Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 20.02.2025г.

2-206/2025

УИД: 50RS0035-01-2024-010973-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи: Бондаревой А.В.

При помощнике ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Московский регион», Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск о возложении обязанностей

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам ПАО «Россети Московский регион», Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск о возложении обязанностей и просил: Обязать ПАО «Россети Московский регион» перенести опору № ВЛ Климовск-Молчаново на безопасное расстояние от Гаража не менее 15 метров в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда. Разработать для этого проектную документацию, согласованную со всеми участниками дела (при необходимости и с иными лицами/организациями) о переносе опоры ВЛ № на расстояние 15 метров с учетом соответствия установленным нормам и стандартам и в соответствии с действующим законодательством; Обязать ПАО «Россети Московский регион», Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск восстановить ранее образованную дорогу путем засыпки землей оврага (его части), укрепить склон (овраг) бетонными гравитационными подпорными стенами в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда. Разработать для этого проектную документацию, согласованную со всеми участниками дела (при необходимости и с иными лицами/организациями) о восстановлении ранее образованной дороги, путем засыпки землей оврага (его части) и об укреплении склона (оврага) в соответствии (с учетом) с предпроектным предложением, указанным в экспертизе; взыскать с ПАО «Россети Московский регион», Комитете имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск в пользу Истца сумму понесенных Истцом судебных расходов, а именно расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей, расходы по оплате экспертизы в размере 257 300,00 (Двести пятьдесят семь тысяч триста) рублей, расходы по оплате почтовых отправлений сторонам по делу в размере 897,06 (Восемьсот девяносто семь рублей 06 копеек) рублей.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК-14, влад 6, бокс 403, площадью 128,7 кв.м, КН №. Заезд в гараж осуществляется через земли общего пользования, принадлежащие Администрации г.о. Подольск и ГСК-14. Рядом с ГСК-14, а также по территории ГСК-14 проходит воздушная линия 35 кВ Климовск -Молчаново. ПАО «Россети Московский регион» произвели замену опоры № ВЛ и для ее установки была произведена расчистка площади и выкопан овраг. Со временем овраг стал обрущаться, что приводит к обрушению части дороги и угрозе обвала гаража в овраг.

Истец: ФИО3 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик: ПАО «Россети Московский регион» представитель, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований и представил возражения на исковое заявление.

Ответчик: Комитет имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск представитель в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо: ГСК-14 представитель в судебное заседание явился, представил письменные пояснения.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Судом установлено, что с 30.05.2024г. ФИО3 является собственником гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК-14, влад 6, бокс 403, площадью 128,7 кв.м, КН №.

Земельный участок, на котором расположен гараж, находится в границах территории гаражного назначения ГСК-

<

адрес>, ГСК-14, влад 6.

Из постановления № от 03.03.1994г. о закреплении по фактическому пользованию земельного участка ГСК-14, следует, что за ГСК-14 закреплено по фактическому пользованию земельный участок площадью 2,0 Га

Согласно свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю Администрацией 

<

адрес> предоставлен ГСК-14 в бессрочное пользование земельный участок площадью 2 Га.

Заезд в Гараж 403 осуществляется через землю ГСК-14 и земли общего пользования, принадлежащие Администрации г.о. Подольск, а именно через земельные участки с кадастровым номером № и кадастровым кварталом 50:56:0020101.

Согласно справки представленной Председателе ГСК-14 владельцами гаражного бокса № площадью 128,7 кв.м являлись: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; с 27.10.2023г. по 29.05.2024г. ФИО2; с 30.05.2024г. настоящее время ФИО3.

Рядом с ГСК-14, а также по территории ГСК-14 проходит Воздушная линия 35 кВ Климовск-Молчаново.

ПАО «Россети МР» является владельцем группы — линий электропередачи - ЛЭП ВЛ 35 кВ «Климовск-Молчаново, 1», 1960 года ввода в эксплуатацию, инв. №, ВЛ35 кВ «Климовска-Молчаново,2», 1960 года ввода в эксплуатацию, инв. №, расположенных между ПС 110 кВ «Климовская» № и ПС 35 кВ «Молчаново» № на территории г.о Подольск (

<

адрес>.

