Дело № 12-585/2025

УИД 27MS0025-01-2025-002258-79

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Маркелова А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ФТС-Сервис», юридический адрес: 

<

адрес> (ИНН №, ОГРН №) 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ФТС-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 600 000 рублей. 

Данным постановлением ООО «ФТС-Сервис» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин., в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не уплатило в установленный законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), административный штраф в размере 300 000 рублей, назначенный постановлением серия № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с постановлением в части назначенного наказания, защитник Маркелов А.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, с применением положений ч.2 ст.4.1.2 и ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить наказание ООО «ФТС-Сервис» до 150 000 рублей. В обоснование жалобы указал, что назначенное Обществу наказание является чрезмерно суровым, не отвечает целям наказания (ст.3.1 КоАП РФ). Общество является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, назначенный штраф непосильный для Общества и может привести к его ликвидации. Просит учесть формальный характер правонарушения, финансовое положение Общества, осуществление социально-значимого вида деятельности (регулярные перевозки пассажиров), тот факт, что Общество является представителем экономической отрасли, включенной в перечень наиболее пострадавших в результате распространения новой короновирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также является организацией с видом экономической деятельности пострадавшей от введения санкций (ОКВЭД 49.3 включен в раздел 5 перечня Постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ №). 

Законный представитель и защитник ООО «ФТС-Сервис» извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений на жалобу не представлено. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наступление ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ФТС-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Постановление серия 27 № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «ФТС-Сервис» не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, для добровольной оплаты административного штрафа, назначенный административный штраф ООО «ФТС-Сервис» не уплачен, что явилось основанием для возбуждения в отношении указанного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ путем составления протокола об административном правонарушении и привлечения юридического лица к административной ответственности по указанной норме постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, постановлением серия № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательства того, что ООО «ФТС-Сервис» были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют и заявителем таковых не представлено. 

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «ФТС-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Деяние ООО «ФТС-Сервис» квалифицировано мировым судьёй правильно, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Постановление о привлечении ООО «ФТС-Сервис» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, значимости охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены постановления, мировым судьёй не допущено. 

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта, по следующим основаниям.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого характеризуется противоправным бездействием, выражающимся в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 кодекса, возникает на следующий после истечения указанного срока день.

В силу части 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановление государственного инспектора ТОГАН по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО серия № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало добровольному исполнению ООО «ФТС-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ (первый день срока) по ДД.ММ.ГГГГ (60-й день срока), следовательно, последним днем установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срока для добровольной оплаты административного штрафа следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьёй ошибочно указано на ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, днем совершения вмененного в вину ООО «ФТС-Сервис» правонарушения, является ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, при проверке доводов жалобы защитника о несогласии с назначенным наказанием, прихожу к выводу, что наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ пределах, не отвечает требованиям законности, целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (частью статьи).

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Положения статьи 4.1.2 КоАП РФ устанавливают особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Частью 1 приведенной нормы установлено, что упомянутой категории юридических лиц при назначении административного наказания в виде административного штрафа административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество относится к категории микропредприятие, следовательно, при назначении наказания положения ст.4.1.2 КоАП РФ подлежали применению. 

Основным видом экономической деятельности общества является деятельность, связанная с перевозками. При этом с жалобой, поданной в суд, защитник представил документы в подтверждение сложного финансового положения ООО «ФТС-Сервис».

С учетом положений ст.4.1.2 КоАП РФ и ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание статус юридического лица, осуществление социально значимого вида деятельности, финансовое положение Общества, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно до 300 000 руб.

Оснований для снижения административного штрафа до 150 000 рублей, о чем содержится просьба в жалобе защитника, не имеется. 

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Сумма неуплаченного штрафа 300 000 рублей, предусмотренный санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ штраф по данному делу составляет 600 000 рублей, размер административного штрафа, подлежащего снижению с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ и ч.3.3 статьи 4.1 КоАП РФ рассчитывается исходя из санкции статьи, размер наказания не может составлять менее половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией, в данном случае не менее 300 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит изменению путем указания на то, что последним днем уплаты административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, является ДД.ММ.ГГГГ, а датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, а также снижения назначенного ООО «ФТС-Сервис» административного штрафа до 300 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ФТС-Сервис» изменить: последним днем добровольной уплаты административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора ТОГАН по 

<

адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО серия № от ДД.ММ.ГГГГ, считать ДД.ММ.ГГГГ, датой совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. Снизить, назначенный ООО «ФТС-Сервис» административный штраф до 300 000 рублей. 

В остальной части указанное постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу защитника считать удовлетворенной частично. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Гришина И.А. 

Копия верна. Судья Гришина И.А.