Дело № 2-128/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Билибино 2 декабря 2019 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Скороходовой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Савченко О.Ю.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Первичной профсоюзной организации Билибинской атомной электростанции о взыскании премии на основании п.5 Постановления Президиума ЦК Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 19.06.2019 года № 12-58 в размере 343 698 руб.; взыскании денежной компенсации в размере 14 183 руб. 27 коп. на основании ст.236 ТК РФ; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.; взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 34 850 руб.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС (далее ППО Билибинской АЭС) с требованием о взыскании премии на основании п.5 Постановления Президиума ЦК Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 19.06.2019 года № 12-58 в размере 343 698 руб.; взыскании денежной компенсации в размере 14 183 руб. 27 коп. на основании ст.236 ТК РФ; взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.; взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 34 850 руб.

Иск мотивирован следующим.

20.10.2016 года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор сроком на 5 лет в связи с избранием истца на должность председателя Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС. Срочный трудовой договор с истцом прекращен с 6 февраля 2019 года в связи с не избранием на должность. 

Президиум ЦК Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 19.06.2019 № 12-58 п, (пункт 5) постановил премировать истца за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов, представленную в Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности финансовую отчетность и акт ревизии, за отсутствие задолженности по отчислениям от членских профсоюзных взносов в Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности за 2018 год по состоянию на 01.02.2019, а также за соответствие данных финансового отчета приложенным расшифровкам за счет сметы профсоюзного бюджета профсоюзной организации 322 (Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС) в размере двух должностных окладов.

В период с 20 октября 2016 года по 6 февраля 2019 года истец исполняла обязанности председателя Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС, в связи с чем на законных основаниях имеет право на получение данной премии, размер которой согласно расчету составляет 343 698 рублей. 

2 августа 2019 года ФИО1 обратилась с заявлением к Председателю Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС о выплате премии за 2018 год на основании Постановления Президиума ЦК Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 19.06.2019 № 12-58 п. 

В письме, направленном в адрес истца, ответчик указал, что вопрос о поощрении истца будет рассмотрен после получения полных результатов анализа финансово-хозяйственной деятельности Первичной профсоюзной организации, проведенной ООО «Юридический центр «Роялти Лекс». 

Истец считает, что отказ в выплате ей премии является надуманным, не имеющим под собой никаких законных оснований в связи с тем, что она была премирована именно за достижение положительных результатов при выполнении финансово- хозяйственных планов, предоставлении отчетности и актов ревизии за отработанный период - 2018 год - по состоянию на 1 февраля 2019 года. 

В соответствии с положениями Устава «Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности указанная некоммерческая организация создана в организационно-правовой форме общественной организации, объединяющей на добровольной основе членов Профсоюза - работников предприятий, учреждений и организаций атомной промышленности, предприятий...». Как следует из Постановления Президиума ЦК ВЦСПС от 17.01.1990 № 2-2, в связи с передачей в состав отраслевого профсоюза предприятий, организаций и учреждений реорганизуемого Министерства атомной энергетики СССР, первичная профсоюзная организация Билибинской АЭС подчинена непосредственно ЦК профсоюза Министерства атомной энергетики с присвоением наименования - Профсоюзный комитет № 322 Билибинской АЭС (ПК № 322). 

В соответствии с п.7.10.16 Устава РПРАЭП принимает решения о поощрении членов Профсоюза: объявлении благодарности, премировании, награждения ценными подарками, почетными грамотами и иными знаками отличия. 

Как следует из п.4.1 срочного трудового договора №1/2016, заключенного между Первичной профсоюзной организацией Билибинской АЭС и истцом, за надлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, на основании Положения о порядке организации оплаты труда, принятого в Организации, Председателю выплачивается премия за текущие результаты основной деятельности в размере до 100%. 

Таким образом, в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. Прекращение трудового договора с работодателем не лишает работников права на получение соответствующего вознаграждения за труд - заработной платы, в том числе и на получение соответствующих стимулирующих выплат за проработанное время. Истец в настоящее время является сотрудником Билибинской АЭС и членом Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС. 

