Дело № 2-928/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 г. г. Челябинск 

Советский районный суд г. Челябинска в составе :

Председательствующего судьи Хорошевской М.В.,

при секретаре Белюшиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Российский центр защиты леса» о признании незаконным отказа, обязании выдать документы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Российский центр защиты леса» (далее по тексту ФБУ «Российский центр защиты леса») о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении документов, обязании ответчика выдать: акт № отбора образцов для определения качества семян, предоставленных ООО «Арт Ландшафт» от ДД.ММ.ГГГГ паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт № и от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № на партию семян, удостоверение №, удостоверение №, обязании ответчика предоставить возможность ознакомления с подлинниками данных документов, а также с реестром отбора и учета качества семян за ДД.ММ.ГГГГ., мотивировав свои требования тем, что ему при обращении в филиал ФБУ «Рослесозащита» его адвокату отказано в предоставлении документов отбора образцов качества семян предоставленных по договору от ДД.ММ.ГГГГ а также в предоставлении акта № отбора образцов для определения качества семян, предоставленных ООО «Арт Ландшафт» от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ., паспорта № и от ДД.ММ.ГГГГ., паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № на партию семян, удостоверения №, удостоверения №.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФБУ «Российский центр защиты леса»- ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, указав, что ООО «АРТ Ландшафт» является правообладателем данных документов, поскольку именно указанное юридическое лицо заказало и оплатило услугу по проверке ответчиком качества семян, на основании которой и составлены запрашиваемые документы, в связи с чем ФБУ «Российский центр защиты леса» не вправе распространять данную информацию иным лицам.

Представитель третьего лица ООО «АРТ Ландшафт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, представитель ФИО1 - адвокат Б.А.С., действующий на основании ордера, ДД.ММ.ГГГГ обратился с запросом в ФБУ «Российский центр защиты леса» о предоставлении документов: акта № отбора образцов для определения качества семян, принадлежащих ООО «Арт Ландшафт» от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ., паспорта № и от ДД.ММ.ГГГГ., паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № на партию семян, удостоверения №, удостоверения № и иных сопутствующих документов.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ представителем ФБУ «Российский центр защиты леса» К.В.А. отказано в предоставлении указанных документов, поскольку правообладателем указанной информации является ООО «АРТ Ландшафт».

Как пояснил представитель ответчика ФБУ «Российский центр защиты леса» в судебном заседании указанные документы не могут представлены, поскольку не содержат информации, затрагивающей права истца, запрашиваемые истцом документы, а именно: акт № отбора образцов для определения качества семян, принадлежащих ООО «Арт Ландшафт» от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ., паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение № на партию семян, удостоверение №, удостоверение № были составлены в виде исполнения услуги по заказу ООО «Арт-ландшафт», в связи с чем ООО «Арт-ландшафт» является правообладателем указанных документов.

Исходя из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения административного истца уполномоченным лицом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В силу ст. 9 указанного Закона обращение подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона гражданин, направивший обращение, вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 8 Закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Вместе с тем, поскольку истцом не представлено доказательств того, что не предоставлением указанных документов затронуты его права и свободы, он имеет право на получение данной информации либо является ее правообладателем суд приходит выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Российский центр защиты леса» о признании незаконным отказа, обязании выдать документы отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Хорошевская