Дело № 2-1745/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

14 мая 2019 года 

Ленинский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании отсутствующим права собственности, снятии с кадастрового учета объектов недвижимости, 

установил :

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что в реестре муниципального имущества города Омска учитываются жилые помещения, расположенные в жилом доме № по улице хххх в городе Омске: квартиры 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о следующих жилых помещениях, расположенных в вышеуказанном жилом доме: квартира 1 с кадастровым № (правообладатели – Щ.В.А., Щ.А.Я.); квартира 2 с кадастровым №, квартира 3 с кадастровым №, квартира 4 с кадастровым №; квартира 5 с кадастровым №; квартира 6 с кадастровым №, квартира 7 с кадастровым №, квартиру 8 с кадастровым №. Актом обследования от 11.05.2018 года кадастровым инженером установлено, что здание многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, имеющее кадастровый № прекратило свое существование в результате сноса (уничтожения). Снятие с кадастрового учета муниципальных объектов недвижимости, расположенных в указанном доме, прекративших свое существование, возможно при одновременном снятии с кадастрового учета всего здания и всех объектов в нем. Заявление правообладателя в отношении квартиры 1, расположенной в жилом доме, представить в орган регистрации в целях снятия с кадастрового учета здания и всех объектов в нем, не представляется возможным, так как собственники квартиры № 1 умерли. Согласно поквартирной карточке на жилое помещение Щ.В.А. умер 14.07.1994 года, Щ.А.Я. умерла 11.09.2002 года. Наследственные дела в отношении указанных лиц не заводились. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области снятие с кадастрового учета многоквартирного жилого дома № по хххх в городе Омске приостановлено в связи с тем, что не представлено заявление правообладателя на осуществление государственного кадастрового учета, без чего невозможно снять объект с кадастрового учета. В связи с прекращением существования здания, право собственности Щ.В.А. и Щ.А.Я. на квартиру 1 в данном доме отсутствует. Просят признать отсутствующим право собственности Щ.В.А. и Щ.А.Я. на квартиру 1 в доме № по хххх в городе Омске, снять с кадастрового учета: здание по адресу: хххх кадастровым №; а также расположенные в указанном жилом доме: квартиру 1 с кадастровым номером квартира 1 с кадастровым №, квартиру 2 с кадастровым №, квартиру 3 с кадастровым №, квартиру 4 с кадастровым №; квартиру 5 с кадастровым №; квартиру 6 с кадастровым №, квартиру 7 с кадастровым №, квартира 8 с кадастровым №.

Представитель истца Департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором считает, что Управление является ненадлежащим ответчиком, поскольку в пределах предоставленных полномочий является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, права истца на спорное недвижимое имущество не нарушало. Также указал, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование данных норм означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника

В соответствии с Положением о департаменте жилищной политики Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105 в соответствии с возложенными задачами департамент выполняет следующие функции: в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Омск осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска; принимает участие в решении вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; осуществляет расселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципального имущества города Омска учтены жилые помещения, расположенные в жилом доме № по улице хххх в городе Омске: квартиры 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. 

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о следующих жилых помещениях, расположенных в вышеуказанном жилом доме: квартира 1 с кадастровым № (правообладатели – Щ.В.А., Щ.А.Я.); квартира 2 с кадастровым №, квартира 3 с кадастровым №, квартира 4 с кадастровым №; квартира 5 с кадастровым №; квартира 6 с кадастровым №, квартира 7 с кадастровым №, квартиру 8 с кадастровым №.

Постановлением Мэра города Омска от 29.12.2007 года №-п (л.д.15) многоквартирный жилой дом № по ул. хххх в г. Омске признан подлежащим сносу (п.1). Пунктом 2 постановления рекомендовано собственникам жилых помещений в срок до 30.11.2008 года принять меры к сносу жилого дома, а п.3 Департаменту жилищной политики Администрации города Омска в указанный срок предложить гражданам, проживающим в жилом доме, жилые помещения для расселения.

Как установлено судом, Департаментом жилищной политики, действующим от имени собственника Муниципального образования г. Омск обязанность по расселению исполнена. Как следует из материалов регистрационных дел, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Муниципальным образованием город Омск в лице Департамента жилищной политики Администрации города Омска с собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме № по ул. хххх заключены договоры мены жилого помещения, в соответствии с которыми взамен жилых помещений в расселяемом доме, предоставлены иные жилые помещения на праве собственности. 

