кадастровый паспорт помещения и 25.02.2009 технический паспорт, из которых следует, что площадь в результате перепланировки трехкомнатной квартиры составляет 75,7 кв.в, жилая - 47,7.

По заключению кадастрового инженера ФИО4 в техническом плане помещения от 13.07.2023 площадь квартиры после перепланировки составляет 75,7 кв.м. 

Согласно заключения АНО «Экспертно-консультационное бюро» сделаны выводы, что общая категория технического состояния основных несущих конструкций квартиры - работоспособное состояние. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания и квартиры по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрация Петровского городского округа Ставропольского края ответила отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, мотивируя тем, что квартира является самовольной постройкой ввиду иной площади после реконструкции, чем указана в разрешении на перепланировку. 

Истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиру (л.д. 4-5).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, уведомлена надлежащим образом, в иске просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Петровского городского округа Ставропольского края ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление от 07.11.2023 с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, в соответствии с действующим законодательством, возражений не имеют (л.д. 99).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв от 01.11.2023 с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в соответствии с действующим законодательством, указав, что по состоянию на 01.11.2023 ЕГРН содержит сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером ---, наименование - четырехкомнатная квартира, площадью 75 кв.м, расположенная по адресу: .... На квартиру зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании договора продажи недвижимости от 28.10.2004, № регистрации права --- от 16.11.2004. В соответствии с уведомлением об отказе от 14.06.2023 № КУВД - 001/2023-25007653/1, выданным Управлением Росреестра, при анализе сведений в отношении помещения с кадастровым номером --- выявлена перепланировка. По мнению Управления Росреестра, требования истца о сохранении помещения с кадастровым номером --- в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению (л.д. 95-98)

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание мнение ответчика и третьего лица, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на основании договора продажи недвижимости от 28.10.2004 (л.д.27-28,29-30) на праве собственности принадлежит четырехкомнатная квартира, площадью 75 кв.м, с кадастровым номером --- по адресу: ..., дата и номер записи регистрации права --- от 16.11.2004, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 06.07.2023 (л.д.19). 

Постановлением главы города Светлограда Петровского района Ставропольского края №1839 от 27.12.2004 «О реконструкции 4х комнатной квартиры по ... ФИО1» истцу ФИО1 разрешена реконструкция 4х комнатной квартиры путем её перепланировки после чего считать: 3х комнатная квартира с жилой площадью 46,08 кв.м, общей площадью 75,38 кв.м по ... (л.д.31).

Экспертным заключением № 23 по проекту строительства от 16.05.2007 подтверждается, что проектные материалы переоборудования системы отопления в принадлежащей истцу квартире отвечают требованиям санитарных норм и правил (л.д. 32).

14.06.2007 решением архитектора г. Светлограда ФИО6 № 18 «О согласовании переустройства и/или/ перепланировки помещения» истцу дано согласие на переустройство квартиры по адресу: ... (л.д.35). 

19.02.2008 составлен акт № 23 о завершенном переустройстве и (или перепланировке жилого помещения, которым произведенная истцом замена системы отопления (установка счетчика ГЧ и отопительного котла с камерой сгорания) признана выполненной в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов (л.д.37). 

04.08.2008 Петровским филиалом ГУАиГ СК изготовлен эскиз на перепланировку квартиры по адресу: ..., в соответствии с которым в процессе перепланировки квартиры между помещениями №6 (ванная) и №7 (туалет), помещением №8 (кладовая) будут разобраны перегородки, получится одно помещение совмещенного санузла. Проем существующий между помещениями №7 (коридор) и №8 (кладовая) расширится для установки дверного проема., перегородку в помещении №5 (жилая комната) разобрать и взамен ее в коридоре помещения №1 вставить дверной юлок, таким образом увеличив помещение №5 (жилая комната, общая площадь составит 75,69 кв.м, жилая площадь 47,27 кв.м (л.д.14-16).

Решением муниципального образования город Светлоград от 10.10.2008 №66 «О согласовании переустройства и/или/ перепланировки жилого помещения» истцу дано согласие на перепланировку принадлежащей ей квартиры по адресу: ..., а именно на замену системы отопления (л.д.13).

