Дело № 5-592/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 26 июля 2018 года 

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Допущенное административное правонарушение выразилось в том, что при проведении административного расследования с 08.06.2018 г. по 25.06.2018 г. в предприятии торговли (павильона) ИП ФИО1, расположенного по адресу: ... установлено, что собственный контейнер для сбора твердых бытовых отходов (мусора), образующихся в процессе деятельности предприятия торговли, отсутствует. Сбор мусора осуществляется в контейнера, расположенные на контейнерной площадке жилого дома по .... Договор на пользование контейнерами, предназначенными для жильцов дома, отсутствует. Платежные квитанции (акты выполненных работ) по выполнению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 24.05.2018 не представлены.Таким образом, индивидуальным предпринимателем не оборудована площадка для сбора мусора и пищевых отходов, не заключен договор с управляющей компанией близлежащих жилых домов на пользование контейнерной площадкой, не представлены акты выполненных работ за 2 квартал 20018 года, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4691-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 2.7 СП 2.3.6.10066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». 

Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». 

В судебном заседании свидетель - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе В. суду пояснила, что по жалобе жителей дома по ... ею проводилось административное расследование с 08.06.2018 г. по 25.06.2018 г. в магазине-павильоне ИП ФИО1, по адресу .... Ею было установлено, что собственный контейнер для сбора твердых бытовых отходов (мусора), образующихся в процессе деятельности предприятия торговли, отсутствует. Сбор мусора осуществляется в контейнера, расположенные на контейнерной площадке жилого дома по .... Договор на пользование контейнерами, предназначенными для жильцов дома, отсутствует. Платежные квитанции (акты выполненных работ) по выполнению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 24.05.2018 не представлены. ИП ФИО1 не оборудована площадка для сбора мусора и пищевых отходов, не заключен договор с управляющей компанией близлежащих жилых домов на пользование контейнерной площадкой, не представлены акты выполненных работ за 2 квартал 20018 года.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала в полном объеме, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем с 10.10.2006 года, основной вид деятельности – розничная торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в магазине-павильоне, расположенном по адресу : .... У нее отсутствует собственный контейнер для сбора твердых бытовых отходов ( мусора), а также отсутствует соответствующий договор с ресурсоснабжающими организациями со складированием в контейнер. Она складирует мусор в контейнер, расположенный на контейнерной площадке жилого дома по ....

Исследовав материалы об административном правонарушении, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами по делу:

-протокол по делу об административном правонарушении № от 25.06.2018 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, где она указала, что договор заключен (л.д. 1-2);

- жалоба в Роспотребнадзор от 28.05.2018 года (л.д. 3);

- определение № от 08.06.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя (л.д. 4);

- определение № от 08.06.2018 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 5);

- извещение индивидуальному предпринимателю ФИО1 о принятии участия в осмотре принадлежащих ему помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, дачи объяснений (л.д. 6);

- требование от 08.06.2018 года об обеспечении доступа для осмотра и участия представителя (л.д. 7); 

- протокол об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.06.2018 года (л.д. 8-9);

- договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от 25.04.2018 года, в котором указано, что складирование КГО осуществляется следующим способом: без контейнера (л.д. 11-13);

- выписка из ЕГРН о праве собственности ФИО1 на нежилое здание магазин по адресу: ... (л.д. 14-15) 

- сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО1 (л.д. 16-18).

Устанавливая вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, суд исходит из письменных материалов дела, объяснений ФИО1 и свидетеля В. 

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 2 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, суд учитывает, что она вину признала в полном объеме, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При назначении наказания, суд считает, что допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушения не создают условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, поэтому суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 ( пятьсот ) рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№ 

№

№

№

№

№

№ 

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Е.Е. Лысенко