В силу трудового законодательства, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер компенсации в соответствии со ст.236 РК РФ, за период с 19 июня 2019 года по 10 сентября 2019 года составляет 14 183 руб. 23 коп. 

С учетом изложенного ФИО1 просит взыскать с Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС премию на основании п. 5 Постановления Президиума ЦК Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 19 июня 20 года № 12-58 в размере 343 698 руб., взыскать денежную компенсацию, предусмотренную ст.236 ТК РФ, в размере 14 183 руб. 27 коп., компенсацию морального вреда, предусмотренную ст.237 ТК РФ, в размере 50000 руб., а также судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 34 850 руб.

В возражении на исковое заявление, поступившем в Билибинский районный суд в письменном виде, ответчик иск не признал в полном объеме, указав следующее. 

В соответствии с пунктом 5 Постановления Президиума ЦК Профсоюза от 19.06.2019 № 12-58п «О финансовой отчетности профсоюзных организаций за 2018 год» за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов было предложено профсоюзным организациям премировать председателя ППО за счет сметы профсоюзного бюджета соответствующей профсоюзной организации. В пункте 6 указанного постановления Президиума ЦК отмечено, что премирование по пункту 5 необходимо произвести по смете профсоюзного бюджета в пределах утвержденного лимита со статьи «Премирование работников профорганов». Президиум ЦК своим постановлением дал право профсоюзным организациям, перечисленным в пункте 5, премировать председателя, но не обязал сделать это. Премирование производится за счет сметы профсоюзного бюджета соответствующей профсоюзной организации, в связи с чем окончательное решение принимает исключительно сама организация, исходя из утвержденных лимитов и наличия средств в бюджете организации. Кроме этого, после увольнения истца, Первичная профсоюзная организация Билибинской АЭС провела экспертизу финансово-хозяйственной деятельности организации в период ее руководства, по результатам которой выявлены факты нецелевого использования средств и неэффективного ведения деятельности истцом, как руководителем организации. На основании проведенной проверки ООО «ЮЦ «Роялти Лекс» и выявленных фактов нецелевого использования средств и неэффективного ведения деятельности Первичной профсоюзной организации бывшим председателем ФИО1 за 2016-2018 гг., профсоюзный комитет Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС, являясь постоянно действующим руководящим коллегиальным выборным органом, принял решение не выплачивать премию в соответствии с Постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 19.06.2019 № 12-58п «О финансовой отчетности профсоюзных организаций за 2018 год».

Истец в обоснование своей позиции в своем исковом заявлении ссылаясь на пункт 4.1. Трудового договора, утверждает о праве на получение премии за надлежащее выполнение обязанностей, однако трудовой договор с истцом расторгнут в феврале 2019 года и между сторонами полностью прекращены трудовые правоотношения. Нормами трудового законодательства предусмотрено право, но не обязанность работодателя поощрять работников. В трудовом договоре истца нет положений о выплате ежегодной премии или премии за успешное выполнение финансово - хозяйственных планов и уж тем более ежегодной премии по решению Президиума ЦК Профсоюза. Таким образом, ответчик полагает, что исковое требование ФИО1 о взыскании премии на основании пункта 5 Постановления Президиума ЦК Профсоюза от 19 июня 2019 года № 12-58п «О финансовой отчетности профсоюзных организаций за 2018 год» удовлетворению не подлежит. Первичная профсоюзная организация Билибинской АЭС просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5 в полном объеме.

Определением суда от 06.11.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечен Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности.

В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица указал, что выплата премии Председателям ППО в соответствии с Постановления Президиума ЦК Профсоюза от 19.06.2019 № 12-58п «О финансовой отчетности профсоюзных организаций за 2018 год» от 19 июня 2019 года №12-58п является прерогативой профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации. С учетом принятого профсоюзным комитетом решения о невыплате спорной премии бывшему председателю ППО Билибинской АЭС, третье лицо просит отказать ответчику в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец пояснила, что моральный вред причинен ей незаконными действиями ответчика, выразившимися в незаконном отказе в выплате ей премии, в связи с чем она испытала нравственные страдания.

