Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 августа 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Опалевой Т.А.,

с участием помощника прокурора города Первоуральска Халеева С.В., 

при секретаре судебного заседания Логиновой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2081 по заявлению Прокурора города Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта, запрещенной к распространению, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Первоуральск обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта, запрещенной к распространению, а именно просит:

- признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований в заявлении указано, что прокуратурой города в связи с обращением гражданина проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на страницах сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты> размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно, виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг. Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, в том числе относящаяся к ГО Первоуральск по оказанию данных услуг на территории городского округа. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

Помощник прокурора города Первоуральск Халеев С.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, своим заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представлено возражение на заявление, где указано, что ни Роскомнадзор, ни Управление Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу по отношению к упоминаемому прокурором интернет-ресурсу правообладателями не являются. Исполнение Роскомнадзором обязанности по ведению Единого реестра возложенной Федеральным законом № 149-ФЗ, а равно осуществление Управлением функций по надзору и контролю в установленной сфере ведения на территории Свердловской области, не могут служить для привлечения их к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу.

Суд, выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, считает требования Прокурора города Первоуральск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 1 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов. 

В силу ч. 3 ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в связи с обращением гражданина проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно телекоммуникационных сетей, в том числе - сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на страницах сайта с URL-адресом 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты> размещена информация, пропагандирующая проституцию. Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность, то есть на состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, в том числе информация, относящаяся к ГО Первоуральск в части оказания данных услуг на территории городского округа.

Так, согласно акту об изготовлении скриншота помощником прокурора города Первоуральск Халеевым Сергеем Владимировичем произведено изготовление скриншота по адресу: 

<

адрес> (по месту работы) в период с 15 часов 44 минут по 16 часов 23 минут (время местное) 04.05.2017.

Для изготовления скриншота использовались следующие технические средства: персональный компьютер с установленной на нем операционной системой (ОС) «Windows 7»; браузер «Mozilla firefox»; принтер «НР» модель LaserJet Р1005.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ч.5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений указанных в ч. 2 настоящей статьи являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», в том числе, материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п.п. 2, 4, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информацией, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; отрицающая семейные ценности; содержащая информацию порнографического характера, под которой согласно п. 8 ст. 2 названного закона следует понимать информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека.

Пунктом 1 ст. 4 федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Учитывая положения ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при этом указанный перечень юридических фактов, которые устанавливает суд, не является исчерпывающим, суд приходит к выводу о том, что защита прав неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Наличие в свободном доступе в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> информации, содержащие сведения о лицах, оказывающих услуги интимного характера, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, являющихся потребителями информационных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст.ст. 59-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в число которых входят несовершеннолетние.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявление Прокурора города Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта, запрещенной к распространению удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья: подпись Опалева Т.А.