Дело № 2а-31/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Дроздовой Е.В.,

с участием представителя ответчика адвоката Рамешковского филиала № 2 НО «ТОКА» Чунина С.А., предоставившего удостоверение №, выданное (дата) ордер № от (дата)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что на ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, указанные в уведомлении.

В соответствии с гл. 28 НК РФ и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2002 г «О транспортном налоге в Тверской области» налогоплательщику начислен транспортный налог за 2012-2015 годы в сумме 11508 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01.11.2013г., в срок не позднее 05.11.2014г., в срок не позднее 01.10.2015г., и в срок не позднее 01.12.2016г., следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщику были направлены налоговое уведомление № 713189, № 1061363, № 874184 от 23.05.2015 и № 104215716 от 04.09.2016, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования № 11692 по состоянию на 11.09.2014г срок уплаты до 23.10.2014, № 10954 по состоянию на 13.11.2014 в срок уплаты до 25.12.2014, № 14267 по состоянию на 15.11.2013 в срок уплаты до 27.12.2013, № 5000 по состоянию на 15.07.2015, № 34237 по состоянию на 16.10.2015 в срок уплаты до 26.01.2016 и № 10938 по состоянию на 20.12.2016 в срок уплаты до 14.02.2017 на уплату транспортного налога, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 были начислены пени по транспортному налогу в размере 2302 руб.38 коп. Процентная ставка пени рассчитана, исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

МИФНС № 9 обращалась за взысканием задолженности по транспортному налогу, направив в мировой суд судебного участка Рамешковского района Тверской области заявление о вынесении судебного приказа на взыскание данной задолженности. Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным.

В связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика и в связи с большим количеством налогоплательщиков и объемом обрабатываемых документов считают, что срок пропущен по уважительной причине.

Просят суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2012-2015 годы в размере 11508 руб.00 коп, пени по транспортному налогу в размере 2302 руб. 38 коп., а всего в сумме 13810 руб. 38 коп. и обратить на ответчика уплату судебных расходов.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд вернулась судебная корреспонденция с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно адресной справке МП место дислокации пос. Рамешки) ОВМ МО МВД «Бежецкий» ФИО1, .... снят с регистрационного учета по адресу: (адрес), (адрес), снят с регистрационного учета по месту жительства 25.05.2007г....

Согласно информации Отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области ФИО1, .... по учетам адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тверской области не значится.

В силу ч. 4 ст. 54 КАС РФ судом для представления интересов ответчика назначен адвокат Рамешковского филиала № 2 НО «ТОКА» Чунин С.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Чунин С.А. возражал против исковых требований. Полагал, что административным ответчиком срок на подачу иска пропущен по неуважительной причине. Также ему неизвестны истинные причины, по которым ответчик не платил налог. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления. 

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно положениям статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока суд исходит из следующего.

Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодека РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Из представленных материалов следует, что налоговым требованием № 11692 по состоянию на 11.09.2014 срок уплаты до 23.10.2014, № 10954 по состоянию на 13.11.2014 срок уплаты до 25.12.2014, № 14267 по состоянию на 15.11.2013 срок уплаты до 27.12.2013, № 5000 по состоянию на 15.07.2015 срок уплаты до 26.08.2015, № 34237 по состоянию на 16.10.2015 срок уплаты до 26.01.2016 и № 10938 по состоянию на 20.12.2016 срок уплаты до 14.02.2017.

29 ноября 2017 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка Рамешковского района Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 11508 руб., пени по нему в размере 2302 руб. 38 коп. на общую сумму 13810 руб. 38 коп. со сроком уплаты до 14.02.2017г., а также с просьбой о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от 30 ноября 2017 года в принятии заявления отказано, поскольку требование не является бесспорным, так как органом пропущен срок для подачи заявления.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области согласно почтовому штемпелю на конверте 10 января 2018 года, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока подачи в суд искового (административного) заявления о взыскании налога, который истек 14 августа 2017 года.

Изменений в сумме требований с момента обращения с заявлением о выдаче судебного приказа до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается.

Более того, суд учитывает, что с момента получения 04 декабря 2017 года налоговым органом определения от 30 ноября 2017 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени по нему, прошло более 1 месяца, налоговому органу безусловно было известно о пропуске срока обращения по состоянию на 29 ноября 2017 года, но своим правом на обращение в суд общей юрисдикции с надлежащим образом оформленным ходатайством о восстановлении срока орган сразу не воспользовался, а обратился в Рамешковский районный суд Тверской области еще спустя более 1 месяца.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить административное исковое заявление, не представлено.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи административного искового заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

В связи с пропуском административным истцом установленного законом срока обращения в суд, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012-2015 годы в размере 11508 руб. 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 2302 руб. 38 коп., а всего в сумме 13810 руб. 38 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2018 года.

Судья Т.М. Волкова

Решение в законную силу не вступило.