Представители ответчика в судебном заседании ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица – Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу ст.6 названного Закона членами объединения являются физические и юридические лица, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Согласно абз.2 ст.3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» - первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц первичная профсоюзная организация (ППО) Билибинской АЭС является юридическим лицом. 

Согласно п. 4.1.1 Устава РПРАЭП, в редакции, действующей с учетом изменений, утвержденных V съездом профсоюза по состоянию на 6 апреля 2017 года, организационная структура РПРАЭП включает, в частности, первичные профсоюзные организации, объединяющие членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации. 

Первичные организации и их выборные органы действуют на основании Устава Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности в соответствии с п. 5.6 Устава.

Согласно п.5.10.1 Устава высшим руководящим органом первичной профсоюзной организации является собрание, конференция. 

Как следует из п.4.10 Устава - президиум ЦК профсоюза является коллегиальным исполнительным выборным органом профсоюза и его организаций. 

В п.7.10.16 Устава указано, что президиум ЦК профсоюза принимает решения о поощрении членов Профсоюза, в том числе премировании.

В соответствии с пп.7.10.21, 7.10.22 Устава Президиум ЦК профсоюза осуществляет другие функции, делегированные ЦК профсоюза, решает иные вопросы деятельности профсоюза.

Пункт 5.9.9. Устава устанавливает, что первичная профсоюзная организация обязана рассматривать вопросы, предложенные вышестоящими профсоюзными органами. 

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абз.1. 2 ст.5 ТК РФ).

В соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

В силу абз.7 ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 ст.8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ч.4 ст.8 Трудового кодекса РФ).

Как следует из положений чч.1. 2 сьт.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Как установлено в судебном заседании, приказом о приеме на работу от 21 октября 2016 года № 9 лс ФИО1 с 21 октября 2016 года принята на работу в Первичную профсоюзную организацию Билибинской АЭС на должность председателя Первичной профсоюзной организации в связи с избранием на указанную должность согласно протоколу № 29 от 20 октября 2016 года (т.1 л.д. 89).

Между Первичной профсоюзной организацией Билибинской АЭС Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности и ФИО1 20 октября 2016 года заключен срочный трудовой договор № 1/2016 на срок с 21 октября 2019 года до очередной отчетно-выборной кампании в Профсоюзе, но не более чем на 5 лет (т.1 л.д. 91-95).

Распоряжением председателя ППО Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС ФИО3, избранной на указанную должность 06.02.2019, действие срочного трудового договора, заключенного с ФИО1 от 20.10.2016 № 1/2016 прекращено в связи с неизбранием на должность (п.3 ч.1 ст.83 ТК РФ) (т.1 л.д.90)

В п.5 Постановления Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019 №12-58п указано: премировать за счет сметы профсоюзного бюджета профсоюзной организации в размере до двух должностных окладов за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов, представленную в РПРАЭП финансовую отчетность и акт ревизии, за отсутствие задолженности по отчислениям от членских профсоюзных взносов РПРАЭП за 2018 год, а также за соответствие данных финансового отчета приложенным расшифровкам председателей и главных бухгалтеров Профсоюзных организаций, в число которых включена первичная профсоюзная организация № 322, председателем которой в 2018 году являлась ФИО1(л.д.126-132).

Согласно выписке из протокола № 05 заседания профкома ППО Билибинской АЭС от 29.08.2019 № 74, принято решение премию бывшему председателю ППО Билибинской АЭС ФИО1 на основании п.5 Постановления Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019 №12-58п не выплачивать.

