Дело № 12-561/2024

24RS0056-01-2024-001354-66

РЕШЕНИЕ

 

г. Красноярск 26 июня 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Сизых А.В.,

с участием ФИО1, его представителя по доверенности ФИО3,

заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзор по СФО ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзор по СФО ФИО5 № №-03 от 24.01.2024г. в отношении должностного лица – ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзор по СФО ФИО2 № от 24.01.2024г. должностное лицо – ведущий инженер по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания, в виде предупреждения. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что отсутствует событие административного правонарушения. В ходе прокурорской проверки не установлен факт перевозки опасных грузов либо пассажиров на каком-либо из 238 локомотивов, приписки эксплуатационных локомотивных депо Ачинск-1 и Боготол, указанных в постановлении от 24.01.2024 года. Неоднократно указано, что перевозки осуществляются посредством локомотивов. При этом нормативные акты, цитируемые в постановлении от 24.01.2024 года не применяются к владельцам локомотивов, посредством которых может осуществляться перевозка. Закон устанавливает обязанность владельцев транспортных средств непосредственно осуществляющих перевозку пассажиров и опасные грузы. Так, в соответствии с п.п е) пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах. Следовательно, событием правонарушения может быть несоблюдение требований обеспечения транспортной безопасности в отношении железнодорожного подвижного состава, осуществляющего перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах, а не посредством тягового подвижного состава, как указано в постановлении от 24.01.2024 года. Постановление не содержит доводов по которым не приняты его пояснения о том, что локомотивы не перевозят пассажиров и грузы, в связи с чем, требования по обеспечению транспортной безопасности не распространяются на тяговый подвижной состав (лист 4 постановления от 24.01.2024 года), которые даны им при рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, безосновательно не учтена позиция Федерального агентства железнодорожного транспорта, изложенная в письме от 21.12.2023 № № Эти доводы не рассмотрены и не отклонены административным органом. При этом следует отметить, что Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» (далее - Устав железнодорожного транспорта) определяет понятие «пассажир» как физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира. Основные требования к услугам по перевозке пассажиров определяют типы пассажирских вагонов (п.47 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утверждённых Приказом Минтранса России от 19.12.2013 № 473). В упомянутом нормативном документе возможность перевозки пассажиров в тяговом подвижном составе - локомотиве (электровозе/тепловозе) не предусмотрена. Помимо этого, согласно пункту 9 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утверждённых приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250 Доступ на локомотивы, в кабины управления мотор-вагонного подвижного состава, к специальному самоходному подвижному составу, к сигналам, железнодорожным стрелкам (далее - стрелка), аппаратам, механизмам и другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в помещения, из которых производится управление сигналами и указанными устройствами, имеют работники железнодорожного транспорта, в случае, если нахождение работников железнодорожного транспорта на указанных объектах предусмотрено их должностными обязанностями. Запрещается доступ посторонних лиц на указанные в настоящем пункте объекты, в связи с чем, перевозка пассажиров в кабине локомотива прямо запрещена, как следствие, локомотив не предназначен для перевозки физических лиц. Понятие «груз» определяется Уставом железнодорожного транспорта как объект, принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах. Таким образом, возможность перевозки грузов, в том числе грузов повышенной опасности, в локомотиве (тепловозе/электровозе), нормативно не установлена и не производится. Согласно пункту 2.1.18 Правил перевозки опасных грузов, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества протокол от 05.04.1996 № 15 - для перевозки опасных грузов, имеющих в графе 7 Приложения 2 к настоящим Правилам обозначения "КВ" или "УК", используются универсальные крытые вагоны или универсальные контейнеры. Для перевозки опасных грузов, имеющих в графе 7 Приложения 2 к настоящим Правилам обозначения "СКВ", или "СКВа", используются специализированные крытые вагоны, а в отношении грузов, имеющих обозначения "СК" или "СКа", используются специализированные контейнеры. Определения "специализированные крытые вагоны и специализированные контейнеры, применительно к настоящим Правилам, распространяются также на универсальные крытые вагоны и универсальные контейнеры, специально выделенные под перевозку конкретного груза. Для перевозки опасных грузов, перевозимых наливом, используются вагоны-цистерны (ВЦ) или контейнеры-цистерны (КЦ). Требования к изготовлению, оборудованию, официальному утверждению типа, проверкам (освидетельствованию), испытаниям и маркировке контейнеров-цистерн, включая предписания по их эксплуатации, в том числе специальных положений по их использованию, степени наполнения, переходных мер, определяются положениями Правил перевозок опасных грузов (Приложение 2 к СМГС). Контейнеры, в том числе контейнеры-цистерны должны отвечать требованиям Международной конвенции по безопасным контейнерам, а также соответствовать требованиям Таможенной конвенции (наличие таблички о допущении по условиям безопасности (табличка КБК) и таблички о допущении перевозок грузов под таможенными печатями и пломбами (табличка КТК)). Для допуска к эксплуатации по железнодорожной инфраструктуре, каждый КЦ должен иметь заключение, выданное компетентным органом, о возможности перевозки в нем соответствующего опасного груза. Таким образом, вышеуказанные нормативные акты устанавливают, что в локомотиве не может производиться и фактически не производится перевозка опасных грузов. На основании изложенного, локомотивы не осуществляют перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, а используются для тяги (обеспечения передвижения) поездов (в составе которых может и не быть вагонов/контейнеров/цистерн с опасным грузом или пассажирских вагонов) и не относятся к транспортным средствам, подлежащим внесению в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в рамках законодательства по транспортной безопасности. Собственником пассажирских и грузовых вагонов/ контейнеров /цистерн, осуществляющих перевозку пассажиров и опасные грузы, ОАО «РЖД» не является. Следовательно, отсутствует событие вменяемого ему административного правонарушения. В постановлении Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу от 24.01.2024 года отсутствует нормативный документ органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, признавший перевозчиком пассажиров и опасных грузов владельца локомотивов Красноярскую дирекцию тяги структурное подразделение Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» и обязывающий владельца локомотива исполнить требования, установленные пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653. В соответствии с частью первой статьи 24.5 КоАП РФ, Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», Административный орган принял решение о наличии состава административного правонарушения, основываясь на неверном понимании и безосновательном применении общих требований подпунктов 1,3,4,5,6,8,21,22,31 пункта 6, подпункта 1, пунктов 7,10,13 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1653, при этом не доказал факт и конкретные события по перевозке опасных грузов либо пассажиров в кабине локомотива в соответствии с договорами перевозки, следовательно, отсутствуют основания привлечения ФИО1 к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП России. Кроме того, ФИО1 не является должностным лицом. В постановлении от 24.01.2024 года отсутствуют сведения, какие именно должностные обязанности ФИО1 свидетельствуют о наличии организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, явившихся основанием признания его должностным лицом. Наоборот, на листе 3 постановления от 24.01.2024 года указано, что в Красноярской дирекции тяги не назначено лицо, ответственное за соблюдением требований в области транспортной безопасности. Перечисленные должностные обязанности ФИО1 (лист 4 постановления) - организация защиты объектов и имущества, реализация мероприятий по недопущению противоправных действий в отношении объектов дирекции тяги не свидетельствуют о наличии соответствующих полномочий ФИО1, как должностного лица в области обеспечения транспортной безопасности на локомотивах (при том, что обеспечение требований транспортной безопасности на локомотивах по основаниям, указанным выше, вообще не должно, в силу закона, осуществляться). Организация защиты объектов и имущества это заключение договоров охраны со специализированными организациями (без права их подписания), ведение этих договоров (взаимодействие с контрагентами). Выполнение мероприятий по недопущению противоправных действий тоже обязанность исполнителя по выполнению уже утвержденных, предписанных действий, а не самостоятельных.

