Дело № 2-383/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Филимоновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 04 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное)) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 

В обоснование иска указал, что решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) № 41411/19 от 18.02.2019 ему было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» с 04.09.1991 по 31.03.1995 в должности «бойщик скота», с 01.04.1995 по 10.11.1996 в должности «боец скота» в связи с тем, что наименование профессии «бойщик скота» не содержится в соответствующем перечне, а предприятие-работодатель не относится к предприятиям мясной промышленности. Считает решение ответчика является незаконным, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрена должность «боец скота», занятость в данной должности дает право на пенсию на льготных условиях, а досрочная пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, выполняемой работником, а не от правового статуса и основного вида деятельности учреждения и организации. Его обязанности во время работы в организации в спорные периоды соответствовали обязанностям, предусмотренным для должности «боец скота», работал полный рабочий день, за работу получал спецпитание, спецодежду, дополнительные дни к отпуску, регулярно проходил медицинское обследование. Указанное подтверждается документально. Учитывая изложенное, просил признать незаконным решение УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) № 41411/19 от 18.02.2019, зачесть ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды работы в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» с 04.09.1991 по 31.03.1995 в должности «бойщик скота», с 01.04.1995 по 10.11.1996 в должности «боец скота».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением. Дополнил, что в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы не находился, на другие работы не отвлекался, выдавалась спецодежда, регулярно проходил медицинский осмотр, дополнительно прививался. Считает, что в трудовой книжке и других документах работодателем допущены ошибки в написании его должности – бойщик скота. Указал, что работал бойцом скота в спорные периоды в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш», выполнял одни и те же обязанности. В настоящее время предприятие не существует. Других документов того, что предприятие, в котором он работал, относилось к мясной промышленности, предоставить не может. 

Представитель ответчика УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений на иск. Указал, что проведенная по делу экспертиза условий труда ФИО1 в спорные периоды подтвердила, что истец работал бойцом скота и бойщиком скота в структурном подразделении ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш», не относящейся к предприятиям мясной промышленности. В связи с чем спорные периоды работы истца не могут быть включены в льготный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 и назначена досрочная страховая пенсия. Доказательств льготной работы истцом не представлено. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXII Пищевая промышленность, подраздел 19 Мясная промышленность, позиция 2241900а-11206 - бойцы скота.

Список составлен законодателем по производственному (отраслевому) признаку. В числе конкретных видов работ, которые указаны в разделе Списка "Общие профессии", применяющемся ко всем работникам независимо от того, в каком производстве или отрасли народного хозяйства выполняются такие работы, должность "бойца скота" отсутствует.

Разделом ХХII "Пищевая промышленность" подраздел 19 "Мясная промышленность" Постановления Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" установлено, что досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда как бойцам скота следует назначать "бойцам крупного рогатого скота", "бойцам мелкого рогатого скота", "бойцам свиней", "бойцам-универсалам".

Должность "боец скота" включена в Список с учетом занятости в мясной отрасли промышленности, следовательно, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является относимость организации, где работал истец, к специализированной отрасли промышленности (мясная промышленность)

Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР от 01.01.1976 года, действовавшему до 01.01.2003 года к предприятиям мясной промышленности относились предприятия по производству мяса, колбас, копченостей и других мясных продуктов, мясных консервов, предприятия по переработке птицы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ согласно паспорту гражданина Российской Федерации (л.д.9). 

11.02.2019 истец обратился в УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) области с заявлением о назначении пенсии. На момент обращения истцу было 56 лет (л.д.53-54).

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) от 18.02.2019 №41411/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (7 лет 6мес.). Всего засчитано в специальный стаж– 4г.6мес. 22дня. Во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» (далее ОАО «ФНПЦ «Станкомаш») с 04.09.1991 по 31.03.1995 в должности «бойщик скота», с 01.04.1995 по 10.11.1996 в должности «боец скота» отказано, поскольку должность не предусмотрена списками, не подтверждена занятость в мясной промышленности (л.д.10-11).