В соответствии с условиями трудового договора от 20.10.2016 № 01/2016, заключенного между сторонами, за надлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, на основании Положения о порядке организации оплаты труда, принятого в Организации, Председателю выплачивается:

- должностной оклад в размере 

<

данные изъяты> в месяц;

- материальная помощь к ежегодному отпуску в размере двух окладов;

- премия за текущие результаты основной деятельности в размере до 100% должностного оклада на основании Положения;

- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера;

- районный коэффициент к заработной плате в размере – 2,0;

- материальная помощь к ежегодному отпуску в размере до двух месячных должностных окладов, что следует из п. 4.1 срочного трудового договора (л.д.91-95).

В соответствии с дополнительным соглашением к срочному трудовому договору от 20 октября 2016 года № 1/2016, п. 4.1 срочного трудового договора дополнен положением: за надлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, на основании Положения о порядке организации оплаты труда, принятого в Организации, Председателю выплачивается: интегрированная стимулирующая надбавка 

<

данные изъяты> в месяц (л.д.96).

Дополнительным соглашением от 01.12.2016 № 3, к трудовому договору о работе в Первичной Профсоюзной организации Билибинской АЭС от 20 октября 2019 года № 01/2016, п. 4.1 трудового договора изложен в следующей редакции: за выполнение обязанностей, предусмотренных договором, работнику выплачиваются: 

- в связи с увеличением должностного оклада (тарифная ставка), согласно матрицы 

<

данные изъяты>;

- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера;

- районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 (л.д. 97).

Дополнительным соглашением от 31 августа 2017 года № 5, к трудовому договору о работе в Первичной Профсоюзной организации Билибинской АЭС от 20 октября 2019 года № 01/2016, п. 4.1 трудового договора изложен в следующей редакции: 

за выполнение обязанностей, предусмотренных договором, работнику выплачиваются:

- в связи с увеличением должностного оклада (тарифная ставка), согласно матрицы 

<

данные изъяты>;

- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера;

- районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 (л.д. 97).

Как следует из Положения об организации оплаты труда штатных работников аппарата Первичной профсоюзной организации Билибинской атомной станции, утвержденного 12.03.2018, в структуру заработной платы работников ППО входят следующие премии: оперативная премия, премия по результатам достижения ключевых показателей эффективности за год, разовая премия за выполнение особо важных заданий /работ.

Как указано в названном положении, все премии, выплачиваемые работникам ППО, являются переменной частью заработной платы и не носят постоянного характера. Премии могут выплачиваться при достижении работниками высоких результатов деятельности, за выполнение важных внеплановых заданий, а также в соответствии с условиями названного Положения и отраслевого Соглашения по атомной энергетике, промышленности и науке, то есть премиальная система вводится в дополнение к постоянной системе оплаты труда и обеспечивает формирование переменной (нефиксированной) части заработной платы - стимулирующих выплат, начисление и выплата которых производятся в порядке, установленном Положением об организации оплаты труда штатных работников аппарата Первичной профсоюзной организации Билибинской атомной станции.

Пунктом 2.2 Положения об организации оплаты труда штатных работников первичных, объединенных и территориальных организаций РПРАЭП предусмотрено, что условия оплаты труда штатных работников ППО включают должностной оклад и могут предусматривать следующие выплаты: надбавку к должностному окладу за сложность и напряженность, надбавку к должностному окладу за выслугу лет, премию за текущие результаты основной деятельности, премию за выполнение особо важных заданий и поручений председателя профсоюзной организации: другие выплаты и надбавки, установленные действующим законодательством РФ и локальными нормативными актами организации, в которой действует ППО.

В соответствии с п.2.8 указанного Положения конкретные размеры, порядок и условия выплат, предусмотренных пунктами 24.-2.7 (за сложность и напряженность, надбавку к должностному окладу за выслугу лет, премию за текущие результаты основной деятельности, премию за выполнение особо важных заданий и поручений) устанавливаются локальными нормативными актами профсоюзной организации.