Согласно технической документации – общая площадь трехкомнатной квартиры на 2 этаже по адресу: ... составила 75,7 кв.м, жилая площадь – 47,7 кв.м, в состав помещения входят: 1 – коридор – 9,8 кв. м, 2 – кухня – 13,9 кв.м, 3 – жилая – 18 кв.м, 4 – жилая – 19,2 кв.м, 5- жилая – 10,5 кв.м, 6 – ванная – 4,3 кв.м, 7- балкон, что подтверждено кадастровым паспортом помещения от 19.01.2009 (л.д. 38-39) и техническим паспортом от 25.02.2009 (л.д.40-44).

Из технического плана помещения, изготовленного кадастровым инженером ФИО4, следует, что площадь помещения – жилой квартиры с кадастровым номером ---, расположенного на втором этаже в здании с кадастровым номером ---, по адресу: Российская Федерация, ..., после перепланировки составляет 75,7 кв.м (л.д.6-12). 

Истцом сдана декларация об объекте недвижимости от 06.07.2023 (л.д.17-18). Между тем, администрацией Петровского городского округа Ставропольского края отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, ввиду иной площади после реконструкции, чем указана в разрешении на перепланировку. 

Согласно выводов технического заключения экспертизы №92/10/23Э от 19.10.2023 АНО «Экспертно-консультационное бюро» в отношении жилого помещения, квартиры с кадастровым номером --- общей площадью 75,7 кв.м на 2 этаже по адресу: ..., при проведении технического обследования объекта экспертизы, было установлено, что в жилом помещение, кадастровый ---, этаж расположения: 2, общей площадью 75,7 кв.м, по адресу: ..., произведена перепланировка (переустройство). На момент проведения обследования, реконструкция полностью закончена, степень готовности объекта недвижимости 100%. В результате проведенного технического обследования общий физический износ объекта - жилого помещения, квартиры, кадастровый ---, этаж расположения: 2, общей площадью 75,7 кв.м, расположенной по адресу: ..., составил величину - 19,95%. Такой процент износа соответствует оценке состояния здания как хорошее, что характеризует состояние следующим образом: повреждений и деформаций нет; имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента. Конструктивные элементы объекта: стены, перекрытия, заполнения оконных и дверных проемов, внутренняя отделка, санитарно-технические и электротехнические устройства, находятся в удовлетворительном, работоспособном состоянии. При проведении личного экспертного обследования конструктивов помещения инструментальным и органолептическим методами было установлено, что выполненные строительно-монтажные работы по переустройству (перепланировке) квартиры не оказывают негативного влияния на несущую способность основных конструктивных элементов и здания в целом. Объект исследования: жилое помещение, квартира, кадастровый ---, этаж расположения: 2, общая площадь 75,7 кв.м, по адресу: ..., после проведенной перепланировки (переустройства), полностью соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП), санитарно- эпидемиологическим нормам (СанПиН), градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности (ППБ), Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», нормативным требованиям, предъявляемым объектам недвижимости жилого назначения (для постоянного проживания), не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, и сохранение данного объекта недвижимого имущества не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта недвижимости возможна в полном объеме в качестве жилого помещения для постоянного проживания (л.д. 49-94).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом к объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (п. 10 ст. 1 ГрК РФ; ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Жилое помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ; п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

Изменение конфигурации жилого помещения, в том числе в случае его раздела или объединения смежных жилых помещений, по общему правилу является не реконструкцией, а перепланировкой, которая должна осуществляться на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки (п. п. 5, 7 ст. 141.4 ГК РФ, ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 141.4 ГК РФ, при перепланировке помещений, машино-мест могут быть образованы иные помещения, машино-места путем объединения смежных помещений, машино-мест или раздела помещений, машино-мест. В остальных случаях осуществления перепланировки помещение, машино-место сохраняются как недвижимая вещь, в том числе в измененных границах.

Таким образом, произведенной перепланировкой жилого помещения не создается нового объекта недвижимости, требующего признания права собственности, а лишь меняются характеристики уже существующего объекта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что единственными признаками самовольной перепланировки квартиры истца являются незначительное несоответствие площади перепланированного помещения разрешительным документам, что не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик и третье лицо не возражают против удовлетворения требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 -.-, к администрации Петровского городского округа Ставропольского края -.-, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру ... с кадастровым номером --- с номерами на поэтажном плане №№ 1-6, площадью 75,7 кв.м, расположенную в многоквартирном доме с кадастровым номером ---, принадлежащую истцу ФИО1 -.-, в перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных характеристик недвижимости сохраненной в перепланированном состоянии, принадлежащей истцу ФИО1 -.-, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 08.11.2023.

Судья И.А. Черниговская