РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1578/2021 по иску Министерства здравоохранения Республики Бурятия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки

у с т а н о в и л:

В суд обратился представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском к ФИО1, указав, что между ответчиком и ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ» был заключен трудовой договор. Между истцом и ответчиком был заключен договор ... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, согласно которому ФИО1 была перечислена сумма в размере 1000000 руб. При этом, договором была установлена обязанность ФИО1 отработать в Еравнинской ЦРБ в течение пяти лет. Однако ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком расторгнут по инициативе ФИО1 Условиями договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам установлено право Министерства РБ требовать возврата работникам части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока. Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 30.06.2020 № 499-ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» действие договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ». Приказом Минздрава РБ от 03.07.2020 года №508 – ОД «О возврате единовременной компенсационной выплаты» установлена сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты. Сумма возврата части единовременной компенсационной выплаты рассчитана пропорционально отработанному ответчиком периоду по формуле, установленной п. 3.2.9 договора от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 460555,43 руб. Кроме того, в соответствии с п.5.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО3 вправе требовать уплаты неустойки в случае нарушения получателем выплаты обязательств, предусмотренных договором. Истец просит взыскать в ответчика часть выплаченной компенсации пропорционально отработанному времени в размере 460555,43 руб., неустойку, подлежащую исчислению с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ, указав ее сумму, исчисленную на дату вынесения решения суда, а также, указать, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательств. 

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала, просила снизить размер неустойки, поскольку она несоразмерна последствиям нарушения обязательств. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. 

Согласно пункту 3 части 12.2 ст. 51 названного Федерального закона одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с медицинским работником договора, предусматривающего: 

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.02.2012 года N 51 (действующим на момент заключения договора между сторонами) был утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. Данный порядок определял правила предоставления в 2017 году единовременных компенсационных выплат (далее - выплаты) медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее - медицинский работник), и устанавливает порядок заключения с медицинским работником договора о предоставлении выплаты.

Пунктом 13 названного порядка предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора медицинского работника с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан произвести возврат части выплаты в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Бурятия. Министерство здравоохранения Республики Бурятия в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Бурятия осуществляет возврат вышеуказанных средств (пропорционально доле в сумме выплаты, определенной Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Бурятия для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда.

Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Статья 310 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ» и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на должность врача-психиатра в ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ». 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Бурятия и ФИО1 был заключен договор ... о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, согласно которому ФИО1 была получена сумма в размере 1000000 руб. 

Пунктом 3.2.3 договора предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения. 

Пунктом 3.2.5 договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам предусмотрена обязанность получателя возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора и государственным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 части. 1 ст. 77, п.1,2 и 4 части первой ст. 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 ч.1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанную пропорционально неотработанному периоду на лицевой счет Министерства в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. 

Приказом ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ» ...-лс от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора, заключенного с ФИО1, она уволена 06.07.2020 по инициативе работника по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. В материалах дела имеется заявление об увольнении ФИО1 по собственному желанию. 

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ Министерства здравоохранения РБ ...-ОД о прекращении действия договора Министерства здравоохранения РБ о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам от ДД.ММ.ГГГГ ... со специалистом в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Еравнинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ....

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Бурятия издан приказ ... –ОД, которым установлена сумма возврата ФИО1 части единовременной компенсационной выплаты в размере 460555,43 руб.

Оценивая представленные суду доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходя из того, что ответчик, заключая договор в 2017 году на получение единовременной компенсационной выплаты, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу перечисленные ему денежные средства компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку материалами дела подтверждается наличие у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ обязанности возвратить часть единовременной компенсационной выплаты.

Тем самым, исковые требования о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 460555,43 руб. заявлены истцом обоснованно и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.5.2 договора от 27.11.2017 №100 Минздрав РБ вправе требовать уплаты неустойки в случае нарушения получателем выплаты обязательств, предусмотренных договором. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательств по договору. Согласно п.3.2.5 договора от 27.11.2017 №100 получатель выплаты обязан возвратить часть единовременной компенсационный выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Тем самым, начисление неустойки по истечении 30-дневного срока предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной сотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ. 

Тем самым, неустойка, подлежащая взысканию по день вынесения решения суда составляет 80044,53 руб. согласно приведенному расчету:

Задолженность:

460 555,43руб.

Период просрочки:

с05.08.2020по16.06.2021

Доля от ставки ЦБ:

1/100

Расчёт ставки:

на указанную дату

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

460 555,43

05.08.2020

Новая задолженность на 460 555,43 руб.

460 555,43

05.08.2020

16.06.2021

316

5.5

460 555,43 ? 316 ? 1/100 ? 5.5%

80 044,53 р.

Сумма основного долга: 460 555,43 руб.

Сумма неустойки: 80 044,53 руб.

Рассматривая вопрос о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к выводу о том, что данные требования подлежат удовлетворению, вместе с тем, учитывая заявленное ответчиком ходатайство, суд считает необходимым его удовлетворить и снизить размер неустойки. 

Так, в соответствии со ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определениях N 1777-О от 24.09.2012 года, N 11-О от 10.01.2002 г., N 497-О-О от 22.03.2012 года, часть первая статьи 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд с учетом положений ст.333 ГК РФ уменьшает размер неустойки до 5000 руб., поскольку размер ответственности ответчика явно несоразмерен последствиям нарушения обязательств. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Тем самым, исковые требования в части указания в решении суда на взыскание неустойки по день фактического исполнения обязательств, также заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7855,55 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Бурятия удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия часть единовременной компенсационный выплаты в размере 460555,43 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения суда) в размере 5 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Бурятия неустойку в размере 1/100 действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемую на сумму 460555,43 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в сумме 7855,55 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова 

Решение в окончательной форме принято 21.06.2021.