Копия Дело №2-938/2025

16RS0035-01-2025-000989-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Азнакаево 13 ноября 2025 г. 

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатрова А.О.,

при секретаре судебного заседания Салаховой Р.Р.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ к ФИО1 о возложении обязанности привести нежилое здание и прилегающую территорию в надлежащее состояние

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет г. Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности привести нежилое здание и прилегающую территорию в надлежащее состояние, указав в обоснование, что внутри квартала многоквартирных домов по городу Азнакаево расположено нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, где собственником является ФИО1. Данное здание вызывает обеспокоенность у жителей соседних многоквартирных домов, и в последние годы поступило множество обращений от жителей по поводу ненадлежащего содержания нежилого здания, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. Кроме этого, данное здание представляет собой потенциальную угрозу для имущества жителей этой территории. В адрес Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района, МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» и Административной комиссией Азнакаевского муниципального района поступают многочисленные обращения касательно данного здания.

Административной комиссией Азнакаевского муниципального района РТ в ходе объезда территории ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что нежилое здание по адресу: 

<

адрес> находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, не производится своевременный ремонт фасада здания, имеются повреждения отделочного слоя (отслаивание отделки наружной поверхности стен), чем нарушен пункт 2.1.2. Правил благоустройства и совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 3.6. КоАП РТ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о приведении нежилого здания в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что после направления уведомления никаких действий со стороны ответчика не последовало, ДД.ММ.ГГГГ также направлена претензия, которая не принесла результатам.

По мнению истца для приведения нежилого здания в надлежащие состояние требуется выполнение следующих видов работ:

-устранить отслаивание отделки наружной поверхности стен;

-произвести ремонт кровли здания, элементов водоотводящей системы, вентиляционных систем, водостоков, установить снегозадержатели на кровле;

-произвести установку окон, ремонт сломанных дверей;

-произвести работы по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов;

-оборудовать здание домовыми указателями;

-произвести работы по монтажу ограждения (забора) территории.

Просит обязать ответчика привести нежилое здание и прилегающую территорию в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, а именно:

-устранить отслаивание отделки наружной поверхности стен;

-произвести ремонт кровли здания, элементов водоотводящей системы, вентиляционных систем, водостоков, установить снегозадержатели на кровле;

-произвести установку окон, ремонт сломанных дверей;

-произвести работы по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов;

-оборудовать здание домовыми указателями;

- произвести работы по монтажу ограждения (забора) территории; установить срок для исполнения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал. 

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признали.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель третьего лица Административной комиссии Азнакаевского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель третьего лица МКУ Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по РТ в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 и 9 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>. На данном земельном участке расположено здание с кадастровым номером №.

В течении 2024 года в адрес Исполнительного комитета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ неоднократно поступали заявления жильцов о ненадлежащем состоянии вышеуказанного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия по вопросу приведения спорного здания в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, однако ответа не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Азнакаевского муниципального района РТ вынесено постановление № о назначении административного наказания, которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.3.6. КоАП РТ, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей. Данным постановлением установлен факт нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района РТ» в части ремонта фасада здания (частичное отсутствие штукатурного покрытия).

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Азнакаевского муниципального района РТ вынесено постановление № которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.3.6. КоАП РТ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данным постановлением установлен факт нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района РТ» в части ремонта фасада здания, где имеется повреждение отделочного слоя.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ объекта по адресу: 

<

адрес> установлено, что данное здание является двухэтажным объектом, построенным из блоков, кровля двухскатная, из профнастила. На первом этаже имеются три окна, которые заколочены досками, четыре железные двери, на втором этаже 13 окон, которые также заколочены досками. Ограждения здания нет. Фасад не оштукатурен, куски кирпича и блоков сыпятся на отмостку. В зимнее время года происходит сход снега с крыши на автостоянку дворовой территории, в 5 метрах от здания располагается детская игровая площадка, хозяйственная площадки.

Комиссия пришла к выводу о необходимости осуществить следующие мероприятия для обеспечения безопасности населения жилого квартала:

-устранить отслаивание отделки наружной поверхности стен;

-произвести ремонт кровли здания, элементов водоотводящей системы, вентиляционных систем, водостоков, установить снегозадержатели на кровле;

-произвести установку окон, ремонт сломанных дверей;

-произвести работы по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов;

-произвести работы по монтажу ограждения (забора) территории.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Настоящее исковое заявление поступило в Азнакаевский городской суд Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Совета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от «17» июня 2025 №226-45 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Азнакаево» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее – Правила).

