дело № 3а-54/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

председательствующего - Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карина-Сервис» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Карина-Сервис» обратилось в Верховный Суд Республики Алтай с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной стоимости. Административное требование мотивировано тем, что ООО «Карина-Сервис» на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером № площадью 50763 кв.м по адресу: 

<

адрес>, с кадастровой стоимостью 14 938 028 рублей 01 копейка и земельный участок с кадастровым номером № площадью 9031 кв.м по адресу: 

<

адрес>, с кадастровой стоимостью 2 657 552 рубля 37 копеек. Согласно отчету об оценке №02-01/0747-19 от 22 мая 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2009 года составила 5 392 600 рублей. Согласно отчету об оценке №02-01/0746-19 от 21 мая 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 14 июня 2013 года составила 972 700 рублей. Ссылаясь на то, что является плательщиком земельного налога, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равно рыночной стоимости.

Участвующие в административном деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

На основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В абзаце 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Как следует из материалов дела, ООО «Карина-Сервис» на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером № площадью 50763 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, с кадастровой стоимостью 14 938 028 рублей 01 копейка, а также земельный участок с кадастровым номером № площадью 9031 кв.м, местоположение: 

<

адрес>.

10 октября 2019 года ООО «Карина-Сервис» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Алтай с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Из извещения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Алтай от 10 октября 2019 года №03/4431 усматривается, что заявление ООО «Карина-Сервис» не может быть рассмотрено на заседании комиссии в связи с тем, что пропущен пятилетний срок обращения в комиссию, установленный статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ.

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 апреля 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2009 года в размере 14 938 028 рублей 01 копейка, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 14 июня 2013 года в размере 2 657 552 рублей 37 копеек.

Из представленного административным истцом отчета об оценке ООО «СФ «РЭТ-Алтай» №02-01/0746-19 от 21 мая 2019 года следует, что по состоянию на 14 июня 2013 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 972 700 рублей.

Из отчета об оценке ООО «СФ «РЭТ-Алтай» №02-01/0747-19 от 22 мая 2019 года следует, что по состоянию на 01 января 2009 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 5 392 600 рублей.

Отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков содержат подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости земельных участков сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах в Чемальском районе и в Республике Алтай в целом, опубликованных в периодических печатных изданиях и в сети «Интернет», с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в конкретном районе в соответствующий период, социально-географического положения Республики Алтай, с проведением анализа рынка коммерческой недвижимости района и влияния общей политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации на рынок оцениваемого объекта. 

В силу изложенного, отчеты об оценке №02-01/0746-19 от 21 мая 2019 года и №02-01/0747-19 от 22 мая 2019 года соответствуют Федеральному закону 29 июля 1998 года от №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, Федеральному стандарту оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №299, Федеральному стандарту оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №298, Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611. В связи с изложенным суд признает данные отчеты об оценке допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков.

Доказательств того, что рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчетах оценщика, не представлено. Возражений относительно величины установленной оценщиком в отчетах рыночной стоимости земельных участков, а также формы и содержания отчетов от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчетов требованиям действующего законодательства, представителями административных соответчиков и заинтересованных лиц не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельных участков. 

Таким образом, определенная в отчетах об оценке рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков с кадастровыми номерами № и № является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанных земельных участков, что затрагивает права и обязанности ООО «Карина-Сервис» как плательщика земельного налога.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной в отчетах об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчеты об оценке, суд полагает, что требование ООО «Карина-Сервис» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Карина-Сервис» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной рыночной стоимости, поданное в суд 11 октября 2019 года, а в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай – 10 октября 2019 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания базы отдыха, с кадастровым номером №, площадью 50763 +/- 1972 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в сумме 5 392 600 (пять миллионов триста девяносто две тысячи шестьсот) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2009 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания спального корпуса, с кадастровым номером №, площадью 9031 +/- 832 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в сумме 972 700 (девятьсот семьдесят две тысячи семьсот) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 14 июня 2013 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.О. Имансакипова

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года