УИД 60MS0***-73 Дело ***

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2025 года г. Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Тюрина Н.А., 

при помощнике судьи Шишкиной И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Печорского района Псковской области от **.**.****г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.****г. года рождения, уроженца ...., в браке не состоящего, работающего, зарегистрированного в .... ...., ...., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Печорского района Псковской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 (сто двадцать) часов.

В жалобе, поданной в Печорский районный суд, ФИО1 полагает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным в виду отсутствия состава вменяемого правонарушения, поскольку в период неуплаты состоял в центре занятости населения, предпринимал меры к поиску работы, не смог трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам, из получаемого пособия производились удержания в счет уплаты алиментов, иных доходов для уплаты алиментов не имел. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал. 

Потерпевшая, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседании, ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия. 

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть первая) установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, **.**.****г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по .... и .... УФССП по Псковской области ***. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, будучи обязанным на основании исполнительного листа по делу *** от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка *** Печорского района Псковской области, к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей *** **.**.****г. года рождения, ***., **.**.****г. года рождения, ***., **.**.****г. года рождения, в размере 1/2 части всех видов заработка иного дохода ежемесячно, начиная с **.**.****г. и до совершеннолетия детей, в пользу ***., будучи осведомленным о возбуждении по указанному исполнительному листу исполнительного производства *** от **.**.****г., в период времени с **.**.****г. по **.**.****г., без уважительных причин, в нарушение решения суда, уплату средств на содержание несовершеннолетних детей не осуществлял. Задолженность ФИО1 по уплате алиментов за период с **.**.****г. год по **.**.****г. год составила *** рублей 00 копеек.

Таким образом, решением суда от **.**.****г. с ФИО1 взысканы алименты на содержание детей *** **.**.****г. года рождения, *** **.**.****г. года рождения, ***., **.**.****г. года рождения, до их совершеннолетия.

Вместе с тем, согласно материалам дела, во вменяемый ФИО1 период неуплаты алиментов ***., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***О., **.**.****г. года рождения, достигли совершеннолетнего возраста. 

В этой связи изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, которые, по мнению административного органа образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, противоречат фактическим обстоятельствам дела. 

Данное обстоятельство оставлено мировым судьей без внимания. 

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.****г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При наличии вышеизложенных недостатков протокола об административном правонарушении, имеющих существенных характер, мировой судья в нарушение п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ не возвратил протокол в административный орган для их устранения.

Достижение ребенком совершеннолетия исключает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и неуплата алиментов образует состав ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ только за период, предшествующий наступлению совершеннолетия.

Соответствующие разъяснения приведены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **.**.****г. ***. 

При таких обстоятельствах вывод суда об установлении виновной неуплаты *** без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетних детей ***., **.**.****г. года рождения, ***., **.**.****г. года рождения, *** **.**.****г. года рождения, с **.**.****г. по **.**.****г. в размере 1/2 части всех видов заработка дохода ежемесячно нельзя признать обоснованным. 

Изложенное не соответствует задачами производства по делам об административных правонарушениях, предусматривающих всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное процессуальное нарушение невосполнимо без нового рассмотрения дела административным органом.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судье судебного участка *** Печорского района от **.**.****г. по делу 5-506/2024 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ОСП по ВАПД по .... и .... УФССП по Псковской области. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка *** Печорского района от **.**.****г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОСП по ВАПД по .... и .... УФССП по Псковской области.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.А. Тюрина