Дело № 2-2207/19

22RS0066-01-2019-002039-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июля 2019 года г. Барнаул 

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.В.Зарецкой, 

при секретаре Е.В.Овечкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности и взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просил обязать ФИО1 освободить земельный участок (кадастровый номер №), государственная собственность на который не разграничена, вблизи дома 

<

адрес> путем сноса нестационарного объекта - металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок кадастровый номер квартала №), государственная собственность на который не (ограничена, по 

<

адрес> путем сноса нестационарного объекта -металлического гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района ирода Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указывал, что Администрацией Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что на земельном участке (кадастровый номер квартала №), государственная собственность на который разграничена, вблизи дома 

<

адрес> на расстоянии приблизительно 

<

данные изъяты> от охранной зоны воздушных линий электропередач расположен металлический гараж, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

Владельцем гаража является ФИО1, с которым договор аренды земельного участка для установки нестационарного объекта - металлического гаража по 

<

адрес>, заключен не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула по вопросу предоставления земельного участка для установки гаража вблизи дома 

<

адрес> на что администрация в письме от ДД.ММ.ГГГГ № возразила относительно заявленных требований в связи с невозможностью предоставления данного земельного участка по причине его нахождения на территории охранной зоны воздушных линий электропередач.

В адрес ответчика администрацией района направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости сноса указанного нестационарного объекта. Уведомление не получено, возвращено в администрацию района за истечением срока хранения.

Требования администрации в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что подтверждается актом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ Металлический гаражный бокс ответчика подлежит сносу.

У ответчика отсутствуют законные основания для размещения на спорном земельном участке гаражного бокса. Действия ответчика по самовольному занятию земельного участка и размещению гаража приводят к нарушению существующего порядка размещения нестационарных объектов на территории города Барнаула, нецелевому использованию земель, нарушению прав муниципалитета на пользование земельным участком, а также нарушению прав неопределенного круга лиц на использование территории общего пользования. Кроме того, денежные средства за пользование занятым без заключения договора земельным участком не поступают в бюджет.

При установлении суммы, заявленной в качестве компенсации за неисполнение судебного акта в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно до фактического исполнения решения суда, истец исходит из того, что размер сумм должен быть справедливым; исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по изложенным основаниям.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, указывая, что у него имеется разрешение исполнительного комитета районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ на установку металлического гаража, а кроме того, расположение застройки соседнего участка не позволяет ему перевезти гараж или снести его. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования-территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Размещение спорных объектов за границей отведенного земельного участка на территории общего пользования является нарушением п. 14.2 Правил благоустройства территории городского округа- г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № а также влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку препятствует пользованию данной территорией.

Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п.2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 ЗК РФ (ч.2,3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч.1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 1.3 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 09.06.2006 № 365 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля» муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования. Объект муниципального земельного контроля - использование земель, находящихся в границах городского округа - города Барнаула, независимо от формы собственности (п. 1.4 Положения). В соответствии с п.2.1 Положения муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет), районными и сельскими (поселковой) администрациями, иными уполномоченными органами в пределах предоставленной компетенции.

Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 №75, установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Следовательно, в рамках муниципального земельного контроля администрация Железнодорожного района г. Барнаула наделена полномочиями по предъявлению иска к ответчикам об освобождении земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> и жилой дом по 

<

адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 Земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования — для эксплуатации жилого дома. 

Администрацией Железнодорожного района г.Барнаула при проведении муниципального земельного контроля по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке (кадастровый номер квартала №), государственная собственность на который разграничена, вблизи дома 

<

адрес> на расстоянии приблизительно 

<

данные изъяты> от охранной зоны воздушных линий электропередач расположен принадлежащий ФИО1 металлический гараж, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула по вопросу предоставления земельного участка для установки гаража вблизи дома 

<

адрес> на что администрация в письме от ДД.ММ.ГГГГ № возразила относительно заявленных требований в связи с невозможностью предоставления данного земельного участка по причине его нахождения на территории охранной зоны воздушных линий электропередач.

В адрес ответчика администрацией района направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости сноса указанного нестационарного объекта. Уведомление не получено, возвращено в администрацию района за истечением срока хранения.

Требования администрации в добровольном порядке ответчиком не исполнены, что подтверждается актом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспорены. 

Разрешение исполнительного комитета районного совета народных депутатов № на установку металлического гаража, выданное ФИО1, было действительно по ДД.ММ.ГГГГ подлежало продлению, однако продлено не было. Доказательств наличия законных оснований для размещения спорного гаража в настоящее время ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование освободить земельный участок (кадастровый номер а №), государственная собственность на который не разграничена, вблизи дома 

<

адрес> путем сноса нестационарного объекта - металлического гаража подлежит удовлетворению, и, в силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливает срок для исполнения обязательства- ДД.ММ.ГГГГ с учетом климатических условий, объема и характера работ, которые необходимо выполнить. 

Согласно п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает, что требования администрации района о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда является обоснованным, но, в силу положений ст. 333 ГК РФ, считает необходимым, с учетом принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, баланса интересов сторон, установить размер неустойки в сумме 

<

данные изъяты> ежемесячно, до момента фактического исполнения решения суда, и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиками.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул госпошлину в сумме 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок (кадастровый номер №), государственная собственность на который не разграничена, вблизи дома 

<

адрес> путем сноса нестационарного объекта - металлического гаража, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок кадастровый номер квартала №), государственная собственность на который не разграничена, по 

<

адрес> путем сноса нестационарного объекта - металлического гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул в сумме 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая