Дело № 2-1366/2023 УИД 23RS0027-01-2023-002526-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 28 декабря 2023 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Абезуановой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании за ней права собственности на недвижимое имущество – земельный участок, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> (далее – земельный участок).

В обоснование иска указано, что на основании решения исполнительного комитета Лабинского районного Совета народных депутатов Краснодарского края № 498 от 26 декабря 1990 года и свидетельства № 4190 о праве собственности на землю, выданного 11 марта 1993 года, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>. 07 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок. Уведомлением межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю от 15 сентября 2023 года № КУВД-001/2023-40263945/2 указанное заявление с приложенными документами возвращено без рассмотрения на основании п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что в свидетельстве на право собственности на землю имеют место неоговоренные исправления, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание. ФИО1 обратилась в архив Росреестра за выдачей дубликата свидетельства на право собственности на землю № 4190 от 11 марта 1993 года, однако в представленном свидетельстве имеются аналогичные исправления. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, не позволяющие зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, заключение кадастрового инженера ФИО2 от 18 октября 2023 года, согласно которому уточненная по результатам геодезических измерений площадь земельного участка составляет 1300 кв.м., руководствуясь ст.ст. 12, 304 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> 

<

...>.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю.

От представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности, поступило письменное ходатайство, в котором он просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие истца, исковые требования поддержал в полном объеме. 

От представителя ответчика – администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило письменное заявление, в котором она просила рассмотреть дело в её отсутствие, при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

От представителя третьего лица – межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю – заместителя начальника отдела – ФИО5, поступило письменное заявление, содержащее просьбу о рассмотрении дела без участия представителя управления Росреестра, и указание на позицию по делу – принятие решения на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на имя истца ФИО1 администрацией города Лабинска Краснодарского края 11 марта 1993 года выдано свидетельство № 4190 о праве собственности на землю, согласно которому ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, для садоводства. Этот документ содержит неоговоренное и незаверенное исправление площади предоставленного земельного участка - "0,13 га" (1300 кв.м).

Основанием предоставления земельного участка является постановление главы администрации города Лабинска Краснодарского края от 09 октября 1992 года № 1061 "О ходе выполнения Постановления главы администрации Краснодарского края от 17.01.92 г. № 32 и Постановления главы администрации г. Лабинска от 01.04.92 г. № 372", согласно которому земельные участки, находившиеся в пользовании граждан города, передавались в их собственность после оплаты ими стоимости земельного участка. Комитету по земельной реформе администрации города Лабинска было поручено выдать указанным гражданам документы на право собственности на земельные участки, при наличии у них квитанции о выкупе участка. 

07 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок. 

15 сентября 2023 года уведомлением межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю № КУВД-001/2023-40263945/2 указанное заявление с приложенными документами было возвращено без рассмотрения на основании п. 2 ст. 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что в свидетельстве имеют место неоговоренные исправления, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Не оспаривая обоснованность возвращения документов без рассмотрения, ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с положениями ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путём признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости".

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Статья 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", действовавшего до введения в действие Земельного кодекса РФ, предусматривала передачу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право, по утвержденной форме. Свидетельства выдаются на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Правоустанавливающим документом, на основании которого возникало право собственности на земельный участок, являлось решение местной администрации, которая осуществляла полномочия Совета народных депутатов.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В силу п. 9 ст. 3 названного Закона, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Постановлением исполнительного комитета Лабинского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 26 декабря 1990 года № 498 "О предоставлении садоводческому товариществу "Экология" земельного участка в 1,6 км северо-западнее города Лабинска и об утверждении проекта планировки территории садоводческого товарищества", садоводческому товариществу "Экология" было предоставлен земельный участок общей площадью 90,0 га из свободных земель райисполкома на территории города Лабинска Краснодарского края для строительства членами садоводческого товарищества садовых домиков.

По рассматриваемому делу решением о предоставлении истцу спорного земельного участка является постановление главы администрации города Лабинска Краснодарского края от 09 октября 1992 года № 1061. 

Список членов садоводческого товарищества, которым предоставлялись земельные участки в садоводческом товариществе "Экология", к указанному постановлению не прилагался, такой список не составлялся. Между тем, возникновение права собственности истца на земельный участок никем не оспаривается.

Согласно уведомлению управления Росреестра от 16 ноября 2023 года № КУВИ-001/2023-255148593, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельном участке, площадью 1300 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>.

Согласно ответу за № 65 от 26 декабря 2023 года, предоставленному МКУ МО Лабинский район "Архив муниципального образования Лабинский район" по запросу суда, документов, содержащих сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, на хранении не выявлено.

Суд приходит к выводу, что у истца ФИО1 на основании указанных правовых норм, акта органа местного самоуправления и правоустанавливающего документа возникло право собственности на спорный земельный участок. 

Неоговоренные исправления данных о площади земельного участка в свидетельстве на право собственности на землю сами по себе не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

В административном (заявительном) порядке внести в свидетельство на право собственности на землю изменения (исправления) каких-либо данных не возможно, поскольку Приказом комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Краснодарскому краю от 24 ноября 2004 года № 187-п комитеты по земельным ресурсам и землеустройству городов и районов Краснодарского края, которые наделялись полномочиями выдавать гражданам правоустанавливающие документы на земельные участки до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", были ликвидированы. 

Как следует из представленного в деле заключения кадастрового инженера ФИО2 от 18 октября 2023 года, площадь земельного участка составляет 1301 кв.м. и соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающем документе. При уточнении площади земельного участка были учтены длины линий и площади смежных участков, нарушений нет. Изменения выполнены аппаратурой геодезической спутниковой GeoMax Zenith10 (номер в реестре средств измерений 52566-13) геодезическим способом в системе координат МСК-23 с погрешностью 0,1 кв.м. Границы земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет и частично закреплены металлическими столбами забора, что позволяет определить местоположение границ земельного участка и не подвергается сомнению со стороны правообладателей смежных земельных участков. 

Совокупность представленных истцом доказательств свидетельствует об обоснованности заявленных ею требований и отсутствии обстоятельств, препятствующих признанию за ней права собственности на земельный участок.

Поэтому суд принимает решение об удовлетворении иска ФИО1 и признает за ней право собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м. (учитывая допустимую погрешность), расположенный по адресу: Россия, 

<

...>

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В связи с признанием в судебном порядке права собственности истца на земельный участок, суд признает свидетельство на право собственности на землю утратившим силу.

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения Лабинского района о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

...> года рождения, место рождения: 

<

...> края, право собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: Россия, 

<

...>, ###.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с характеристиками: площадь 1300 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение (адрес): Россия, 

<

...>, ###.

Признать утратившим силу свидетельство № 4190 на право собственности на землю, выданное ФИО1 администрацией города Лабинска Краснодарского края 11 марта 1993 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.

Председательствующий Сафонов А.Е.