Судья Кац Ю.А. № 12-239/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «10» апреля 2020 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сызранского городского суда Самарской области от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, которым 

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин Республики Грузия привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенное по адресу: 

<

...>, 

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 19 № 3458467 от 02.03.2020 года, составленным УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Сызранское» ФИО2, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 02.03.2020 года в 09 час. 00 мин. установлено, что ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил требования п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. 

03 марта 2020 года Сызранским городским судом Самарской области вынесено обжалуемое постановление.

В настоящей жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления суда. 

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, полагаю, что постановление суда является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 02.03.2020 года в 09 час. 00 мин. установлено, что ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил требования п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. 

Установив, что ФИО1 является иностранным гражданином, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.03.2020г; письменным объяснением ФИО1 и другими доказательствами.

В настоящей жалобе ФИО1, ссылаясь на положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указывает, что судом не учтено наличие устойчивых семейных связей ФИО1, в частности то, что на территории Российской Федерации он проживает с гражданской женой И. , являющейся гражданкой РФ. 

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием к изменению или отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обязательность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Довод жалобы о том, что ФИО1 не могло быть назначено административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации ввиду наличия у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку ФИО1 и И. не состоят в зарегистрированном браке, совместных детей не имеют, а также отсутствуют доказательства наличия между ними сложившихся длительных устойчивых семейных отношений, принятия мер для заключения официального брака.

Назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, основано на обстоятельствах, подтверждающих необходимость применения в данном случае указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Сызранского городского суда Самарской области от 03 марта 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья