Дело № 2а-1921/2020

64RS0043-01-2020-002836-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Саратов 

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Вдовина Н.В.

при секретаре Суворовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к ФИО2 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган, осуществляющий административный надзор, 4 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Волжского районного суда г. Саратова от 10.02.2010 г. ФИО2 был осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился 13.05.2015 г. по отбытии наказания. 29.11.2018 г. решением Волжского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения со стороны специализированных органов, осуществляющих административный надзор, и суда; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц по установленному графику. Решением того же суда от 30.04.2019 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций; запрета посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции на розлив; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. За последний год дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Административный истец, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, возражений против установления дополнительных ограничений со стороны ФИО2 не поступило.

Прокурор Волжского района г. Саратова Челнокова-Айдашкина Е.В. представила заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений должен указать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. Суд вправе установить одно или несколько дополнительных административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 21.09.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ; мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 30.05.2020 г. – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ.

Согласно имеющейся в материалах дела бытовой характеристике УУП ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 на момент составления бытовой характеристики по месту жительства характеризуется посредственно, отмечена склонность к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд полагает с учетом данных о личности лица, освобожденного из мест лишения свободы, который по месту жительства характеризуется отрицательно, его поведения после установления над ним административного надзора и освобождения из мест отбывания наказания дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 на срок административного надзора со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 3 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

Явку в орган более 3 раз в месяц суд считает излишней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО1 к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить в части.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 ФИО8 на срок административного надзора, со дня вступления в законную силу решения суда о дополнении ранее установленных административных ограничений. 

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 ФИО9 следующее дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка в орган, осуществляющий административный надзор, 3 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Волжского районного суда г. Саратова подпись Н.В. Вдовин