Истец не согласен с указанными выводами, поскольку считает, что выполняемая им работа в спорные периоды соответствовала должности «боец скота», ссылается на записи в трудовой книжке и показания свидетелей.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 03.09.1991 принят в подсобное сельское хозяйство бойщиком скота 5 разряда (приказ №1498 от 03.09.1991); 01.04.1995 переведен в управление питания, торговли и сельскохозяйственного производства бойцом скота 5 разряда (приказ №999, от 01.04.1995; 11.11.1996 переведен на должность управляющего управления питания, торговли и сельскохозяйственного производства (приказ №3786 от 11.11.1996) (л.д.155-159).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Указанные данные о работе ФИО1 в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» в трудовой книжке, подтверждены архивными справками № С-19859 от 21.08.2018, № Т-635 от 19.04.2019 составленными на основании документов архивного фонда ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш», согласно которым ФИО1 04.09.1991 принят в ПСХ (подсобное сельское хозяйство) «бойщиком скота» 5 разряда (приказ №1498, дата не указана), 01.04.1995 переведен в УПТ и СП (управление питания, торговли и сельскохозяйственного производства) бойцом скота 5 разряда (приказ №999, дата не указана), 11.11.1996 переведен в УПТ и СП управляющим (приказ №351, дата не указана) (л.д. 12- 15; приказами по личному составу, личной карточкой по форме № Т-2 (л.д. 16-17, 79).

В архивной справке № Т-635 от 19.04.2019 г. приведены сведения о переименованиях организации: в период с июля 1994г. по август 1996г. — Государственный комитет РФ по оборонным отраслям промышленности Акционерное общество открытого типа «Станкомаш» Главного управления боеприпасов и спецхимии г. Челябинск Челябинской области (л.д.15).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.03.2019 основным видом деятельности ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» являлось производство трубопроводной арматуры. Дополнительные виды деятельности: производство чугунных отливок, стальных отливок, обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения, производство насосов для перекачки жидкостей и подъемников жидкостей, деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и т.д.

Каких-либо данных о виде деятельности ОАО «ФНПЦ «Станкомаш», связанной с пищевой или мясной промышленостью, указанная выписка ЕГРЮЛ не содержит (л.д. 57-72).

Согласно уставу, утвержденному протоколом общего собрания акционеров № 3 от 07.06.1996, видами деятельности ОАО «Станкомаш» являлись производство и сбыт продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, выполнение опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, строительство и реконструкция объектов промышленно-производственного назначения, жилого фонда и объектов социально-бытового, социально-культурного назначения, производство и сбыт сельскохозяйственной продукции и т.д.(л.д. 90-110).

Согласно уставу, утвержденному 28.04.2010 г., видами деятельности ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» являлись производство трубопроводной арматуры, производство машин и оборудования, производство металлорежущих станков и запчастей к ним, строительная деятельность, производство и сбыт сельскохозяйственной продукции и т.д. (л.д. 111-116).

В штатных расписаниях вспомогательных рабочих цеха № 78 на 3 квартал 1991г., 4 квартал 1991г., 1 квартал 1992г., 2 квартал1992г., 3 квартал 1992г., 4 квартал 1992г., 1 квартал 1993г., 2 квартал 1993г.; 3 квартал 1993г., 1 квартал 1994г., 2 квартал 1994г., 3 квартал 1994г., 4 квартал 1994г., 1 квартал 1995г., 2 квартал 1995г., 3 квартал 1995г., 4 квартал 1995г., 1квартал 1996г., 2 квартал 1996г., 3 квартал 1996 г., 4 квартал 1996г. предусмотрены штатные единицы «бойцов скота», «рабочих по уходу за животными», «свиноводов» (л.д.117-138).

