Дело № 2-468/2024 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2024 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре судебного заседания Г.А. Козловой 

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя третьих лиц – старшего помощника прокурора С.Е. Солянкина

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области к ФИО3 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным.

Указывает, что 1 февраля 2021 года между администрацией городского поселения город Котово Котовского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - истец, администрация) и ФИО3 (далее по тексту ответчик) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, общей площадью 3 930 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании результатов аукциона на предоставление права аренды указанного земельного участка.

28 ноября 2022 года ответчик в администрации получил разрешение на строительство здания склада, расположенного 

<

адрес>.

28 декабря 2022 года ответчиком получено разрешение на ввод с эксплуатацию.

11 января 2023 года построенному объекту присвоен кадастровый №. Росреестром осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 на построенный объект капитального строительства.

ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о продаже ему земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> без проведения торгов в соответствии с п.п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

15 декабря 2023 года между администрацией и ФИО3 заключен договор купли-продажи указанного земельного участка № 32с.

Однако, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17.04.2024 года Дело №33-293/2024 (33- 14394/2023) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28 декабря 2022 года, выданное администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3 на объект капитального строительства - здание склада, площадью 95,2 кв.м., расположенное 

<

адрес> о признано недействительным.

Таким образом незаконный ввод объекта в эксплуатацию в последующем позволило ответчику необоснованно получить право выкупа указанного земельного участка без торгов.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 17 апреля 2024 года Дело № 33- 293/2024 (33-14394/2023) администрация обратилась в Росреестр для исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО3 А,А. на нежилое здание - склад, площадью 95,2 кв.м, расположенное: 

<

адрес>, с кадастровым №.

Согласно выписке из ЕГРН от 25 июня 2024 года соответствующая запись о собственнике ФИО3 исключена.

Просит признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 15 декабря 2023 г. № 32-с - земельного участка с кадастровым номером 34:14:090004:2563, категория земель земли населенных пунктов, общей площадью 3930 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, заключенный между ФИО3 и Администрацией городского поселения город К 

<

адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ФИО3 возвратить администрации городского поселения город Котово Котовского муниципального района Волгоградской области земельного участка с кадастровым №, категория земель земли населенных пунктов, о площадью 3 930 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО2 с иском не согласен.

Представитель третьих лиц прокуратуры Котовского района Волгоградской области, прокуратуры Волгоградской области – старший помощник Солянкин С.Е. исковые требования поддерживает.

Третье лицо ФИО4 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Суд, исследовав материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статьи 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 1 февраля 2021 года администрацией городского поселения г. Котово Волгоградской области с ФИО3 заключен договор № 2-2021/п аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 3930 кв. м, для размещения складских помещений, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Сроком на 10 лет с 1 февраля 2021 по 31 января 2041.

28 ноября 2022 года администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области выдала ФИО3 разрешение на строительство здания - склада, расположенного 

<

адрес>.

28 декабря 2022 года администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области выдала ФИО3 разрешение на ввод с эксплуатацию.

11 января 2023 года построенному объекту присвоен кадастровый №. 

15 декабря 2023 года между администрацией городского поселения г. Котово Волгоградской области и ФИО3 заключен договор № 32с купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 3930 кв. м, для размещения складских помещений, имеющий адресный ориентир: 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В силу пункта 3 статьи 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ, по общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила и приведен перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статьи 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

10 октября 2023 года решением Котовского районного суда Волгоградской области по гражданскому делу № 2-451/2023 администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО3, Управлению Росреестра по Волгоградской области о признании недействительным разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, признании недействительным зарегистрированного права, исключении записи о регистрации прав в ЕГРН. 

17 апреля 2024 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда решение Котовского районного суда Волгоградской области от 10 октября 2023 года в части отказа в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании недействительным разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, исключении записи о регистрации прав в ЕГРН, отменено. В указанной части принято новое решение. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28 декабря 2022 года, выданное администрацией городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО3 на объект капитального строительства - здание склада, площадью 95,2 кв.м., расположенное 

<

адрес> о признано недействительным.

Таким образом незаконный ввод объекта в эксплуатацию в последующем позволил ответчик необоснованно получить право выкупа указанного земельного участка без торгов.

Согласно части 1 и 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 3 статьи 166 ГК РФ).

Учитывая совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ФИО3 отсутствовало исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность без проведения торгов. 

Таким образом исковые требования администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области к ФИО3 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области к ФИО3 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 15 декабря 2023 г. № 32-с земельного участка с кадастровым №, площадью 3 930 кв. м, расположенного 

<

адрес>, заключенный между администрацией городского поселения г. Котово Волгоградской области и ФИО3.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ФИО3 возвратить администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области земельный участок с кадастровым №, площадью 3930 кв. м, расположенный 

<

адрес>.

Запретить управлению Росреестра по Волгоградской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 3 930 кв. м, расположенного 

<

адрес>.

Запретить ФИО3 совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 3 930 кв. м, расположенного 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов 

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2024 г.