Таким образом, в Положении об организации оплаты труда штатных работников первичных, объединенных и территориальных организаций РПРАЭП, в Положении об организации оплаты труда штатных работников аппарата Первичной профсоюзной организации Билибинской атомной станции, в срочном трудовом договоре от 20.10.2016 №1/2016, с последующими изменениями, внесенными дополнительными соглашениями, отсутствуют сведения о том, что премия за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов, представленную в Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности финансовую отчетность и акт ревизии, за отсутствие задолженности по отчислениям от членских профсоюзных взносов в Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности за 2018 год, является обязательной частью заработной платы истца и гарантированной выплатой. 

Как указано выше, гарантированные выплаты истцу установлены пунктом 2.1 Положения об оплате труда, пунктом 4.1 Срочного трудового договора от 20.10.2016 № 1/2016, дополнительными соглашениями к трудовому договору. 

Премия за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов, представленную в Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности финансовую отчетность и акт ревизии в составе гарантированных выплат не поименована. Более того, все премии, выплачиваемые работникам ППО Билибинской АЭС, не носят постоянного (обязательного) характера, а являются переменной частью заработной платы. 

Такую же позицию выражает в исковом заявлении и сама ФИО1, указавшая, что в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ, премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого определяет работодатель. 

При таких обстоятельствах довод стороны истца о том, что спорная премия является постоянной частью её заработной платы, ей гарантирована ежегодная премия за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов, представленную в Российский профсоюз работников атомной энергетики и промышленности финансовую отчетность и акт ревизии, в связи с чем её выплата не может быть поставлена в зависимость от решения профсоюзного Комитета ППО Билибинской АЭС, не основана на нормах трудового законодательств и локальных нормативных актов ППО Билибинской АЭС, устанавливающих, что названная премия относится к стимулирующим выплатам, не входит в состав обязательной части заработной платы, ее выплата является правом, а не обязанностью работодателя, производится в порядке, на условиях и в размерах, которые предусмотрены в трудовом договоре и локальных нормативных актах работодателя. 

Порядок выплаты спорной премии предусмотрен Постановлением Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019 №12-58п.

Пунктом 5 указанного Постановления Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП постановлено премировать за счет сметы профсоюзного бюджета профсоюзной организации в размере до двух должностных окладов за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов, представленную в РПРАЭП финансовую отчетность и акт ревизии, за отсутствие задолженности по отчислениям от членских профсоюзных взносов РПРАЭП за 2018 год, а также за соответствие данных финансового отчета приложенным расшифровкам председателей и главных бухгалтеров Профсоюзных организаций, в число которых включена первичная профсоюзная организация №322, председателем которой в 2018 году являлась ФИО1

При этом суд обращает внимание на факт того, что вопреки утверждению стороны истца Президиум ЦК профсоюза РПРАЭП в указанном пункте постановления не устанавливает размер премии, подлежащей выплате истцу, а указывает лишь её максимальную величину – до двух окладов. Исходя из буквального толкования указанного пункта вышеназванного Постановления, Президиум ЦК профсоюза РПРАЭП ограничил сумму премии председателя ППО, при этом не установил минимальный размер премии, подлежащей к выплате. 

Из пункта 6 Постановления следует, что премирование за 2018 год должно производиться по смете профсоюзного бюджета в пределах утвержденного лимита со статьи «Премирование работников профорганов» для профсоюзных организаций, имеющих штатных работников в размере, утвержденном профсоюзной организацией.

Таким образом, Пленум ЦК Профсоюза РПРАЭП наделил Первичные профсоюзные организации РПРАЭП полномочиями по принятию решений о выплате премий, а также по определению размера премии, выплачиваемой лицам, указанным в п.5 Постановления Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019.

