Дело № 2а-433/2025

УИД 42RS0004-01-2025-000373-93 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровской области - Кузбасса 29 апреля 2025 г.

Гурьевский городской суд Кемеровской области в составе судьи Гурьевского городского суда Кемеровской области – Мошненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной У.Ю.,

с участием:

- представителя административного истца – Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу, ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома о высшем юридическом образовании,

- административного ответчика ФИО1,

- помощника Гурьевского межрайонного прокурора Черногаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу (ФИО1) административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу обратилось в суд с иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 отбывала наказание в исправительной колонии общего режима по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Беловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов. 

Решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 15.08.2024 ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения, а именно: обязательная явка еще один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора № как лицо, состоящее на профилактическом учете «Административный надзор», срок окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ. С ней организована и проводится профилактическая работа. 

За время проживания по адресу: 

<

адрес> - Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, 

<

адрес>, в ходе проведения наблюдения за ФИО1 установлено, что в ее поведении ярко выражена стойкая направленность на противоправное поведение, совершение административных правонарушений и преступлений. По данному адресу ФИО1 проживает с ФИО4, который ранее состоял на профилактическом учете «Административный надзор» в ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроена, на учете в ЦЗН 

<

адрес> не состоит, трудоустраиваться не желает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонна к несоблюдению ограничений установленных судом.

Административный истек указывает, что в течение года ФИО1 совершила 17 административных правонарушений, в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ в 22:05 не допустила в жилое помещение сотрудников полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;

- Будучи подвергнутой постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административному штрафу, в установленный законом срок по ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не уплатила, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 не допустила в жилое помещение сотрудников полиции, тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 03:10 не допустила в жилое помещение сотрудников полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 не допустила в жилое помещение сотрудников полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в, размере 1 250 (одна тысяча двести пятьдесят) рублей;

- Будучи подвергнутой постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административному штрафу, в установленный законом срок по ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не уплатила, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 400 (две тысячи четыреста) рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23:40 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 21:10 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22:10 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ до 17:45 на явку в Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу не прибыла, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22:47 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23:40 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23:50 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 23:20 отсутствовала по указанному месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ.

Характеристика от зонального участкового отрицательная.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения по решению Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязать явкой еще два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца – Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу, ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержал. Пояснил, что необходимость возложения на ФИО1 дополнительных административных ограничений обусловлена необходимостью осуществления дополнительного контроля за поведением административного ответчика. Заявил, что этому будет способствовать возложение на ФИО1, в том числе, дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании согласилась с требованием административного истца о возложении на нее дополнительных административных ограничений.

Помощник Гурьевского межрайонного прокурора Черногаева Е.А. заключила о возможности удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ)

В силу ч.ч. 2, 3, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. 

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, а также содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Беловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

ФИО1 после освобождения из места лишения свободы убыла к месту жительства по адресу: 

<

адрес> - Кузбасс, 

<

адрес> (л.д. 10), фактически проживает по адресу: 

<

адрес> - Кузбасс, 

<

адрес>; участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 11).

Решением Гурьевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения, а именно: обязательная явка еще один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 (л.д. 15-17).

Административным истцом предоставлены доказательства, что в течение года ФИО1 совершила 16 административных правонарушений, том числе связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Правонарушения выражались, в том числе, в отсутствии по месту жительства в период времени, когда ФИО1 запрещено его покидать, в неявке в орган внутренних дел для регистрации (л.д. 28-43).

В судебном заседании ФИО1 факты отсутствия по месту жительства объяснила периодическим нахождением у соседей, употреблением алкогольных напитков. Заявила, что явка в орган внутренних дел для регистрации не препятствует ей в трудовой деятельности.

Оценивая обоснованность заявленных административным истцом требований о дополнении ФИО1, ранее установленных административных ограничений суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая установленные в судебном заседании сведения о поведении ФИО1 после отбытия ею наказания в виде лишения свободы, считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Об этом свидетельствуют, в том числе, установленные факты совершения ФИО1, административных правонарушений.

Заявленные административным истцом требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 до 06:00 часов – направлены на недопущение совершения ФИО1 правонарушений в сфере порядка управления.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление вышеуказанных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, ранее установленные решением Беловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Гурьевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, на срок административного надзора, следующими дополнительными административными ограничениями:

- обязательной явкой еще два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд 

<

адрес> в 10-дневный срок со дня его принятия судом.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 29.04.2025.

Судья: /подпись/ А.А. Мошненко

Подлинный документ подшит в материале № 2а-433/2025 (УИД 42RS0004-01-2025-000373-93) Гурьевского городского суда Кемеровской области