Дело №2-297/2024 

74RS0019-01-2023-000920-26

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

12 сентября 2024 года г.Касли 

Каслинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Янковской С.Р., 

при секретаре Михеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Каслинского городского поселения, ФИО2 о признании решений администрации Каслинского городского поселения незаконными, о признании договоров аренды недействительными, применении последствий недействительности сделки, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований, к администрации Каслинского городского поселения, ФИО2, просит признать решения администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконными;

признать незаконными договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №

в порядке применения последствий недействительности сделки снять вышеуказанные земельные участки с кадастрового учета;

погасить запись о зарегистрированных правах на вышеуказанные земельные участки;

восстановить в ЕГРН исходные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Свое заявление мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Проезд к жилому дому осуществляется через земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным видом использования территории общего пользования (для размещения проездов). Администрация Каслинского городского поселения постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №№ от ДД.ММ.ГГГГ №№ сформировала из земельного участка с кадастровым номером № 10 земельных участков под объекты гражданского назначения (гаражи). ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.18 ч.8 ст.39.11 ЗК РФ, ответчик выставил земельные участки на аукцион по продаже права аренды, впоследствии заключил договоры аренды. Неправомерные действия ответчика повлекли нарушения прав смежных землепользователей, а также право истца на беспрепятственный доступ к её объекту недвижимости.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Сатурн-2».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что вновь образованными земельными участками, предоставленными на основании договоров аренды ФИО2, практически перекрыт проезд к жилому дому истца, что нарушает ее права. Настаивал, что земельный участок, относящийся к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен и предоставлен конкретному лицу, неправомерно и изменение разрешенного вида использования земельного участка, отнесенного к территории общего пользования. Указал, что красная линия не установлена. Кроме того, по территории вновь образованных земельных участков частично проходит теплотрасса в целях обслуживания ООО «Сатурн-2». 

В судебное заседание представитель ответчика администрации Каслинского городского поселения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, сославшись на законность оспариваемых постановлений, отсутствие красных линий. Кроме того, сослался на пропуск срока для оспаривания постановлений. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Каслинского городского поселения земельный участок с кадастровым номером 74:09:1101034:250 расположен в границах территориальной зоны «Т» - зоны транспортной инфраструктуры, сформированные земельные участки, предоставленные ему на основании договоров аренды, имеют вид разрешенного использования - под объекты гаражного назначения. Указал, кроме того, что существующая ширина проезда 10,6 м. не нарушает прав истца на проезд к своему дому. Не согласился с доказанностью нахождения теплотрассы ООО «Сатурн-2», сославшись на отсутствие регистрации такого объекта. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил по делу письменный отзыв.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 4 части 2).

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, земельный участок, являясь объектом права собственности, имеет указанную в правоустанавливающих и правоподтверждающих документах площадь. Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку участвовать в гражданском обороте.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Порядок образования земельных участков путем раздела регулируется нормами главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

Пунктом 8 ст. 27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в границах территорий общего пользования.

Статьей 39.11 ЗК РФ регламентирован порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Территории общего пользования п. 12 ст. 1 ГрК РФ определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельными участками общего пользования являются земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (часть 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ч.1 ст.26 Градостроительного кодекса РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.

В соответствии с ч.1 ст.41 Градостроительного кодекса РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

В судебном заседании установлено следующее.

Из пояснений представителя ответчика, что не оспаривалось сторонами, границы территорий общего пользования в порядке части 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Каслинском городском поселении на момент вынесения оспариваемого решения не устанавливались, Проект планировки (генеральный план) отсутствовал.

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению НТП, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером № общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.36).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.37-39).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению КАП, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.40).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.41-43).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ПЛС, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.44).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.45-47).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ЖАИ, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером № общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.48).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель государственная собственность на которые не разграничена (л.д.49-51).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ПАВ, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером № общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.57).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.53-55).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению НПА, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.56).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером 74:09:1101034:681, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.57-60).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ЛАВ, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером № общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.61).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель государственная собственность на которые не разграничена (л.д.62-64).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ТАВ, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.65).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.66-68).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ПЮВ, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.69).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.70-72).

На основании постановления администрации Каслинского городского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению МОВ, образованы два самостоятельных земельных участка путем раздела с сохранением исходного (преобразуемого) земельного участка в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3833 кв.м., по адресу: 

<

адрес>:

- сохраненный исходный (преобразуемый) земельный участок в измененных границах, с кадастровым номером №, общей площадью 3788 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (для размещения проездов),

- земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 45 кв.м., с видом разрешенного пользования: объекты гаражного назначения (л.д.73).