Учитывая, что минимальный размер премии постановлением ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019 не установлен, гарантированный базовый показатель спорной премии отсутствует, премия выплачивается из бюджета первичной профсоюзной организации, в размере, который вправе утвердить первичная профсоюзная организация, снижение истцу размера премии до 0 (ноля) руб., то есть невыплата премии по решению профсоюзного комитета ППО Билибинской АЭС от 29.08.2019, не противоречит пп.5, 6 Постановления Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019 и не нарушает требования Положения об организации оплаты труда штатных работников первичных, объединенных и территориальных организаций РПРАЭП, Положения об организации оплаты труда штатных работников аппарата Первичной профсоюзной организации Билибинской атомной станции, срочного трудового договора от 20.10.2016 №1/2016, с последующими изменениями, внесенными дополнительными соглашениями. 

Оспариваемое решение профкома ППО Билибинской АЭС не ухудшает положение истца по оплате её труда, установленное в трудовом договоре и иных локальных актах, предусматривающих систему оплаты труда работников ППО Билибинской АЭС.

Поскольку, как следует из вышеприведенных пунктов Постановления Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019, размер премии председателям ППО должна определить именно первичная профсоюзная организация, а не иные лица, суд соглашается с позицией ответчика, а также мнением представителя третьего лица - РПРАЭП, указавших в своих возражениях на иск, а также в разъяснении, данном в Постановлении Президиума ЦК Профсоюза от 26.11.2019 № 14-55п, что Президиум ЦК профсоюза РПРАЭП своим постановлением от 19.06.2019 предложил, то есть дал право профсоюзным организациям, перечисленным в п.5 указанного Постановления, решить вопрос о выплате премии с определением размера премии председателя и других работников ППО, а не возложил на первичные профсоюзные организации обязанность по выплате премии председателям ППО в размере двух окладов (как об этом указано в исковом заявлении. Окончательное решение принимает исключительно сама организация, поскольку Положение ППО Билибинской АЭС не содержит норм о премировании штатных работников за успешное выполнение финансово-хозяйственных планов и ежегодной премии по решению Президиума ЦК Профсоюза. Премирование штатных работников профсоюзной организации – это прерогатива профсоюзного комитета, как постоянно действующего руководящего коллегиального выборного органа (л.д.91).

Основанием для принятия решения о невыплате премии истцу, как указала представитель ответчика ФИО3, явился не только представленный отчет по результатам проведения ООО ЮЦ «Роялти Лекс» экспертизы финансово-хозяйственной деятельности Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС, но и неэффективная работа председателя ППО в 2018 году, по мнению членов профкома. При этом решение о невыплате премии ФИО1 было принято на заседании Президиума ППО Билибинской АЭС 21.06.2019, но ею было предложено отложить решение данного вопроса до окончания аудиторской проверки, которую проводило ООО Юридический Центр «Роялти Лекс». После получения отчета аудиторской проверки, указавшей, что финансово-хозяйственная деятельность ППО Билибинской АЭС в период с 01.01.2016 до 31.12.2018 велась неэффективно, на заседании профкома ППО повторно был рассмотрен вопрос о выплате премии бывшему председателю ППО Билибинской АЭС ФИО1 Из 17 членов Профкома присутствовали 10 человек, все проголосовали единогласно за невыплату премии ФИО1

Довод представителя истца, указавшего, что решение ответчика по невыплате спорной премии, основанное на выводах экспертизы финансово-хозяйственной деятельности Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС, проведенной ООО ЮЦ «Роялти Лекс», является незаконным, поскольку экспертиза, представленная в материалах дела, не соответствует требованиям закона (экспертами не представлены документы, подтверждающие полномочия на проведение экспертизы, в материалах не имеется подписки экспертов о том, что они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и т.п.), суд находит несостоятельным. 

Как следует из представленных документов, истцом не представлена в судебное заседание сама экспертиза. В выписке из отчета содержатся только выводы по результатам проведения экспертизы финансово-хозяйственной деятельности Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС за период 2016-2018 годы. Сама экспертиза проводилась не в ходе судопроизводства, а как указали представители ответчика, по инициативе самой профсоюзной организации в рамках гражданско-правого договора с ООО ЮЦ «Роялти Лекс», в связи с чем суд не может признать незаконными результаты аудиторской проверки ППО Билибинской АЭС за период 2016-2018 годы по основаниям того, что он не соответствует нормам административного, арбитражного, уголовного производства.

