Административное дело № 2а-4092/2025

УИД 48RS0003-01-2025-000865-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Полухина Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к правительству Липецкой области, министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области, министру имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к правительству Липецкой области, министру имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что им в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области было подано заявление о приобретении в собственность земельного участка, в котором он со ссылкой на ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 9 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области», подп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, просил предоставить земельный участок на сформированном месте напротив дома № 19, вблизи от места его предполагаемого жительства по адресу: 

<

адрес>.

С оспариваемым решением министра имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 об отказе в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в виде письменного ответа № Ф2266ИФ1459 от 26.12.2024 года ФИО1 не согласен.

Считал, что нельзя решение в виде ответа, действия (бездействие) министра имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 признать законными, так как такое решение органа местного самоуправления (данного министерства) и действия (бездействия) министра имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 не соответствуют Федеральному закону, законам субъекта Российской Федерации и иным нормативным актам, препятствуют осуществлению его прав и реализации законных интересов.

Указывал, что зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, при этом по указанному адресу отсутствует жилое помещение. Здания и строения по этому адресу достались истцу по наследству и используются для временного пребывания.

Постоянное место жительства расположено по адресу: 

<

адрес>, пом. 2 ч. 2, где истцу на праве индивидуальной собственности принадлежит 1/3 часть помещения в индивидуальном жилом доме, где в настоящее время проводится реконструкция общих помещений в изолированные части. Земельный участок, на котором расположен дом, является муниципальной собственностью.

Истребуемый земельный участок является смежным. С 1998 года им осуществлялся уход за участком: производился покос сорняков, очистка от древесной и кустарниковой растительности, а изначально от строительных отходов и от свалки больших деревьев (спиленных на ул. Боевой проезд и сваленных на участке).

Указывал, что имел намерение реализовать предусмотренное законом право на предоставление и получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства однократно и бесплатно во внеочередном порядке.

Оспариваемое решение не содержало обоснования причин отказа, не содержало ответа по существу поставленного в обращении вопроса в соответствии с законодательством, регулирующим данный вопрос, не является мотивированным и обоснованным.

Также указывал, что при определении возможности компенсации морального вреда и её размера, следует учитывать возраст административного истца и состояние его здоровья – он является инвалидом 2 группы бессрочно, наличие отношений между причинителем вреда (обязан предоставить бесплатную услугу в соответствии с законодательством) и потерпевшим инвалидом, которому государство оказывает социальную защиту.

Просил признать незаконными решение, действия (бездействия) министра имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 № Ф2266ИФ1459 от 26 декабря 2024 года об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства, не соответствующими федеральному законодательству, законам субъекта Российской федерации и иными нормативным документам; устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 как инвалида второй группы, препятствия к осуществлению прав ФИО1, реализации им его законных интересов; взыскать компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) министра имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 и незаконным решением об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства, установить размер и сумму которой на усмотрение суда.

В связи с принятием указа Губернатора Липецкой области от 14 января 2025 года № 4 «О системе и структуре органов исполнительной власти Липецкой области и признании утратившими силу некоторых указов Губернатора Липецкой области», в соответствии с указом Губернатора Липецкой обл. от 14 января 2025 года № 5 «О переименовании исполнительных органов Липецкой области» управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее также - Управление) переименовано в министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее также - Министерство).

Лица, участвующие в деле, в том числе, привлеченные судом к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Несмотря на изложение заявленных требований в вышеуказанном виде в просительной части иска, суд с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 4, 6, 9 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», приходит к выводу о том, что фактически основания и предмет административного иска свидетельствуют о несогласии истца с решением Министерства № Ф2266ИФ1459 от 26.12.2024 года, законность которого, среди прочего, и проверяется в рамках рассматриваемого дела.

Исходя из указанного, вышеизложенные требования ФИО1, квалифицируются судом как требования о признании незаконным решения, возложении обязанности, компенсации морального вреда.

Как усматривается из материалов дела, 10.12.2024 года в адрес Управления поступило заявление ФИО1, зарегистрированного в 

<

адрес>, в котором он просил предоставить земельный участок, расположенный по адресу: г. Липецк, угловой на 

<

адрес> (19) – ФИО3, смежный с земельными участками с кадастровыми номерами № площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность однократно без проведения торгов в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 33 Конституции РФ, ст. ст. 39.5, 39.6, 39.10, 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ, ст. 9 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области», как инвалиду II группы.

В решении административного ответчика – Управления (в настоящее время Министерства) за подписью начальника ФИО2 от 26.12.2024 года №Ф226ИФ1459 заявителю указано следующее.

Со ссылкой на положения заявленного ФИО1 п.п. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, а также на п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ст. 9 Закона Липецкой области от 04.12.2003 № 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» указано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) следующим категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории области непрерывно более трех лет и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у них имеются основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, предусмотренном статьями 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Приводя решение Совета депутатов Добровского муниципального округа Липецкой области от 27.03.2024 №144-рс «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Добровского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации», административный ответчик Министерство указало размер учетной нормы площади жилого помещения на территории Добровского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Также сообщено, что учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, проживающих на территории Добровского муниципального округа, осуществляет администрация Добровского муниципального округа.

Приведен также перечень документов, которые необходимо предъявить с заявлением в администрацию Добровского муниципального округа для постановки на учет.

Кроме того, указано о возможности предоставления земельных участков по месту жительства гражданина, а также, гражданину, проживающему на территории одного муниципального образования, с его согласия – и на территории другого муниципального образования.

Орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, обеспечивает формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельных участков в целях бесплатного предоставления гражданам в собственность в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации. Территория для формирования земельных участков указанными органами выбирается самостоятельно с учетом требований действующего законодательства.

