№2а-447/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г.Киреевск 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Железцовой О.И.,

при секретаре Чекулаеве М.А.,

с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Образцовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-447/2024 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району Тульской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указал, что 14 октября 2019 года по приговору Киреевского районного суда Тульской области ФИО1 осужден по п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ и присоединением неотбытого наказания по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 20 июля 2017 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. В местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 15 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 за исключением работы в ночное время.

10 декабря 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания. Судимость за вышеуказанное преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена. 

С 06 мая 2022 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Вместе с тем, 27 ноября 2023 года поднадзорный ФИО1 вновь осужден по приговору Киреевского районного суда Тульской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, то есть за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. 

12 января 2024 года ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания. 

Учитывая положения п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке, независимо от наличия иных оснований.

На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 января 2027 года, и административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации один раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением работы в ночное время.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

На основании положений ст.272 КАС РФ, учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для достижения задач административного надзора, закрепленных в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, содержащиеся в ст.4 названного Федерального закона.

При этом установление предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 14 октября 2019 года по п.«г» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ст.70 УК РФ и присоединением неотбытого наказания по приговору Киреевского районного суда Тульской области от 20 июля 2017 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. В местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 15 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 за исключением работы в ночное время.

10 декабря 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания. Судимость за вышеуказанное преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена. 

С 06 мая 2022 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

27 ноября 2023 года поднадзорный ФИО1 вновь осужден по приговору Киреевского районного суда Тульской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, то есть за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. 

В связи с новым осуждением административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

12 января 2024 года ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области по отбытию наказания. 

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть имеется основание для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает положения п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которым срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, составляет 3 года после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО1, освободившегося 12 января 2024 года, истекает 12 января 2027 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законом для погашения или снятия судимости за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1УК РФ, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а для лица, не имеющего места жительства или пребывания, в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении видов административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, суд учитывает цели установления настоящего административного ограничения, которые заключаются в воспрепятствовании продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершить правонарушения в определенных местах, а также предотвращению возможности или побуждению для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Тульской области ФИО1 за время содержания в учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений не имел, имел 3 выговора, законные требования сотрудников учреждения не выполнял, неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка учреждения, проводимая воспитательная работа, направленная на соблюдение правил внутреннего распорядка, положительного результата не дала, спальное место содержал в неудовлетворительном состоянии.

Руководствуясь положениями ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, учитывая характеризующие данные о личности ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении последнего административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 за исключением работы в ночное время. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 12 января 2027 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2024 года.