Одним из основных видов деятельности юридического лица, проводившего аудиторскую проверку, является деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, по проведению финансового аудита, по налоговому консультированию. Указанная информация об указанном юридическом лице - ООО ЮЦ «Роялти Лекс» - содержится в открытом доступе, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, результаты проведения экспертизы финансово-хозяйственной деятельности Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС явились лишь одним из оснований для принятия решения о невыплате истцу премии. 

Как указала в судебном заседании ФИО3, причинами, послужившими для принятия решения о невыплате премии бывшему председателю ППО Билибинской АЭС ФИО1 на основании п.5 Постановления Президиума ЦК профсоюза РПРАЭП от 19.06.2019 №12-58п явилось не только выявленные факты нецелевого использования средств, но и неэффективная деятельность председателя ППО в 2018 году, по мнению членов профкома.

На возражение истца, указавшего, что все члены профкома в настоящее время являются «новичками», не работавшими в профкоме в 2018 году, в связи с чем они не могут судить о работе председателя ППО Билибинской АЭС ФИО1 в спорный период, представитель ответчика пояснила, что все члены профсоюза, а не только представители профсоюзного комитета могут оценить работу председателя ППО, поскольку работа руководителя всегда на виду, офис профсоюзной организации находится в административном корпусе Билибинской АЭС, в курсе проводимой председателем ППО работы оказываются не только члены профсоюза, но и все работники атомной станции.

Суд соглашается с указанным доводом представителя ответчика, который подтверждается представленными в судебное заседание документами. 

Как следует из п.4.2 Должностной инструкции председателя ППО Билибинской АЭС, утвержденной 01.06.2016 председателем ППО ФИО1, в должностные обязанности председателя ППО входит организация работы и взаимодействия всех структурных организаций, направление их деятельности на защиту профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюза.

Из Устава РПРАЭП следует, что именно председатель ППО организует работу профсоюзного комитета и его Президиума, который в свою очередь осуществляет следующие полномочия: принимает участие в разрешении индивидуальных и коллективных споров, принимает участие в проведении культурно-массовых, физкультурных, оздоровительных и лечебно-оздоровительных мероприятий для членов профсоюза и членов их семей, способствует реализации их прав на охрану здоровья и отдых, образование, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, физической культуры и спорта, доступ к культурным ценностям, осуществляет целевое финансирование различных мероприятий и программ, направленных на достижение уставных целей, оказывает правовую, материальную и другие виды помощи членам профсоюза, осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, исходя из целей и задач профсоюза (п.5.17.4, 5.14.18, 5.14.21, 5.14.23, 5.14.26 Устава РПРАЭП).

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что работа председателя ППО как руководителя первичной профсоюзной организации и непосредственного организатора работы профкома, в чьи обязанности входит обеспечение для каждого члена профсоюзной организации условий и возможностей для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов, а также организация и проведение культурно-массовых, физкультурных, оздоровительных и лечебно-оздоровительных мероприятий для членов профсоюза и членов их семей, суд приходит к выводу, что деятельность председателя ППО Билибинской АЭС затрагивает интересы всех членов профсоюзной первичной организации и информация об указанной деятельности является общедоступной не только для всех членов профсоюза, независимо от занимаемой в ППО должности, но и для других работников Билибинской АЭС, в связи с чем каждый член ППО имеет возможность оценить эффективность работы Председателя ППО в ходе исполнения последним своих должностных обязанностей.

Довод истца о том, что отчет по результатам экспертиз ООО ЮЦ «Роялти Лекс», содержащий выводы о нецелевом использовании средств и неэффективной деятельности ППО Билибинской АЭС, относится к деятельности всей профсоюзной организации, а не к деятельности председателя ППО, ответственность за неэффективное расходование средств несет главный бухгалтер ППО, а не председатель, суд находит не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, так как, из п. 5.17.5 Устава РПРАЭП, следует, что именно Председатель ППО управляет имуществом и денежными средствами профсоюзной организации, а значит несет ответственность за их расходование.