Предоставление земельных участков осуществляется в порядке очередности.

Сообщен срок со дня получения уведомления, в течение которого гражданин обращается в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Указано также, что при возврате органу, уполномоченному на предоставление земельных участков, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» заказного почтового отправления или при отсутствии от гражданина заявления в течение тридцати календарных дней со дня получения уведомления о наличии земельного участка земельный участок предлагается в порядке очередности следующему, поставленному на учет гражданину.

Разъяснено право на обращение в администрацию Добровского муниципального округа, с указанием адреса администрации, с заявлением о постановке заявителя на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, с приложением указанных документов, а также право на обжалование ответа в судебном порядке.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания обоснованными требований ФИО1

В заявлении ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка в качестве основания предоставления указан пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующий продажу земельного участка без проведения торгов гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд в случаях предусмотренных п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы права приводятся в редакции, действующей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.6 и п.7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации…

В ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 9 Закона Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) следующим категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории области непрерывно более трех лет и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у них имеются основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, предусмотренном статьями 51 и 53 Жилищного кодекса Российской Федерации: инвалидам и членам семьи, имеющей в своем составе инвалидов.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Закона Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» земельные участки предоставляются в границах муниципального района, муниципального округа, городского округа город Елец, городского округа город Липецк по месту жительства гражданина, относящегося к отдельным категориям граждан, указанным в настоящей статье (далее - граждане).

Гражданину, проживающему на территории одного муниципального района, муниципального округа, городского округа, с его согласия может быть предоставлен земельный участок на территории другого муниципального района, муниципального округа, городского округа.

В силу пунктов 1, 20 и 22 Порядка постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядка снятия граждан с данного учета, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, оснований для отказа в данном предоставлении - Приложения к Закону Липецкой области от 04.12.2003 N 81-ОЗ «О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области» (далее также - Порядок), учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется, в соответствии с частью 5 статьи 9 и частью 2 статьи 9-1 настоящего Закона, со дня подачи заявления в органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа город Елец, а в городском округе город Липецк - в управление имущественных и земельных отношений области, уполномоченные на предоставление земельных участков (далее - орган, уполномоченный на предоставление земельных участков).

Учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка (п.1).

Орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, на основании заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданина, состоящего на учете, в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 18 настоящего Порядка: 1) осуществляет проверку отсутствия оснований для снятия с учета, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка; 2) принимает одно из следующих решений: о предоставлении земельного участка в собственность и снятии с учета гражданина в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка; об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и снятии с учета гражданина; 3) направляет решение о предоставлении земельного участка гражданину и снятии такого гражданина с учета или об отказе в предоставлении земельного участка гражданину и снятии такого гражданина с учета способом, указанным в заявлении, поданном в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, или заказным почтовым отправлением (п.20).

В случае, если земельный участок, предоставляемый гражданину, находится в распоряжении иного органа местного самоуправления либо управления имущественных и земельных отношений области, то орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, в который подано заявление, указанное в пункте 18 настоящего Порядка, не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, направляет его и выписку из Единого государственного реестра недвижимости на предоставляемый земельный участок органу местного самоуправления либо управлению имущественных и земельных отношений области для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 20 настоящего Порядка (п.22).

Таким образом, учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, отнесен к компетенции органов местного самоуправления. В рассматриваемом случае таковым является администрация Добровского муниципального округа, о чем обоснованно указано в решении №Ф2266ИФ1459 от 26.12.2024 года.

Решением Совета депутатов Добровского муниципального округа Липецкой области от 27.03.2024 № 144-рс «Об установлении нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Добровского муниципального округа Липецкой области», учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м, общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

ФИО1 не лишен возможности обратиться в соответствии с адресом регистрации в администрацию Добровского муниципального округа с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Оспариваемым решением Министерство прав административного истца не нарушило, фактически разъяснив, что оно является неуполномоченным на принятие решения лицом, указав также, кто является компетентным органом для решения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Нормы права (как федеральные, так и региональные), действующие как на дату обращения ФИО1 с вышеуказанным заявлением, так и на дату принятия решения, названным решением также не нарушены.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Совокупности условий, предусмотренных законом, для удовлетворения административного иска, по делу не установлено.

Исходя из приведенных норм права, установленных обстоятельств, Министерство является ненадлежащим административным ответчиком по данному спору.

Обжалуемое решение, содержание которого приведено выше, не свидетельствует о безусловном нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны Министерства.

Таким образом, правовых оснований для признания незаконным решения Министерства не имеется.

Суд также исходит из того, что административный ответчик Министерство действовало в пределах предоставленных ему законом полномочий, разъяснив, по сути, в оспариваемом решении, кем и в каком порядке разрешается заявленная ФИО1 просьба.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца, судом не установлена.

В связи с изложенным, не имеется оснований и для удовлетворения основных заявленных требований о признании незаконным решения, как к Правительству Липецкой области – высшему исполнительному органу Липецкой области, не выносившему оспариваемого решения, так и к руководителю Министерства – ФИО2, подписавшей его.

Соответственно, отсутствуют основания и для удовлетворения требований, производных от основных, о возложении обязанности на всех трех административных ответчиков по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ФИО1 как инвалида второй группы, препятствий к осуществлению прав ФИО1, реализации им его законных интересов.

В связи с вышеизложенным, отсутствуют основания и для удовлетворения производных от основных требований о компенсации морального вреда, кроме того, и ввиду отсутствия доказательств нарушения личных неимущественных прав административного истца либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к правительству Липецкой области, министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области, министру имущественных и земельных отношений Липецкой области ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Полухин

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2025 года.