Дело №12-168/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

20 декабря 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В. 

При секретаре: Кабурдо Е.С.

Рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СМП-205» на постановление старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР ФИО1 №296/12 от 30.10.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2019 года старшим государственным инспектором Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР ФИО1 вынесено постановление №296/12 о привлечении должностного лица ООО «СК «СМП-205» главного инженера ФИО2 к административной ответственности в размере 8000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Строительная компания «СМП-205» обратились с жалобой в суд. В обосновании своих доводов указывают, что в соответствии с определением от 20.09.2019 года Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР Азово-Черноморского территориального Управления Федерального Агентства по Росрыболовству было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту производства работ по привозу и разгрузке железобетонных изделий (шпал) ООО «СК «СМП-205» в Туапсинском районе, в районе п. Заречье, правый берег реки Туапсе, около 40 метров от водного объекта реки Туапсе. При производстве работ по привозу и разгрузке железобетонных изделий, ООО «Строительная компания «СМП-205» допущено движение и стоянка вышеперечисленных транспортных средств, на прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта реки Туапсе. «ООО «СК «СМП-205» не осуществляет хозяйственную и иную деятельность на прибрежной защитной полосе в водоохранной зоне водного объекта реки Туапсе, такую деятельность осуществляет ООО «PH-Туапсинский НПЗ», в интересах которого их предприятие производит строительно-монтажные работы. У ООО «PH-Туапсинский НПЗ», которое осуществляет хозяйственную и иную деятельность на прибрежной защитной полосе в водоохранной зоне водного объекта реки Туапсе, имеется согласование на проведение работ с Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству. Таким образом, имеется необходимое согласование Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству размещения проведения работ, в зоне производства которых подрядчиком - ООО «СК «СМП-205» производились работы по привозу и разгрузке железобетонных изделий.

Считает, постановление № 296/12 от 30 октября 2019 года незаконным, просит его отменить и прекратить производство по делу вследствие отсутствия в должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Представитель ООО «Строительная компания «СМП-205» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя организации.

Старший государственного инспектора Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, по следующим основаниям.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельстваобстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельстваобстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении №126 496/12 от 18.10.2019 года, следует, что 20.09.2019 г. при производстве работ по привозу и разгрузке железобетонных изделий, ООО «Строительная компания «СМП- 205» допущено движение и стоянка вышеперечисленных транспортных средств, под управлением сотрудников ООО «Строительная компания «СМП-205», ФИО3 и ФИО4, на прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта реки Туапсе, около 40 метров от водного объекта по естественной гравийной, песчаной смеси (ГПС), которое не имеет твердого покрытия. 

Таким образом, должностное лицо ООО «СК «СМП-205» главный инженер ФИО2 нарушил специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе, в водоохраной зоне водного объекта реки Туапсе, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Постановлением старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР ФИО1 № 296/12 от 30.10.2019 года должностное лицо ООО «Строительная компания СМП-205» ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 8000 рублей.

Довод жалобы, о том, что должностное лицо ООО «СК «СМП-205» не является субъектом данных правонарушений, так как организация производила работы по договору подряда, не исключает состав административного правонарушения.

Так судом установлено, что «ООО «СК «СМП-205» осуществляет хозяйственную и иную деятельность на прибрежной защитной полосе в водоохранной зоне водного объекта реки Туапсе, так как производит строительно-монтажные работы.

Из материалов дела следует, что «ООО «СК «СМП-205» осуществляет работы на основании договора подряда №10/2016 от 21.10.2016 года, допсоглашение от 15.07.2019 года к договору подряда о его продлении до 31.12.2019 года, Разрешение на строительство № Ru 23534304-1165, выдано Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район 30.05.2014 года со сроком действия до 30.03.2020 года на объект капитального строительства: Ж.д. пути нового НПЗ. Парк «Л» станции Туапсе, общая длина путей - 3570 м, пропускная способность - 66 ваг/сут., Разрешение 109 на производство работ, связанных с разрытием на территории г. Туапсе от 01.07.2019 года, Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории ООО «PH - Туапсинский НПЗ» от «08» ноября 2016г. со схемами предоставленных участков, Акт- допуск № 11 для производства СМР в полосе отвода железной дороги от 20.12.2018 года, наряд-допуск на производство работ от 19.12.2018 года). 

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо ООО «Строительная компания «СМП-205» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, составляет использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности. Субъективная сторона - умышленная вина.

Судом установлено, что хозяйственную деятельность по строительству на прибрежной защитной полосе, водоохранной зоны водного объекта реки Туапсе осуществляло ООО «Строительная компания «СМП-205».

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Строительная компания «СМП-205» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, нарушений закона уполномоченным органом при рассмотрении дела не допущено, оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР ФИО1 № 296/12 от 30.10.2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Строительная компания «СМП-205», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток.

Судья:_______________