Дело № 2-1783/2019

УИД 54RS0007-01-2019-000860-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,

при секретаре Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК «Плутарх», мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСК «Плутарх», мэрии г. Новосибирска, просила о признании за ней права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 22,4 кв.м., расположенный на первом этаже помещения ГСК «Плутарх» по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование требований истец указала, что постановлением мэрии г.Новосибирска от 30.10.1998г. № кооперативу «Плутарх» в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных боксовых гаражей в 

<

адрес>. 07.02.2000г. между мэрией г. Новосибирска и кооперативом «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта был заключен договор аренды земельного участка площадью 7050 кв.м. 15.08.2011г. между ГСК «Плутарх» и ФИО1 был заключен договор об уступки прав требования по договору об инвестиционной деятельности № от 19.02.2007г., согласно которому инвестор инвестирует строительство гаражного бокса № общей площадью 22,4 кв.м. и должен получить результат инвестиционной деятельности. 23.11.2009г. было заключено дополнительное соглашение к инвестиционному договору № от 19.02.2007г., на основании которого указанному гаражному боксу был присвоен №. 15.08.2011г. гаражный бокс передан истцу по акту приема-передачи. Членство истца в ГСК «Плутарх» подтверждается членской книжкой. Однако поскольку здания гаражей не приняты в эксплуатацию, истец не может в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанный гаражный бокс №. Гаражный комплекс соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще (л.д.65-67), от ответчиков возражений не поступило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.10.1998г. №1026, с последующими изменениями, внесенными постановлением от 01.11.1999г. №1425 кооперативу «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта был предоставлен в аренду земельный участок в 

<

адрес> для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

На основании данных постановлений между арендодателем – мэрией г.Новосибирска и арендатором – кооперативом «Плутарх» 07.02.2000г. был заключен договор аренды земельных участков на территории города Новосибирска №12727, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок в пределах 

<

адрес> общей площадью 7050 кв.м.

Согласно п.1.3 договора земельный участок предоставлен для строительства индивидуальных боксовых гаражей в 

<

адрес>.

Согласно п. 1.4 договора настоящий договор вступает в юридическую силу с даты его подписания сторонами и действует сроком до 23.12.2000г. 

Установлено, что 06.10.2004г. между Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и кооперативом «Плутарх» был новый заключен договор аренды фактически на тот же самый земельный участок, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № расположенный в пределах 

<

адрес>, площадью 7050 кв.м.

Согласно п.1.3 договора разрешенное пользование земельного участка: для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

Согласно п. 1.5 договора договор вступает в юридическую силу с момента государственной регистрации и действует в течение 2-х лет.

Из пункта 6.4 договора следует, что имелся еще один договор аренды от 21.08.2001г. №20979, который указанным договором признан расторгнутым.

Судом установлено, что 19.02.2007г. между фл1 (Инвестор) и Гаражно-строительным кооперативом «Плутарх» (Заказчик) был заключен договор № об инвестиционной деятельности. В соответствии п. 1.1 указанного договора Инвестор инвестирует строительство гаражного бокса №, расположенный на 1-ом этаже гаражного бокса, общей площадью 19 кв.м. и получает результат инвестиционной деятельности. Объектом инвестиционной деятельности является гаражно-строительный кооператив, расположенный по строительному адресу: 

<

адрес> (п.1.2. договора) (л.д.8-11).

Согласно п. 2.1.2. инвестиционного договора, Заказчик обязался передать Инвестору в течение 15 рабочих дней, после завершения строительства Объекта, гаражный бокс, соответствующий вкладу.

Размер стоимости гаражного бокса в соответствии с договором составляет 55000 рублей (п.3.3 договора).

23.11.2009г. было заключено дополнительное соглашение к инвестиционному договору № от 19.02.2007г., на основании которого указанному гаражному боксу был присвоен № (л.д.12).

15.08.2011г. ФИО1 обратилась с письменным заявлением к председателю ГСК «Плутарх» о принятии ее в члены ГСК «Плутарх» (л.д.7). На ее имя 15.08.2011г. оформлена членская книжка (л.д.6).

15.08.2011г. между инвестором фл1 и правопреемником инвестора ФИО1 заключен договор уступки требования по инвестиционному договору № от 19.02.2007г. касающиеся гаражного бокса № на первом этаже двухэтажного гаражного бокса, общей площадью 22,4 кв.м., расположенного по строительному адресу: 

<

адрес> (л.д.13).

