Дело № 2-3276/2021

64RS0046-01-2021-006290-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лашко И.А.,

с участием представителя истца ФИО6 ВА.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ленинского района г.Саратова о признании права пользования жилыми помещениями, понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд иском к администрации Ленинского района город Саратов о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, об обязании ответчика заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, включив в качестве члена семьи ФИО3 Исковые требования мотивированы тем, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено отцу ФИО2 по месту работы. В данное жилое помещение были вселены отец истца ФИО2 – ФИО4 и мать – ФИО5. С 1982 года ФИО2 также была прописана по указанному адресу и до настоящего времени проживает в указанном выше жилом помещении. Ордер на получение данного жилого был утерян. ФИО4 и ФИО5 умерли. ФИО3 мН.Д. является дочерью ФИО2, зарегистрирована в спорном жилом помещении с 15 сентября 1985 года по настоящее время. ФИО2 обратилась в администрацию Ленинского района города Саратов с заявлением о заключении с ней договора социального найма, на что получила отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.

Истец ФИО3 через канцелярию суда подала заявление об отказ от исковых требований. Определение Ленинского районного суда г.Саратова от 06 июля 2021 года производство по делу в части исковых требований ФИО3 к администрации Ленинского района г.Саратова о признании права пользования жилыми помещениями, понуждении к заключению договора социального найма прекращено.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю ФИО6

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что в спорной квартире проживает истец со своей дочерью ФИО3, квартира предоставлена отцу истца по месту работы– Саратовский электроприборный завод «Электроаппарат». В квартиру вселились родители истца, истец с рождения проживает в спорной квартире, иного жилья не имеет. 

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований о понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на отсутствие у ответчика оснований для заключения договора социального найма, в связи с отсутствием у истца ордера на вселение в жилое помещение. Пояснила, что спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов», лицевой счет оформлен на ФИО4, задолженности по оплате найма жилого помещения не имеется. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу указанной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов». Держателем указанного жилого помещения является администрация Ленинского района г.Саратова.

Согласно справке АНО по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального сервиса «Сфера» от 02 июля 2021 года в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с 06 августа 1982 года, и ФИО3 с 15 сентября 1985 года. Ранее с 05 декабря 1989 года по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО5.

Лицевой счет открыт на ФИО4, администрацией Ленинского района г.Саратова выставляются счета на оплату найма жилого помещения.

Согласно трудовой книжке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний с 1966 года осуществлял трудовую деятельность на Саратовском электромеханическом заводе «Электроаппарат».

ФИО2 является дочерью ФИО4 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении III-РУ №.

Свидетель ФИО9, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она с 1966 года вселилась с спорный дом в 

<

адрес>, а в 

<

адрес> вселились супруги ФИО5 и В., последняя была беременна. У них родилась дочь ФИО13, которая с рождения и по настоящее время проживает в спорной квартире. Квартиры в двух подъездах спорного дома выдавались работникам завода «Электроаппарат», ФИО5 там работал.

Истец по настоящее время проживает в квартире по указанному адресу, несет бремя ее содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги. 

Согласно решению Исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся г.Саратова от 13 марта 1968 года №, 

<

адрес> присвоен адрес: 

<

адрес>

Ответом администрации Ленинского района г.Саратова от 12 марта 2021 года №02-10-07-741 ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, впоследствии переименованной в 

<

адрес> в установленном порядке с даты её регистрации 06 августа 1982 года, как и право её родителей, проживавших в спорном помещении с 1966 года не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право пользования жилым помещением и приобрела право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: город 

<

адрес>

Обязать администрацию Ленинского района город Саратов заключить с ФИО2 договор социального найма жилых помещений, расположенных по адресу: город 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 13 июля 2021 года.

Судья Н.А. Афанасьева