ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

город Камышин Волгоградской области дело № 5-284/2025

15 октября 2025 года уид 34RS0019-01-2025-005139-41

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., с участием законного представителя юридического лица- главы администрации Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО6,

лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего государственного инспектора г. Камышин, Камышинского, Котовского и Ольховского районов по пожарной безопасности ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области ИНН № ...., ОГРН № ...., юридический адрес ...., фактический адрес в границах населенных пунктов ...., с. ФИО1, .... ФИО5, .... ФИО4 ...., поступавшее в суд 19 сентября 2025 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение, 

установил:

Администрация Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. 

17 сентября 2025 года администрация Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, в установленный срок не выполнила законное Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29 июля 2025 года №2507/020-34/152-В/ПВП, срок исполнения которого истек 20 августа 2025 года, а именно не выполнены следующие нарушения: в границах населенных пунктов Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы, территория общего пользования с. № .... по всей протяженности не очищена от сухой растительности (камыша), - статья 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №м 69-ФЗ «О пожарной безопасности, абзац 1 пункта 67 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Также на территории населенного пункта с. № .... муниципального района Волгоградской области в районе дома №№ .... до начала пожароопасного периода не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров. Противопожарная минерализованная полоса в указанном месте не обновлена (не очищена от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов ) - статья 21 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности, абзац 1 пункта 70 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Камышинского района Волгоградской области от 25 августа 2025 года администрация Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области была привлечена к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ( Постановление вступило в законную силу 16.09.25 года)

Законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности- глава Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала в полном объеме, просит суд назначить минимальное наказание, указывая, что на данный момент все нарушения устранены администрацией. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор г.Камышина, Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО7 обстоятельства, изложенные в вышеуказанном протоколе поддержала полностью, подтвердив их достоверность, на строгом наказании не настаивала, так как администрацией на данный момент исполнено ранее выданное предписание, и выполняются действия, направленные на исполнение предписания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №21 Камышинского судебного района Волгоградской области от 25 августа 2025 года по делу №5-21-262/2025 юридическое лицо Администрация Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 16 сентября 2025 года.

Привлекая Администрацию Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к административной ответственности, предусмотренной частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, контролирующий орган исходил из того, что Администрация Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области не выполнила в установленный срок (20 августа 2025 года) предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29 июля 2025 года №2507/020-34/152-В/ПВП, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 данной статьи. Санкцией этой нормы предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьёй 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» отнесена в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 17 сентября 2025 года №2509-34-020-00123/6/1 следует, что при рассмотрении акта инспекционного визита №2507/020-34/152-В/ПВП от 29 июля 2025 года Администрация Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29 июля 2025 года № 2507/020-34/152-В/ПВП, срок исполнения которого истек 20 августа 2025 года, а именно на 17 сентября 2025 года администрация Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО6 не выполнены следующие нарушения: в границах населенных пунктов Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы, а именно территория общего пользования .... ФИО5, .... по всей протяженности не очищена от сухой растительности (камыша), - статья 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №м 69-ФЗ «О пожарной безопасности, абзац 1 пункта 67 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ». Также на территории населенного пункта с. ФИО3 муниципального района .... в районе .... до начала пожароопасного периода не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров. Противопожарная минерализованная полоса в указанном месте не обновлена (не очищена от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов ) - статья 21 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности, абзац 1 пункта 70 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ».

Фактические обстоятельства дела, а также вина юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от 17.09.2025 года №2509-34-020-00123/6/1 (л.д. 1-4);

- решением о проведении выездной проверки от 29.08.2025 года №2508/020-34/205-В/РВП (л.д. 9-10);

- актом выездной проверки от 08.09.2025 года № 2508/020-34/205-В/АВП (л.д.12-14);

- законным предписанием об устранении нарушений от 08.09.2025 г. №2508/020-34/205-В/ПВП;

- решением о проведении выездной проверки от 09.07.2025 года (л.д.17-18);

- законным предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 29.07.2025 года №2507/020-34/152-В/ПВП (л.д. 19-20);

- постановлением мирового судьи судебного участка №21 Камышинского судебного района Волгоградской области от 25 августа 2025 года о привлечении Администрации Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 16 сентября 2025 года (л.д. 21-23).

Таким образом, выявленное невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор является повторным.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению подлежит вопрос о законности предписания (постановления, представления, решения), за невыполнение которого в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Выданное юридическому лицу предписание от 29 июля 2025 года №2507/020-34/152-В/ПВП вынесено уполномоченным на то должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Камышина, Камышинского, Котовского и Ольховского районов Волгоградской области по пожарному надзору, в нём приведены нарушения и действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок исполнения (до 20 августа 2025 года), в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Оценив в совокупности, полученные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина Администрации Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, действия юридического лица административным органом правильно квалифицированы по ч. 14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При определении вида и размера наказания суд принимает во внимание правила, предусмотренные частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом повторного административного правонарушения, направленного против порядка управления, его имущественное и финансовое положения. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, юридического лица, суд на основании части 2 статьи 4.2 КоАП РФ признает признание юридическим лицом вины, частичное устранение допущенных нарушений, указанных в предписании. 

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, с учетом квалификации его действий по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым, на основании статьи 3.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере минимального, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушениями его последствиями, неблагополучного имущественного и финансового положения юридического лица, дающих основания для применения к Администрации Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области положений пункта 3.2, статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Администрацию Терновского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 150 000 рублей. (сто пятьдесят тысяч рублей)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам: получатель - Главное управление МЧС России по Волгоградской области ИНН 

<

***>; КПП 344 401 001 УФК по Волгоградской области (Главное управление МЧС России по Волгоградской области) л/сч. 04 291 783 910 в отделении Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, р/сч. 40102810445370000021, Корреспондентский счёт 03100643000000012900, БИК 011806101; ОКТМО 187 01000001, КБК – 177 116 01191 01 0005 140, УИН 177 250 93472112256872.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Камышинского городского суда 

Волгоградской области С.В. Иванцов