Согласно справке ГСК «Плутарх» от 20.08.2016г. паевой внос за гаражный бокс № выплачен полностью (л.д.15) и судом установлено, что фактически спорный гаражный бокс № передан истцу (л.д.14).

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, выполненному ООО «СтройПроектВосток», площадь гаражного бокса № в ГСК «Плутарх» составляет 22,4 кв.м. (л.д.16-17).

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено выше, истец была принята в члены ГСК «Плутарх» и поскольку между сторонами было заключен договор об инвестиционной деятельности, суд приходит к выводу, что таким образом истец полностью оплатил свой паевой взнос в ГСК «Плутарх» и у истца возникло право на передачу ей гаражного бокса №.

При разрешении спора о признании за истцом права собственности на гаражный бокс суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если при строительстве были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

При этом, истец должен представить документы, подтверждающие соответствие всего гаражного комплекса градостроительным и строительным нормам и правилам, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014г.). 

Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с выводами специалиста ООО «Центр Комиссионных Экспертиз» в заключении по результатам обследования состояния строительных конструкций здания гаражей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № в 

<

адрес> установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания исследуемого объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям механической безопасности (п.8 ст. 2 ФЗ № от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр Комиссионных Экспертиз» №25 от 11.08.2016г., которым подтверждено, что возведенные строения по адресу № в 

<

адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности, действовавшим на момент строительства, и на момент обследования экспертом 08.08.2016г., не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №5-271/11-11-367 от 28.12.2011г., гаражный строительный кооператив «Плутарх» по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> отвечает требованиям санитарных норм и правил: СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция; СанПиН 45-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Приказом Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 08.06.2018г. №1035-од нежилому зданию, состоящему из индивидуальных гаражных боксов 1785,4 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес> (л.д.18).

Согласно ответу Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии г.Новосибирска от 14.08.2018г. по объектам капитального строительства, строительство которых осуществлялось до 2004 года, выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории города Новосибирска осуществляла инспекция государственного архитектурно-строительного надзора мэрии города Новосибирска (Госархстройнадзор). Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска не является правопреемником инспекции Госархстройнадзора и не располагает документами, входящими в сферу деятельности указанной организации. В инспекции Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (на строительство) объектов капитального строительства оформлялись в одном экземпляре, выдавались застройщику и регистрировались в книге регистрации. Согласно книге регистрации для строительства индивидуальных гаражей ГСК «Плутарх» по 

<

адрес> был выдан ордер на выполнение строительно-монтажных работ от 20.07.2001 г. №131-О. Кроме того, до 29.12.2004г. законченные строительством объекты капитального строительства на территории города Новосибирска принимались в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, акты которых утверждались постановлением мэра города Новосибирска в соответствии с действующим на тот момент законодательством и передавались в муниципальное учреждение города Новосибирска «Новосибирский городской архив». За период с 2005 года и по настоящее время застройщику ГСК «Плутарх» разрешение на ввод в эксплуатацию каких-либо объектов капитального строительства мэрией г. Новосибирска не выдавалось (л.д.63-64).

Согласно ответу МКУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 11.03.2019г. №4-05/358 разрешения на строительство (в том числе разрешение на строительство здания гаражей ГСК «Плутарх»), ордер на выполнение строительно-монтажных работ от 20.07.2001г. №113-О. выданный инспекцией архитектурно-строительного надзора мэрии города Новосибирска. На хранение в МКУ «Горархив» не поступали. В имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска содержатся разрешения на строительство объектов недвижимости с 2006г. (л.д.62).

При таких обстоятельствах судом установлено, что гаражный комплекс, состоящий из индивидуальных гаражных боксов, по 

<

адрес>, в котором в том числе расположен гаражный бокс, принадлежащий истцу, возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Плутарх» в аренду для строительства индивидуальных боксовых гаражей в 

<

адрес>, тем самым разрешенное пользование земельного участка не нарушено; само строительство гаражного комплекса завершено, гаражный бокс передан истцу по акту приема-передачи; гаражный комплекс соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. 

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Плутарх» на территории 

<

адрес>, судом не установлено. От ответчиков возражений по заявленным требованиям не поступило. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст. ст. 222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем, суд, применяя ст. 40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью в соответствии с планом объекта – 22,4 кв.м., расположенный в здании ГСК «Плутарх» в 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный гаражный бокс №, площадью 22,4 кв.м., расположенный в ГСК «Плутарх» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. 

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.