В судебном заседании заявитель – ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 жалобу поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа в судебном заседании полагал, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Прокурор, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без участия неявившегося лица.

Выслушав участника процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федерального закона «О транспортной безопасности»), целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В силу п.п. 1, 9 и п. «е» п. 11 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный подвижной состав - это локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности» установлено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Во исполнение требований ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта» (далее по тексту - Требования).

На основании ст. 2 Требований, настоящий Требования применяется в отношении следующих транспортных средств, эксплуатируемых (осуществляющих перевозки) на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" к транспортным средствам:

железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров;

железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" (далее - грузы повышенной опасности).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, на основании решения Ачинского транспортного прокурора советника юстиции ФИО4 от 15.11.2023 № 23 проведена проверка исполнения законов в сфере транспортной безопасности в деятельности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РДЖ». Проверкой установлено, что в эксплуатационных локомотивных депо Ачинск-1 и Боготол, являющихся структурными подразделениями Красноярской дирекции тяги, используется 235 локомотивов, посредством которых осуществляется перевозка грузов повышенной опасности, и 3 локомотива, посредством которых осуществляется перевозка пассажиров. Вместе с тем, по состоянию на 15.12.2023 в нарушение вышеперечисленных требований закона Красноярской дирекцией тяги: не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры; не представлена в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полная и достоверная информация о локомотивах, посредством которых осуществляется перевозка грузов повышенной опасности и пассажиров, для ведения соответствующего реестра; не разработаны, не утверждены и не направлены в Федеральное агентство железнодорожного транспорта паспорта обеспечения транспортной безопасности вышеуказанных локомотивов и прилагаемые к этим паспортам организационно-распорядительные документы, в связи с чем, не реализованы предусмотренные данными паспортами мероприятия, в том числе по оснащению локомотивов техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, а также обеспечению их защиты от актов незаконного вмешательства силами обеспечения транспортной безопасности; не обеспечено создание пункта (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности; не установлены границы зоны транспортной безопасности вышеуказанных локомотивов.