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 знает много лет по совместной работе в подсобном хозяйстве завода «Станкомаш» г. Челябинска Челябинской области. Она работала на данном заводе с 1992 по 1994 год в качестве ветврача. Истец работал бойцом скота до ее прихода на завод. На заводе было создано отдельное структурное подразделение - подсобное хозяйство для обеспечения питания рабочих завода. Хозяйство состояло из объединения столовых, цехов, 8 помещений для корма скота, бойни, теплицы. В штат входило около 30 человек, тракторист, сварщик, зоотехник, 2 бойца скота, ветеринар,16 свинарей по 2 человека на помещение. В хозяйстве выращивали молодняк свиней, в сутки забивали по 15-20 голов. В ее обязанности входили ветеринарный осмотр и контроль за здоровьем животных. Мясная продукция была подконтрольна ветстанции г. Челябинска. ФИО1 совместно с напарником забивал свиней в ручную ножом, затем туша подвешивалась, тушу обрабатывали кипятком на 15-20 минут, чтобы структура волос спала, после ножом очищали шкуру. Работа небезопасная и очень тяжелая. ФИО1 часто получал производственные травмы, ему выдавалась спецодежда. На другие работы истец не отвлекался. После ее увольнения, ФИО1 продолжал работать на заводе. В настоящее время предприятие ликвидировано.

В соответствии с заключением № 184-ЭТД от 19.08.2019 эксперт пришел к выводу о том, что по материалам деда не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в периоды работы с 04.09.1991 по 31.03.1995, с 01.04.1995 по 10.11.1996 профессии «бойцы скота», предусмотренной подразделом 19 «Мясная промышленность» раздела XXII «Пищевая промышленность» Списка № 2, позиция 2241900а-11206, в связи с отсутствием документов, на основании которых можно было бы ответить на вопрос, относились ли структурные подразделения, в которых работал истец в рассматриваемые периоды, к мясной промышленности, осуществлялась ли в указанных подразделениях переработка скота. Такими документами могут быть, например, пояснительные записки к различным отчетным документам, в которых указываются, в том числе виды и объемы производимой продукции.

Эксперт в заключении указывает, что «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. № 016, предусмотрена профессия «боец скота». Профессии «бойщик скота» данным классификатором не предусмотрена.

Разделом «Производство мясных продуктов» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее — ЕТКС) выпуска № 52, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 89/5-132 от 13.03.1986 г., для профессии «боец скота» предусматривается следующая характеристика работ, которая разделена на разряды в зависимости от видов выполняемых операций по убою скота:

2 разряд: выполнение работ на отдельных простейших операциях при убое и переработке крупного и мелкого рогатого скота и свиней; наклеивание бумажного ветеринарного номера на тушу, голову и ливер всех видов скота; снятие цепей со шкур скота после механической съемки шкур и подача их к месту фиксации; заточка и правка ножей, поддержание санитарного состояния на линиях убоя и обескровливания.

3 разряд: выполнение работ на отдельных простых операциях при убое и переработке крупного и мелкого рогатого скота и свиней, подгон скота к боксу или месту оглушения, фиксация цепью шкур скота при механической съемке, включение и опробование механизмов в работе.

4 разряд: выполнение работ на отдельных операциях средней сложности при убое и переработке крупного и мелкого рогатого скота и свиней, оглушение, наложение путовых цепей и подъем оглушенного животного с помощью подъемных механизмов на путь обескровливания, поддувка туш скота сжатым воздухом, выемка почек и почечного жира из туш крупного рогатого скота и свиней, опиливание или обрубка рогов у крупного и мелкого рогатого скота, включение и опробование оборудования конвейеров, обескровливание туш свиней и мелкого рогатого скота.

Подразделом 19 «Мясная промышленность» раздела XXII «Пищевая промышленность» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2) предусмотрена профессия «бойцы скота», позиция 2241900а-11206, без каких-либо дополнительных показателей и дополнительных условий.