Администрация Каслинского городского поселения (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды земельного участка № (лот №), согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок, общей площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес>, из земель государственная собственность на которые не разграничена (л.д.74-76).

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав: аренда, в пользу ФИО2.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.36 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, площадь земельного участка 45+\-2.35 кв.м., данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение права собственности в виде аренды в пользу ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к главе Каслинского городского поселения о предоставлении градостроительных документов, в связи со сформированным земельным участком под строительство гаражей и невозможностью проезда длинномерной техники к земельному участку истца, ДД.ММ.ГГГГ на личном приёме в администрации Каслинского городского поселения указала на уменьшение земельного участка для проезда (л.д.97,98). 

Как следует из ответа заместителя главы Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, расстояние между сформированным земельным участком под строительство гаражей и земельным участком с кадастровым номером № позволяет обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером №, в том числе пожарной техники (л.д.99).

В материалы дела истцом представлено заключение кадастрового инженера СОР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по земельному участку с кадастровым номером № проходит теплотрасса, ее протяженность в границах участка составляет 63,61 м., в границу её охранной зоны частично попадают сформированные земельные участки с кадастровыми номерами № как объекты гаражного назначения. Охранная зона заходит на вышеперечисленные земельные участки на 1,66 метра с северо-западной стороны. Ширина проезда в самой узкой части по земельному участку с кадастровым номером № с учетом образованных земельных участков, составляет 10,6 метров. Согласно ст.64 ПЗЗ г.Касли, для размещения отдельно стоящих гаражей установлены параметры разрешенного строительства: максимальный процент застройки 70%, отступ от границ земельного участка и отступ от красных линий проездов 3 метра (л.д.147-148).

Решением Каслинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ДКЮ к администрации Каслинского городского поселения о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 3833 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, №, отказано. Установлено, что оспариваемое постановление администрации Каслинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права административного истца ФИО4, так как сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № используется для владения, пользования, а именно для проезда к объектам недвижимости, расположенных на смежных земельных участках, в том числе ДКЮ, ФИО1, ДЛА, ГЕВ, ССС и другим (л.д.26-27).

Данное решение, которое не является для данного преюдициальным с учетом положений ст. 61 ГПК РФ и иного субъектного состава участников, не содержит установленных обстоятельств того, что земельный участок с кадастровым номером № является единственным проездом к дому истца. 

Истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства того, что ширина проезда по земельному участку с кадастровым номером №, с учетом образованных земельных участков, которая в самой узкой части составляет 10,6 метров, недостаточна для проезда и нарушает права истца. 

Суд не соглашается с доводами ответчика ФИО2 о том, что оспаривание постановления администрации Каслинского городского поселения не совершено в установленном порядке, т.е. предусмотренном КАС РФ.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства» разъяснено, что по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из содержания искового заявления и иных документов, имеющихся в материалах дела, усматривается, что истец, будучи не согласной с передачей в аренду ответчику земельных участков на основании договоров, заключенных по итогам аукциона, назначенного постановлением администрации Каслинского городского поселения, ставит вопрос о признании этих договоров недействительным, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 168 ГК РФ, и применении последствий его недействительности (ст. 167 ГК РФ).

Само по себе признание незаконным и отмена постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к восстановлению нарушенных прав истца не приведет, а потому данное требование нельзя рассматривать как самостоятельное. В данном случае признание постановлений незаконным взаимосвязано с признанием недействительными договоров.

Таким образом, судом административное исковое заявление ФИО1 принято по взаимосвязанным требованиям в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ. 

Вместе с тем, суд не усматривает оснований полагать, что преобразование земельного участка № общей площадью 3833 кв.м., с образованием, помимо исходного земельного участка, десяти земельных участков совокупной общей площадью 450 кв.м., с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения, с сохранением у исходного земельного участка вида использования «для организации проездов», произведено с нарушением закона. Так, истцом не доказано ни нарушение норм Градостроительного кодекса РФ (в частности, нарушение красных линий), ни нарушение норм Земельного кодекса, с учетом отсутствия утверждённого документа территориального планирования, ни нарушение прав истца, с учетом достаточности ширины проезда. 

В силу положений статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истцом с учетом установленных выше обстоятельств истцом не доказана недействительность сделки как посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и как следствие, ее ничтожность.

Таким образом, суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Каслинского городского поселения, ФИО2 о признании решений администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконными, о признании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией Каслинского городского поселения и ФИО2, недействительными, применении последствий недействительности сделки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

п/п: Председательствующий судья Янковская С.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2024 года.

п/п Судья Янковская С.Р.