Дело № 5-328/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 17 мая 2018 года 

Судья Советского районного суда г. Челябинска Бас И.В., при секретаре Апликаевой И.Р., 

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, оперуполномоченного Управления по контролю за оборотом наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области подполковника полиции ФИО4

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Контех», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес регистрации юридического лица: 

<

...>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

ООО «Контех» в период времени с 01 января 2018 года по 21 февраля 2018 года в нарушение ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3 – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ №681 от 30.06.1998г.) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел РФ по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании представитель ООО «Контех» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, полагал возможным в соответствии с ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание предупреждением. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперуполномоченный Управления по контролю за оборотом наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области подполковник полиции ФИО5 в судебном заседании против замены административного наказания предупреждением возражал, полагал возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона №3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства №419 от 09 июня 2010 года, Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4.

Виновность ООО «Контех» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно в непредоставлении до 20 февраля 2018 года годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора подтверждается следующими материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 4417005156 от 24.04.2018 г.;

- объяснением директора ООО «Контех» от 24.04.2018г.;

- рапортом оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Челябинской области о выявленном правонарушении от 24.04.2018 г.;

- уставом ООО «Контех»;

- таблицами отпуска медизделий, содержащих метилметакрилат, предоставленных ООО «Медтехника» и ООО «Медипарт-Челябинск», согласно которым ООО «Контех» в течение 2017 года приобретало в указанных организациях препараты, содержащие более 15% метилметакрилата;

и другими доказательствам по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

ООО «Контех» обстоятельства совершения инкриминируемого правонарушения не оспариваются, его действия следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Учитывая, что все приобретенные ООО «Контех» препараты, содержащие метилметакрилат, были использованы обществом в 2017 году, основания для конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ для замены административного наказания предупреждением, по настоящему делу не усматривается, поскольку в рассматриваемом случае не исключается возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, судья не находит оснований для применения к спорным правоотношениям положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания ООО «Контех» предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Контех» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Бас