В соответствии с разъяснением № 6 от 11.05.1993 г., утвержденным постановлением Минтруда РФ № 105 от 11.05.1993 г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591», «бойцам крупного рогатого скота», «бойцам мелкого рогатого скота», «бойцам свиней», «бойцам-универсалам» пенсия назначается как «бойцам скота», позиция 2241900а-11206.

Подсобные хозяйства — это, как правило, обособленные подразделения предприятий и учреждений различного профиля, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции. Их продукция предназначается для снабжения работников основного производства. Подсобные хозяйства могут располагаться как на территории предприятия или учреждения, так и вне территории. Размеры подсобных хозяйств также различны и варьируются от небольших свинарников или теплиц до крупных многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий. Система подсобных хозяйств в организациях широко использовалась в СССР и во времена «перестроечного периода».

Мясная промышленность представляет собой отрасль пищевой промышленности, которая занимается переработкой скота. Организации промышленности в этой сфере занимаются заготовкой и убоем скота, птицы, кролика. Они производят мясо, мясные консервы, колбасу, полуфабрикаты, включающие пельмени, котлеты, кулинарные изделия и др.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в уставах, представленных в деле, отсутствуют сведения о том, что предприятие, на котором работал ФИО1 в рассматриваемые периоды, производило переработку скота и относилось к мясной промышленности.

В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате, однако сведения в них закодированы. Расшифровка кодов не приведена, что не позволяет объективно ответить на вопрос, вырабатывал ли истец норму рабочего времени, установленную производственным календарем. Кроме этого, для ответа на вопрос о постоянной занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, необходимо, прежде всего, подтверждение соответствия его условий труда и характера работы требованиям указанного Списка (л.д.150-154).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют бойцы скота мясной промышленности, пищевой промышленности. 

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Вместе с тем, доказательств подтверждающих, что ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» к предприятиям мясной промышленности, не имеется.

Администрацией ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» занятость истца в спорный период на работах, предусмотренных Списком N 2, не подтверждена.

Документов, подтверждающих, что истец был занят в отрасли мясной промышленности, на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что условия труда в спорный период работы ФИО1 в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» соответствуют условиям, указанным в Списке N 2, составленным по производственному (отраслевому) признаку не имеется.

Таким образом, истцом достоверных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорный период, не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.

Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, стаж работы по Списку N 2 у истца отсутствует, ответчик правомерно отказал ФИО1 в признании за ним права на спорную пенсию с 11.02.2019.

Доводы истца о том, что для включения в специальный стаж спорного периода работы достаточно подтверждения работы в должности поименованной Списком, а также о том, что льготный характер работы в спорный период подтвержден трудовой книжкой, Уставом предприятия, штатным расписанием, показаниями свидетеля, не являются основанием для удовлетворения искового заявления, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Одного лишь факта осуществления истцом работы в должности, поименованной Списком, недостаточно для включения в его льготный стаж периода данной деятельности.

Поскольку, истец в спорный период работал на предприятии, не относящемся к предприятиям мясной промышленности, период его работы в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» бойцом скота, ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, не подлежат зачету при исчислении льготного стажа по фактически отработанному времени, периоды работы истца ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» с 04.09.1991 по 31.03.1995 в должности «бойщик скота», с 01.04.1995 по 10.11.1996 в должности «боец скота».

Следовательно, во включении данных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу следует отказать.

Расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, не подлежат возмещению с УПФР в Куртамышском районе, поскольку в исковых требованиях истцу отказано.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе (межрайонное) Курганской области о признании решения №41411/19 от 18.02.2019 в части отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» с 04.09.1991 по 31.03.1995 в должности «бойщик скота», с 01.04.1995 по 10.11.1996 в должности «боец скота» незаконным и отмене, включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы в ОАО «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш» с 04.09.1991 по 31.03.1995 в должности «бойщик скота», с 01.04.1995 по 10.11.1996 в должности «боец скота» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с 11.02.2019, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья: Е.Н. Олейникова