Дело № 2а - 874/2020

22RS0011-02-2020-000292-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 мая 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусыниной О.Г,

при секретаре Коноваленко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что в Отделе судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края (далее ОСП г.Рубцовска) с 2010 года на исполнении находится исполнительный документ от ***, выданный Рубцовским городским судом о взыскании долга с М. в пользу Н. в сумме 330 954 руб. 38 коп. (исполнительное производство ). С июля 2016 года взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО5, исполнительный документ находился на исполнении в ... по месту работы должника, откуда производились перечисления на депозитный счет Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов Алтайского края, затем распределялись на счет взыскателя, при этом контроль со стороны судебных приставов по своевременным удержаниям никак не осуществлялся. Исполнительный документ из ... был возвращен в ОСП г.Рубцовска в связи с погашением суммы задолженности в размере 320 993 руб. 46 коп., о чем истцу стало известно в декабре 2019 года. *** истец обратилась с заявлением в ОСП г.Рубцовска к старшему судебному приставу о проведении проверки по факту возврата исполнительного документа, с целью сверки полноты удержаний долга с М. В нарушение п.16 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностными лицами ОСП г.Рубцовска не была проведена проверка бухгалтерских документов, а также проверка удержаний из заработной платы должника М. за время нахождения исполнительного документа в бухгалтерии ... тем самым не была обеспечена защита прав взыскателя на получение долга в полном объеме согласно исполнительного документа. Законодательно на ОСП г.Рубцовска возложена обязанность рассматривать в установленные сроки заявления сторон по исполнительному производству, выносить постановления о результатах рассмотрения заявления и направлять их заявителю не позднее следующего дня после вынесения постановления (п.1-7 ст.64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве). В нарушение требований закона должностными лицами ОСП по г.Рубцовску не были совершены предписанные действия, тем самым проявлено бездействие, которое является незаконным и нарушающим права истца. 

В связи с чем просила признать незаконными бездействие должностных лиц ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по АК, выразившиеся: в не исполнении п.16 ч.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в не проведении проверки бухгалтерских документов ... связанных с исполнением исполнительного документа от ***; в неисполнении п.4 ст.64 ФЗ № 229 и не уведомлении в письменном виде заявителя ФИО5 о передаче заявления от старшего судебного пристава ОСП по г.Рубцовску на рассмотрение судебному приставу-исполнителю; в не исполнении п.5 ст.64 ФЗ № 229 и не вынесении в десятидневный срок постановления об отказе в удовлетворении заявления или его удовлетворении; в не исполнении п.7 ст.64 ФЗ № 229 и не направлении постановления на заявление ФИО5 в установленный срок; а также обязать должностных лиц Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП по АК устранить допущенные нарушения. 

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица – М.. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. В судебном заседании пояснила, что *** обратилась с заявлением в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, с просьбой провести проверку правильности удержаний по исполнительному документу из зарплаты должника М., так как исполнительный лист в декабре 2019 года возвращен в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов в связи с удержанием в полном объеме задолженности в сумме 320 993 руб.46 коп., тогда как сумма, подлежащая взысканию по данному исполнительному документу составляет 330 954 руб.38 коп. Таким образом, она полагает, что сумма задолженности с М. по указанному исполнительному документу удержана не в полном объеме, проверить же самостоятельно правильность удержаний не представилось возможным, поскольку в период нахождения исполнительного производства на исполнении в ОСП г.Рубцовска судебными приставами-исполнителями самостоятельно распределялись денежные средства, удержанные с М., в том числе и по другим имеющимся в отношении должника производствам, а также перечислялись во исполнение исполнительных документов в отношении истца. Однако заявление административного истца от *** осталось фактически без разрешения по существу. Старший судебный пристав передал данное заявление на исполнение СПИ ФИО4, однако истца об этом не уведомили в порядке ч.4 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель не вынесла в соответствии с ч.5 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ в десятидневный срок постановление об отказе иди удовлетворении ходатайства. *** истец получила ответ судебного пристава-исполнителя ФИО4 о том, что судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в ... постановление об обращение взыскания на доходы должника М. и которое возвращено в ОСП г.Рубцовска как исполненное, остаток долга составил 00 руб. Таким образом, должностными лицами ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов нарушены ее права как взыскателя. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменном возражении, приобщенном к материалам дела, а также пояснила, что *** ей поступило от руководителя ОСП г.Рубцовска заявление ФИО5 о проведении проверки правильности удержаний с должника М., *** ею дан общий ответ на данное обращение, который истец получила ***. Проверка по заявлению ФИО5, ею не проводилась, поскольку с должника была удержана вся сумма задолженности по исполнительному документу, который возвращен работодателем в ОСП г.Рубцовска с соответствующей отметкой, и удержанные денежные средства перечислены истцу, т.е. произведено полное погашение суммы долга. Кроме того, организации, в которых производятся удержания по исполнительным документам, дважды в год проверяются судебными приставами-исполнителями ОСП г.Рубцовска, по территориальности. Исполнительное производство не было окончено непосредственно после возвращения исполнительного документа в ОСП г.Рубцовска в ноябре 2018 года по техническим причинам, вынесено постановление об окончании ввиду исполнения ***. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по аналогичным основаниям, поддержала письменное возражение. 

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 представил письменное возражение, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства , оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч. 3, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку достоверные сведения о дате получения административным истцом ответа СПИ ФИО4 от *** отсутствуют, ее доводы о получении данного ответа *** подтверждены административными ответчиками в письменных возражениях, то суд полагает, что срок для обращения в суд не пропущен. 