Вышеуказанные — линии электропередачи входят в состав электросетевого комплекса «Подстанция 110 кВ «Климовская» (ПС №) с линиями электропередачи», который — состоит из следующих функциональных частей (подсистем):

- подстанция 110 кВ «Климовская» (ПС №) расположена по адресу: 

<

адрес>;

- Группа ЛЭП 35кВ между ПС 110 между ПС 110 кВ “ «Климовская» № и ПС 35 кВ «Молчаново» №

Установление электросетевого комплекса произведено ОАО «Московская областная электросетевая компания» - с ДД.ММ.ГГГГ правопреемник АО «Мосэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ПАО «Россети Московский регион» на основании технологической документации, обосновывающей неразрывность составляющих частей.

Согласно статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», прерогативой государства является обеспечение устойчивого, надежного и безопасного функционирования объектов и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные зоны.

В силу части 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса РФ среди ограничений прав на землю указаны особые условия использования земельных участков в охранных зонах.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земли. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и соответствующих земельных Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранные зоны объектов электросетевого хозяйства отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ любое строительство на земельном участке, находящемся в собственности юридических и физических лиц, осуществляется при соблюдении градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных их иных правил и нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации электрическая энергия высокого напряжения является источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее — Правила).

Согласно пункту 2 Раздела I Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, отменивших действие Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ М 255 (Свод законов ФИО6, 1990, т. 6, с. 590);

Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ М 667 (Свод законов ФИО6, 1990, т. 6, с. 595);

Согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем на расстоянии 15м для ВЛ 35 кВ.

Земельный участок, закрепленный с 1994 г. на праве бессрочного пользования за ГСК-14 с кадастровым номером №, по адресу: МО, 

<

адрес>, расположен в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Московский регион» ЛЭП ВЛ 35 кВ «Климовска-Молчаново, 1», 1960 года ввода в эксплуатацию, инв. №, ВЛ 35 кВ «Климовска-Молчаново,2», 1960 года ввода в эксплуатацию, инв. №,»: которая установлена с 2012 года в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обременен правами ПАО «Россети Московский регион» с 1960 года. 

14.12.2020г. между ПАО «Россети Московский регион» и ООО «Альфа-Строй» заключен договор подряда на выполнение работ по ремонту оборудования №. ПАО «Россети Московский регион» в 2021г. обеспечило безопасную эксплуатацию объекта электроэнергетики, на момент производства работ сетевой организации. 

Постановлением Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО3 о предварительном согласовании земельного участка в размере 54 кв.м, образуемого из земельного участка №, по адресу: 

<

адрес>, 5490 кв.м ГСК-14, в том числе установленным публичным сервитутом в интересах ПАО «Россети Московский регион» в отношении вышеуказанных объектов электроэнергетики.

ФИО3 обращалась в адрес ответчика ПАО «Россети Московский регион» с просьбой укрепить овраг, предотвратить угрозу обвала гаража, обрушение дороги и повреждения ВЛ.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного сотрудниками ПАО «Россети Московский регион», в охранной зоне здания ВЛ 35 кв «Климовск-Молчаново,1» по адресу 

<

адрес> ВЛ на территории ГСК-14 вследствие проезда автомобильной техники происходит обвал грунта, насыпанного ранее незаконного, без согласования с ПАО «Россети Московский регион» в соответствии с положениями ИНСТРУКЦИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАРАЖЕЙ-СТОЯНОКАВТОМОБИЛЕЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ, В ОХРАННЫХ ЗОНАХВОЗДУШНЫХ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ НАПРЯЖЕНИЕМ СВЫШЕ 1 КВ, РД 34.02.201-91, Утверждена Главтехуправлением Минэнерго СССР, действующей до 24.02.2009, согласно 1.4. Гаражи должны сооружаться по проекту, согласованному с владельцем ВЛ. 3.6. Расстояние по горизонтали от опор ВЛ, оттяжек и фундаментов до выступающих частей гаражей должно быть не менее 6,0 м.

