РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 23 октября 2025 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Тен А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и ФИО3 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суде иск к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, ФИО4 о признании наличия реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, признании недействительными договора безвозмездного пользования земельным участком и результатов кадастровых работ, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, установлении границ земельного участка согласно межевому плану. 

В обоснование требований указал на то, ему на праве собственности принадлежит земельный участок под кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка выяснилось, что границы уточняемого земельного участка полностью накладываются на земельный участок под кадастровым номером №, предоставленного в безвозмездное пользование. В связи с нарушением его прав и невозможностью установить границы принадлежащему ему земельного участка, просил признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка под кадастровым номером №, признать договор безвозмездного пользования земельным участком недействительным, признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении данного земельного участка, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных его точках, установить границы земельного участка в соответствии со сведениями межевого плана от 22 октября 2024 года. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 отказался от исковых требований в части признания наличия реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении границ земельного участка согласно межевому плану от 22 октября 2024 года. Производство по делу в этой части прекращено соответствующим определением суда. В оставшейся части исковые требования уточнил и просил признать договор безвозмездного пользования земельным участком под кадастровым номером 41:05:0101094:906, заключенный с ФИО5 недействительным, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке. Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО4 на ФИО6 (л.д. 124-125, 141-144, 119).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. 

Его представитель ФИО7 исковые требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения и замены одного из ответчиком. 

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района Камчатского края, администрация Елизовского муниципального района Камчатского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, администрация Никольского сельского поселения представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

ФИО6 и кадастровый инженер ФИО8 участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 21.2 ст. 8 Федерального закон от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если при установлении на местности границ земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину, выявлено фактическое пересечение или совпадение с границами одного или нескольких земельных участков, сведения о границах которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, либо пересечение с границами муниципального образования, либо с границами территорий, земель, зон, в которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении местоположения границ указанного земельного участка или об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении ему другого земельного участка, сведения о котором ранее внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с приложением материалов, подтверждающих такие пересечения или совпадение.

Согласно ч. 7 ст. 9 данного Федерального закона, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок под кадастровым номером №, который перешел ему во владение на основании договора дарения ? доли праве общей долевой собственности на него от 9 февраля 2024 года и свидетельства о праве на наследство ? доли праве общей долевой собственности, выданного нотариусом 8 февраля 2024 года (л.д. 15, 16, 19-20).

Кадастровый номер земельного участка присвоен 25 октября 1999 года, граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 17-18).

Согласно заключению кадастрового инженера от 22 октября 2024 года, земельный участок под кадастровым номером № полностью накладывается на земельный участок под кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании постановления администрации Елизовского муниципального района № 506 от 27 марта 2017 года на основании заявления ФИО4 (л.д. 24-36, 37-39).

Земельный участок под кадастровым номером № образован 13 апреля 2017 года в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 1 мая 2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В настоящее время в отношении земельного участка под кадастровым номером № между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района Камчатского края и ФИО6 договор безвозмездного пользования земельным участком № 357 от 19 января 2022 года (л.д. 99-106).

Ни при утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте на основании заявления заинтересованного лица, ни при заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, права истца на земельный участок с кадастровым номером не были выявлены (л.д. 43-45).

Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района письмом № 9/964 от 10 февраля 2025 года ФИО6 предложено оформить заявление об отказе от договора безвозмездного пользования земельным участком и предоставлении другого земельного участка в связи результатами кадастровых работ, проведенных собственником ранее учтенного земельного участка под кадастровым номером № по уточнению границ и площади земельного участка (л.д. 107-109). 

При таких обстоятельствах, договор безвозмездного пользования земельным участком противоречит положениям Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», поскольку договор заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее истцу, права которого не были выявлены до заключения указанного договора, что является основанием для удовлетворения исковых требований к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района и ФИО6 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке. 

Поскольку Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю является органом публичном власти, осуществляющим функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на объекты недвижимости и его действия (бездействия), по сути, предметом оценки в рамках данного спора не являются, в иске к данному ответчику надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Елизовского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и ФИО3 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить частично. 

Признать договор безвозмездного пользования земельным участком под кадастровым номером № № 357 от 19 января 2022 года, заключенный между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Елизовского муниципального района и ФИО3 недействительным. 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке под кадастровым номером № (местоположение – с.п. Николаевское Елизовского района Камчатского края).

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю отказать. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Елизовского районного суда

Камчатского края Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 20 ноября 2025 года.