Как следует из п.2.1, 2.2 Трудового договора от 20.10.2016 №1/2016 председатель ППО Билибинской АЭС уполномочен распоряжаться имуществом и денежными средствами Организации в соответствии с утвержденной сметой в пределах предоставленных ему полномочий.

В соответствии с п.3.6 Должностной инструкции Председателя ППО Билибинской АЭС, его непосредственной функцией является контроль за соблюдением законности в деятельности всех структур профсоюзной организации. В обязанности председателя ППО Билибинской АЭС входит решение вопросов, касающихся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности, осуществление руководства финансово-хозяйственной деятельностью, обеспечение их рационального использования в соответствии с утвержденной сметой и решениями профкома, выполнение финансовых обязательств, контроль учета, сохранности, пополнения материальной базы. Председатель ППО несет ответственность за недобросовестное использование имущества и средств профсоюза в собственных интересах или интересах противоположных интересам членов профсоюза (пп. 4.6, 4.11, 6.1.5).

Довод истца о том, что получение премии КПЭ (ключевые показатели эффективности), свидетельствует о её хорошей работе за 2018 год, в связи с чем у работодателя отсутствуют основания для невыплаты ей спорной премии, суд не может признать обоснованным, поскольку, как установлено судом и подтверждается в судебном заседании, выплата премии является правом, а не обязанностью ответчика. 

Как указано в п.2 вышеуказанного Положения об организации оплаты труда штатных работников аппарата ППО Билибинской АЭС, премия по результатам достижения ключевых показателей эффективности выплачивается в соответствии с Отраслевым Соглашением.

При этом согласно п.12.1.4 Отраслевого соглашения по атомной энергетике, промышленности и науке на 2018 - 2020 годы обязанность по выплате освобожденным профсоюзным работникам, избранным в орган первичной профсоюзной организации, и штатным работникам профкомов премию по результатам достижения ключевых показателей эффективности предусмотрена только в организациях Госкорпорации «Росатом». На Российский профессиональный союз работников атомной энергетики и промышленности («Росэнергоатом») такая обязанность не возложена. 

Таким образом, указание в Положении об организации оплаты труда штатных работников аппарата ППО Билибинской АЭС на то, что премия КПЭ является переменной частью оплаты труда, соответствует закону и нормативным актам РПРАЭП, Коллективным Соглашениям и локальным нормативным актам Билибинской АЭС. 

Выплатив истцу премию по результатам достижения ключевых показателей эффективности за 2018 год, ответчик воспользовался своим правом премирования истца, что не влечет за собой обязанности ППО Билибинской АЭС выплатить истцу и другие премии, предусмотренные трудовым договором и локальными нормативными актами, поскольку все премии, перечисленные в названных документах, как указано выше, являются переменной частью заработной платы, не носят постоянного характера и не являются обязательными к выплате.

С учетом установленных обстоятельств суд находит требование истца о взыскании премии на основании п.5 Постановления Президиума ЦК Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 19.06.2019 года № 12-58 в размере 343 698 руб. не подлежащей удовлетворению.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании денежной компенсации в размере 14 183 руб. 27 коп. на основании ст.236 ТК РФ, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 34 850 руб., как вытекающих из основного требования, в удовлетворении которого суд отказал по вышеизложенным причинам, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Первичной профсоюзной организации Билибинской АЭС о взыскании премии на основании п.5 Постановления Президиума ЦК Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности от 19.06.2019 года № 12-58 в размере 343 698 руб., денежной компенсации в размере 14 183 руб. 27 коп. на основании ст.236 ТК РФ, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., а также взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 34 850 руб. - отказать в полном объеме

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) принесено представление в суд Чукотского автономного округа через Билибинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Скороходова