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч.8 ст. 226 КАС РФ).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании положений ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Судом установлено, что на исполнение в Отдел судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю поступил исполнительный лист от ***, выданный Рубцовским городским судом Алтайского края от *** , вступившему в законную силу ***, о взыскании с М. в пользу взыскателя Н. компенсации в размере 335933 руб. 33 коп. *** судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства . Срок исполнения документа не установлен на основании ч.14 ст.30 ФЗ. 

*** постановление на удержание денежных средств направлено по месту работы в ... За период с *** по *** в счет погашения задолженности взыскателю перечислены денежные средства, удержанные с М., что подтверждается постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю а также платежными поручениями.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП вынесено требование об удержании из заработной платы должника М. денежных средств пропорционально суммам задолженности в рамках исполнительных производств, в том числе по исполнительному производству .

*** от ФИО5 в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов поступило заявление о перечислении денежных средств по исполнительному производству на ее счет, т.к.является наследником по закону умершего *** Н., представила свидетельство о праве на наследство по закону от ***. 

Согласно справке бухгалтерии ... от *** с М. в пользу Н. за период с февраля 2011 года по июнь 2014 года произведены взыскания денежных средств по исполнительному листу от *** в рамках исполнительного производства в размере 153 027,71 руб., задолженность на *** составила 167 965, 75 руб. 

Согласно справке бухгалтерии ... от *** с М. в пользу Н. за период с февраля 2011 года по август 2018 года взысканы денежные средства на общую сумму 320 993 руб. 46 коп., а также исполнительный сбор за период с августа 2018 года по октябрь 2018 года в сумме 23 166 руб. 81 коп. 

Исполнительный лист от *** возвращен в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов с отметкой об удержании в полном о объеме задолженности в размере 320 993 руб.46 коп. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 от *** исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Согласно положениям ч.5 указанной выше статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 6-7 ст.64.1 Федерального закона).

Таким образом, суд полагает, что ссылки административного истца на нарушение должностными лицами ОСП г.Рубцовска положений частей 4, 5, 7 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае ошибочны, поскольку порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентирован вышеуказанными нормами закона, которые суд принимает во внимание. 

ФИО5 обратилась с заявлением о проведении проверки правильности произведенных удержаний с должника М. по месту ее работы, по исполнительному документу , при этом выразила несогласие с полным возмещением долговых обязательств и возвращением на этом основании исполнительного документов из ... Данное заявление поступило в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ***, и передано начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО6 ***. Таким образом, нарушений положений ч.4 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд не усматривает, поскольку начальник отдела - старший судебный пристав ФИО2 был правомочен рассмотреть поступившее заявление административного истца, передал заявление на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4, которая также действовала в рамках своих полномочий при рассмотрении заявления взыскателя, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 118-ФЗ). 

СПИ ФИО4 *** дала письменный ответ заявителю ФИО5 о том, что *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлены на удержание в ... в пределах суммы 320 993 руб.46 коп. *** постановление об обращении взыскания на доходы должника возвращено в ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов как исполненное, по состоянию на *** остаток долга по в отношении М. составляет 00, 00 руб. 

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии с п.16 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вправе совершать исполнительные действия, в том числе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Статья 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к числу прав сторон исполнительного производства относит права заявлять ходатайства. Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 года № 15-9. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

Согласно п.12 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, пункт 2.4 Методических рекомендаций).

При исчислении сроков, предусмотренных ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", необходимо руководствоваться ч.2 ст.15 данного Закона (пункт 2.5 Методических рекомендаций).

В порядке ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций). На основании п.6 ч.2 ст.14 указанного Закона в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. 

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Однако из представленного суду исполнительного производства и иных материалов не следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 надлежащим образом выполнялись действия, регламентированные ст.ст.64, 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона № 118-ФЗ. Исходя из анализа приведенных положений, заявление взыскателя ФИО5 от *** по своей сути является ходатайством стороны исполнительного производства (взыскателя) о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства и ответ на такое ходатайство должен быть дан в десятидневный срок со дня поступления к должностному лицу посредством вынесения соответствующего постановления.

Вместе с тем заявление ФИО5 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО4 с нарушением требований, установленных ч.5 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также пунктом 3.1 Методических рекомендаций, процессуальное решение по результатам его рассмотрения не имеет надлежащего оформления, соответственно, копия процессуального решения (постановления) не направлена истцу в соответствии с требованиями ч.7 ст.64.1 Закона, п.3.4 Методических рекомендаций, в связи с чем доводы административного истца в данной части являются обоснованными. 

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административными ответчиками не представлено. Ссылка ответчиков на положения Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв.приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 не основана на законе и не может быть принята судом во внимание. Установив указанные обстоятельства и учитывая, что административными ответчиками в соответствии с ч.11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств соблюдения требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, выразившегося в неисполнении требований пункта 16 статьи 64, пунктов 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" при рассмотрении заявления ФИО5 о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу от ***.

В соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, выразившиеся в неисполнении требований пункта 16 статьи 64, пунктов 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от *** № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" при рассмотрении заявления ФИО5 о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу от ***.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 совершить действия, направленные на выполнение требований ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.12 Федерального закона от *** № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". 

Об устранении нарушенных прав ФИО1 сообщить Рубцовскому городскому суду Алтайского края и административному истцу ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Г.Гусынина