Согласно регистрационному удостоверению от 31.01.1994 года Щ.В.А. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан являлся собственником квартиры № в д.№ по ул. хххх в г. Омске. Также из материалов дела следует, что Щ.В.А. умер 14.07.1994 года, наследником после его смерти являлась Щ.А.Я., которая приняла наследственное имущество – вышеуказанную квартиру. Согласно справке БУОО «Центр кадастровой оценки и технической документации» от 30.04.2019 года – Щ.А.Я. является собственником кв№ д.№ по ул. ххх в городе Омске. Согласно сообщению Управления Росреестра от 06.05.2019 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество права на указанную квартиру не зарегистрированы.

Таким образом, в настоящее время все квартиры в расселенном жилом доме являются собственностью Муниципального образования город Омск, кроме кв.1, принадлежащей Щ.А.Я. 

Между тем, в судебном заседании установлено, что Щ.А.Я. умерла 11.09.2002 года. Согласно сообщению нотариальной палаты Омской области от 29.04.2019 года, наследственное дело после смерти Щ.А.Я. не заводилось, завещание не удостоверялось. 

Актом обследования, подготовленным 11.05.2018 кадастровым инженером М.А.В. (л.д.14) установлено, что здание многоквартирного дома с кадастровым №, располагавшееся по адресу: хххх и помещения в нем, прекратили свое существование в результате сноса (уничтожения). 

Также судом установлено, что представитель правообладателя Муниципальное образование город Омск обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Омской области по вопросу о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от 03.10.2018 года осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, снятие с кадастрового учета многоквартирного жилого дома № по хххх в городе Омске приостановлено в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости с кадастровым № и не представлено заявление его правообладателя.

В соответствии с ч.7 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п.2 ч.2. ст. 15 названного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом изложенного, суд находит убедительными доводы истца о том, что при отсутствии заявления правообладателя кв.1, для муниципального образования не представляется возможным снять с кадастрового учета объекты недвижимости, расположенные в доме № по улице хххх в городе Омске, являющиеся муниципальной собственностью и прекратившие свое существование, поскольку законом предусмотрено одновременное снятие с кадастрового учета всего здания и всех объектов, расположенных в нем.

Поскольку судом достоверно установлено, что здание –многоквартирный жилой дом № по ул. хххх в городе Омске прекратило свое существование в связи со сносом (уничтожением), прекратила свое существование и кв.1 в названном доме, принадлежавшая Щ.А.Я. При этом, как указано выше, собственник умерла, наследников после ее смерти нет. 

При этом суд считает необходимым отметить, что в ходе рассмотрения дела не установлен факт нарушения прав истца действия ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Причиной приостановления государственного кадастрового учета по обращению истца стало отсутствие заявления собственника одной из квартир в многоквартирном жилом доме. В связи с чем, суд приходит к выводу, что направляя истцу уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, Управление Росреестра по Омской области действовало в пределах предоставленных полномочий. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования Департамента жилищной политики Администрации города Омска подлежащими удовлетворению, полагая возможным признать отсутствующим право собственности Щ.А.Я. на квартиру 1 в доме № по улице хххх в городе Омске, а также снять с кадастрового учета здание по адресу: ххх с кадастровым №; а также расположенные в указанном жилом доме: квартиру 1 с кадастровым №, квартиру 2 с кадастровым №, квартиру 3 с кадастровым №, квартиру 4 с кадастровым №; квартиру 5 с кадастровым №; квартиру 6 с кадастровым №, квартиру 7 с кадастровым №, квартира 8 с кадастровым №.

Согласно п.5 ч.2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. 

Таким образом, настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Признать отсутствующим право собственности Щ.А.Я. на квартиру 1 в доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета здание с кадастровым №, расположенное по адресу: хххх.

Снять с кадастрового учета квартиру № 1 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета квартиру № 2 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета квартиру № 3 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета квартиру № 4 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета квартиру № 5 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета квартиру № 6 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета квартиру № 7 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Снять с кадастрового учета квартиру № 8 с кадастровым №, расположенную в жилом доме № по улице хххх в городе Омске. 

Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кондратенко

хххх

хххх