ДД.ММ.ГГГГ Ачинским транспортным прокурором советником юстиции ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекцией тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СФО поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Постановлением заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзор по СФО ФИО2 № от 24.01.2024г. должностное лицо – ведущий инженер по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания, в виде предупреждения. При этом из объема фактических обстоятельств должностным лицом при квалификации действий ФИО1 был исключен обоснованно п.п. 4 п. 6 Требований.

Факт совершения административного правонарушения, вина должностного лица – ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- постановлением Ачинского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2023 года;

- должностной инструкцией ведущего инженера по транспортной безопасности ФИО1 от 12.08.2019г.;

- требованием прокурора о предоставлении сведений и документов для анализа состояния законности в сфере транспортной безопасности при эксплуатации подвижного состава в Эксплуатационных локомотивных депо Ачинск и Боготол, осуществляющих перевозку пассажиров, а также грузов повышенной опасности; 

- справкой о результатах проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности от 15.12.2024г. 

Данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении должностного лица – ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1, являются достоверными, допустимыми и достаточными, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод о том, что локомотивы не перевозят пассажиров и грузы, в связи с чем, требования по обеспечению транспортной безопасности не распространяются на тяговый подвижной состав, подлежит отклонению, поскольку данный довод основан на неверном толковании норм закона. 

В силу п. «е» ч.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16- ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах. Локомотивы входят в состав железнодорожных подвижных составов, которые отнесены к транспортным средствам, без них пассажирские и грузовые вагоны не могут осуществлять перевозку пассажиров и грузов, а потому «Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 обязательны к применению и при эксплуатации всего подвижного состава, в том числе в отношении локомотивов.

Приказом и.о. начальника Красноярской дирекции тяги от 28.11.2014 № 66-лс на должность ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги назначен ФИО1, который не принял меры по организации работы и не обеспечил исполнение и соблюдение обязательных Требований по обеспечению транспортной безопасности. 

Довод заявителя о том, что ФИО1 не является должностным лицом и в постановлении от 24.01.2024г. отсутствуют сведения, какие именно должностные обязанности ФИО1 свидетельствуют о наличии организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, явившихся основанием признания должностным лицом, подлежит отклонению, в связи с тем, что согласно должностной инструкции ведущего инженера по транспортной безопасности ФИО1 от 12.08.2019г. №красТ-345, утвержденной начальником Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД», а именно основными задачами ведущего инженера (по транспортной безопасности) являются выполнение функций по организации защиты объектов и имущества, обеспечению экономической безопасности, реализации мер по противодействию коррупции и контролю обеспечения режима коммерческой тайны в региональной дирекции тяги. В целях реализации указанных задач ведущий инженер (по транспортной безопасности) в целях своевременного выявления угроз, связанных с безопасностью объектов региональной дирекции тяги, предупреждения возможных негативных последствий, реализует мероприятия по недопущению противоправных действий в отношении объектов региональной дирекции тяги, проводит проверки объектов региональной дирекции тяги по вопросам обеспечения безопасности и выполнения охранными организациями договорных обязательств. 

Суд полагает, что иные доводы жалобы основаны на неверном толковании закона, в связи с чем, подлежат отклонению, выявленные нарушения Требований, свидетельствуют о бездействии ФИО1, что указывает на наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ «Нарушение требований в области транспортной безопасности», выразившегося в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, суд полагает, что со стороны должностного лица – ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Анализируя доводы заявителя, суд приходит к мнению, что они фактически сводятся к переоценке установленных административным органом обстоятельств и уже являлись предметом рассмотрения.

Согласно ч. 1 и 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, что у ФИО1 объективно отсутствовала возможность для выполнения вмененных ему Требований, по материалам дела не усматривается, так же, как отсутствуют доказательства, указывающие на умышленное совершение административного правонарушения.

Должностным лицом административного органа обоснованно сделан вывод о наличии в действиях должностного лица – ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 полномочий на назначение лица, ответственного за транспортную безопасность в субъекте транспортной инфраструктуры, т.е. п.п. 1 п. 6 Требований, поэтому данное обстоятельство подлежит исключению из объема вмененных должностному лицу нарушений.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

Административное наказание должностному лицу – ведущему инженеру по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с применением положений ст. 3.4. КоАП РФ. 

Оснований для освобождения должностного лица – ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзор по СФО ФИО2 № от 24.01.2024г. в отношении должностного лица – ведущего инженера по транспортной безопасности Красноярской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления из объема вмененных ФИО1 нарушений п.п. 1 п. 6 Требований, т.е. на назначение лица ответственного за транспортной безопасностью в субъекте транспортной инфраструктуры.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Копия верна: Судья А.В. Сизых