Пунктом 1.6. Правил определено, что благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

Пунктом 2.1.2 Правил предусмотрено, что фасады зданий, сооружений не должны иметь видимых повреждений (разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона и т.п.).

Пунктом 2.1.6. Правил установлено, что содержание территорий жилой и индивидуальной застроек, помимо прочего, включает: 

- содержание фасадов зданий, строений и сооружений;

Согласно пункта 2.1.7. Правил, содержание фасадов зданий, строений и сооружений, помимо прочего включает в себя:

-своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов согласно проекту, согласованному с органом, уполномоченным осуществлять контроль в сфере благоустройства;

-обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

-герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;

-восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

-поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты;

-своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

-своевременное мытье окон и витрин, вывесок и указателей;

-очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Пунктом 2.2.1 Правил предусмотрено, что здания, сооружения должны быть оборудованы домовыми знаками.

Таким образом, ответчик, в силу положений Гражданского кодекса РФ как собственник земельного участка и расположенного на нем здания, имеет не только права, но и несет бремя содержания принадлежащего ей имущества в виде спорного здания по адресу: 

<

адрес>; при этом, бремя такого содержания раскрывается не только в законодательных актах Российской Федерации, но и в иных актах, в том числе органов местного самоуправления. При этом, бремя такого содержания, в рассматриваемом случает, в виде обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, не нарушает прав собственности ответчика; напротив направлено на защиту прав, законных интересов иных лиц, проживающих на территории муниципального образования.

При этом доводы ответной стороны, что в настоящее время планируется оборудование спорного здание под кафе детского питания, а также доводы о том, что в настоящее время ведется фактически строительство здания судом отклоняются, поскольку конечная цель, с которой планирует собственник здания использовать его не имеет правового значения по делу. Кроме того согласно выписки из ЕГРН спорное здание является объектом завершенного строительства (год завершения строительства), при этом ответной стороной доказательств того, что объект является объектом незавершенного строительства суду не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы по вопросу завершенности или незавершенности строительство не заявлено.

Кроме того, суд учитывает, что заявленные истцом требования направлены не на внутреннее техническое состояние здание, а на обеспечение безопасности населения жилого квартала, приведение состояния здания и прилегающей территорию в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние.

Таким образом, заявленные требования о приведении здания и прилегающей территории в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком нарушение в виде отслаивание отделки наружной поверхности стен здания устранено после подачи искового заявления в суд, что подтверждается соответствующими фотоснимками, что иными лицами, участвующими в деле, не опровергалось.

Таким образом, поскольку устранение нарушения произведено после подачи искового заявления, то суд не усматривает необходимости производить исполнение решения в данной части.

Рассматривая вопрос о сроках исполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истцом заявлен срок для исполнения два месяца.

Ответчик, возражая в данной части, указал, что разумным и реальным сроком в данном случае будет являться срок в 2 года.

Таким образом, учитывая характер заявленных требований, их объем суд считает возможным установить срок исполнения решения – в течении одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, поскольку больший срок исполнения приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда, сохранению опасности для населения и продолжению ненадлежащего содержания здания и прилегающей территории; при этом установление меньшего срока приведет к объективной невозможности исполнения решения суда в короткий срок.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (СНИЛС №) в течении одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу привести нежилое здание и прилегающую территорию по адресу: 

<

адрес> в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние путем:

-устранения отслаивания отделки наружной поверхности стен;

-осуществления ремонта кровли здания, элементов водоотводящей системы, вентиляционных систем, водостоков, установления снегозадержателей на кровле;

-установки окон и ремонта сломанных дверей;

-производства работ по ремонту и покраске фасада здания и его отдельных элементов;

-оборудования здания домовыми указателями;

-производства работ по монтажу ограждения (забора) территории.

Исполнение решения в части возложения обязанности на ФИО1 (СНИЛС №) устранить отслаивание отделки наружной поверхности стен здания – не осуществлять.

В остальной части требований – исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.

Судья А.О. Сибатров