С ДД.ММ.ГГГГ п.п. «б» п, 9 Правил об установлении охранных зон объектов электросетевого хозяйства № содержит запрет в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Истец заявил письменное ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно экспертному заключению № от 21.01.2025г. ООО"СУДЭКСПО" 

На основании проведенного исследования установлено, что угрозы обвала гаража в обрыв нет, ввиду следующих обстоятельств: расстояние от гаража до начала склона является достаточным, чтобы исключить прямое влияние возможных деформаций на его конструкцию; склон обладает умеренным уклоном и достаточной устойчивостью благодаря характеристикам грунта; конструкция гаража, включая прочные стены, железобетонные перекрытия и надежный фундамент, обеспечивает его устойчивость даже при косвенных воздействиях со стороны грунтов; при обследовании территории не выявлено признаков активной эрозии, сползания грунтов или других процессов, которые могли бы негативно сказаться на устойчивости склона. Вместе с тем рекомендуется провести укрепление склона для предотвращения потенциальных рисков в будущем, особенно с учетом воздействия сезонных осадков и отсутствия дренажной системы.

Экспертами разработано предпроектное предложение, направленное на устранение рисков, связанных с возможной нестабильностью откоса, его эрозией, а также обеспечением безопасности эксплуатации прилегающей территории. Откос расположен под крутым углом в 36 градусов, что создает следующие угрозы:

- Опасность обвала откоса под воздействием веса автомобилей.

- Риск съезда автомобиля на опору ЛЭП.

- Возможность оползней, вызванных морозным пучением или размывом

талыми и дождевыми водами.

Для устранения указанных рисков предлагается выполнить следующие мероприятия:

- Компенсация распора от веса автомобилей;

- Укрепить насыпь с использованием винтовых или буронабивных свай. 

- Установить бетонный ростверк, заглубленный на 60 см.

В ключевых точках предусмотреть сваи длиной 7 метров для закреплении в плотных глинистых грунтах, залегающих на глубине 6 метров согласно геологическим исследованиям.

Для промежуточных свай применить заглубление ниже уровня промерзания грунта, на глубину около 3 метров. Защита от съезда автомобилей:

- Установить дорожное ограждение, закрепленное в бетонный ростверк, для предотвращения съезда транспортных средств с откоса. Предотвращение эрозии откоса:

- Укрепить поверхность откоса георешеткой, заполненной грунтом.

- Организовать покрытие посевным газоном для защиты грунта от вымывания и усиления его устойчивости.

Данное предпроектное предложение обеспечивает снижение рисков, связанных с нестабильностью откоса, предотвращает его размыв и обеспечивает безопасность эксплуатации территории.

При выполнении работ квалифицированным персоналом, наличии проектной документации, которая обеспечит соответствие установленным нормам и стандартам, а также при получении всех необходимых согласований, перенос опоры № ВЛ возможен.

Суд, оценивая данное заключение эксперта, приходит к выводу, что оно оформлено надлежащим образом, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, научно обосновано, выводы эксперта представляются суду ясными и понятными. Экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона и ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", удостоверено подписью проводившего его эксперта, стаж работы и квалификация которого, не вызывает у суда сомнений в части компетенции, и скреплено печатью учреждения, в котором оно проводилось, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что негаторный иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности ее использования по назначению. 

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах. 

Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами недвижимости. Об этом также указывал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N (2016). 

Доказательств, свидетельствующих о возведении линии электропередачи и введении ее в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации, в материалах дела не имеется.

Истец, приобретая в собственность гараж, видела нахождение рядом с ним линии электропередачи, зарегистрировала за собой право собственности. Доказательств нарушения прав истца, как собственника земельного участка, отведенного ГСК-14, которым истец не является, не представила. Экспертным заключением установлено, что никакой угрозы обрушения не имеется, а работы по укреплению грунта носят рекомендательный характер. Работы по планировке территории ГСК-14 и место расположения подъезда к гаражам находится в зоне ответственности ГСК-14 и членов ГСК с учетом соблюдения юридическим лицом и физическими лицами законодательства в области электроэнергетики в части выполнения обязанностей, установленных Правилами № от 24.02.2009г. в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики и во избежание угрозы причинения вреда имуществу, жизни и здоровью физических лиц, имуществу юридических лиц.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца какими-либо незаконными действиями ответчиков, а также вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ПАО «Россети Московский регион», Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск о возложении обязанностей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Бондарева