56RS0009-01-2023-000604-30

№ 2а-1145/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н., 

при секретаре Дорогиной В.В.,

с участием административного истца - представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК №4 УФСИН России по Оренбургской области обратился в Дзержинский районный суд г.Оренбурга с административным иском к ФИО3 указав, что последний приговором Анапского городского суда Краснодарского края от 04.07.2022 года был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 26.06.2024 года. Указанное лицо подало заявление о замене неотбытой части наказания на принудительные работы и освобождается из учреждения, при этом, приговором установлен опасный рецидив преступлений. В связи с этим, просят установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, применив указанные в административном иске ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО2 полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Согласно ст.270 КАС РФ: «1. Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы».

Одновременно, п.п.2, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено: «Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ. При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре)».

При этом, в соответствии с ч.4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Судом установлено, что постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 30.01.2024 года в отношении ФИО3 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у исправительного учреждения права обращения в суд с указанным административным иском, поскольку, на основании вышеприведенных положений закона с таким административным иском должен будет обратиться соответствующий орган внутренних дел.

Статьей 128 КАС РФ, в свою очередь, предусмотрено: «Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел».

Иного Кодексом административного судопроизводства РФ не предусмотрено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186-187, ч. 5 ст. 298, ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья: И.Н. Беляковцева

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2024 года.