Дело № 2-205/2021

УИД 22RS0007-01-2021-000254-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при секретаре Крыловой А.Д., Стародубцеве М.В.,

с участием прокурору Матюшкиной А.И., 

представителя ответчика И.В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокурихи в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба» о взыскании недоначисленной заработной платы 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Белокурихи, в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Единая дежурно-диспетчерская служба» (далее по тексту – МКУ «ЕДДС») о взыскании недоначисленной заработной платы, ссылался на то, что ФИО1 работает оперативным дежурным ЕДДС с ноября месяца 2018 года. Его заработная плата состоит из должностного оклада в размере 3241 рубль в месяц, и доплат и надбавок: за сложность и специальный режим работы 30% от должностного оклада, за работу в ночное время 20% от должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время, за выслугу лет 25% в соответствии с Положением об оплате труда работников МКУ «ЕДДС», районного коэффициента 15%.

При проверке начислений заработной платы ФИО1 установлено неверное начисление заработной платы, а именно, доплата за сложность производится до начислений доплаты до МРОТ, в то время как компенсационные выплаты не должны входить в начисления заработной платы в размере МРОТ.

После уточнения заявленных исковых требований истцы просили суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с июня месяца 2020 года по май месяц 2021 года в размере 6824 рубля 51 копейку.

В судебном заседании помощник прокурора города Белокурихи Матюшкина А.И. иск поддержала в уточненной редакции по изложенным в нем основаниям.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «ЕДДС» И.В.С. иск признал в полном объеме. Пояснил, что расчет заработной платы производится на основании положения утвержденного органом местного самоуправления. Финансирование также целевое за счет средств бюджета.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В силу ст.56 ТК РФ, определяющей понятие и стороны трудового договора, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день установленный правилами трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 

Положениями ст. 149 ТК РФ предусмотрено, что при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом директора МКУ «ЕДДС» №к от 29.11.2018г. ФИО1 принят на работу на должность оперативного дежурного с окладом согласно штатному расписанию (л.д. 16).

29 ноября 2018 с ФИО1 заключен трудовой договора № (л.д. 17-19).

Согласно п. 6.2. названного трудового договору, ФИО1 установлено время начала работы 8.00, время окончания работы 8.00 следующего дня.

За работу, работнику устанавливается должностной оклад 3241 рубль в месяц; доплаты и надбавки: за сложность и специальный режим работы 30% от должностного оклада, за работу в ночное время 20% от должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время, за выслугу лет 25% в соответствии с Положением об оплате труда работников МКУ «ЕДДС», районного коэффициента 15%.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель в свою очередь обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В силу части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На основании статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" определено, что с 1 января 2019 г. и далее ежегодно МРОТ устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года. Если данный показатель снизится, то МРОТ останется на прежнем уровне. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года, согласно Приказу Минтруда России N 550н, составила 11 280 руб.

Месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть менее МРОТ (часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

С 1 января 2020 года сумма МРОТ установлена 12130 рублей, а с 01 января 2021 года – 12792 рубля.

При этом согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя предусмотреть для работников равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132) и предусматривающими основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130), а также дополнительные выплаты в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149).

По смыслу приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, при определении оплаты труда наряду с другими факторами (обстоятельствами) должно учитываться количество труда и необходимость обеспечения повышенной оплаты при отклонении условий выполнения работ от нормальных.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., и других" дана оценка конституционности части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3.5 указанного Постановления следует, что при привлечении работников, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в особых климатических условиях, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в состав МРОТ не включаются.

Такую позицию высказал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П, разъяснив, что МРОТ - общая гарантия, предоставляемая работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. 

Из анализа представленных суду расчетных листков следует, что за период с июня месяца 2020 года по май месяц 2021 года начисления заработной платы ФИО1 состояло из оклада + надбавка за выслугу лет + ежемесячная премия + за работу в ночное время + надбавка за сложность + доплата до МРОТ и на указанную общую сумму начислений рассчитан районный коэффициент.

Однако, данный расчет противоречит Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 38-П, поскольку надбавка за сложность производилась на оклад, без учета доплаты до МРОТ, в то время, как данная надбавка начисляется на заработную плату после начислений доплаты до МРОТ.

Таким образом, суд проверив расчет представленный истцом, принимая признание иска ответчиком, соглашается с расчетом задолженности за период с июня месяца 2020 года по май месяц 2021 года, которая составил 6824 рубля 51 копейку.

Следовательно, требования истцов суд признает подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Белокурихи удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июня месяца 2020 года по май месяц 2021 года в размере 6824 рубля 51 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья Белокурихинского 

городского суда Л.В.Омелько